Ревизионная Комиссия в ПАО «НК «Роснефть». Объектом проверки Ревизионной комиссией является деятельность Компании, в том числе выявление и оценка рисков, возникающих по результатам и в процессе финансово-хозяйственной деятельности. Также в ее деятельность входит анализ и проверка закупочных процедур. Однако стоит отметить, что работа Службы безопасности и Департамента закупок достаточно разделена ввиду закрытости функционирования Службы экономической безопасности.
В то же время стоит отметить процедуру проверки контрагентов внутри компании (Due Diligence). Данная процедура минимизирует риски в закупочной деятельности ПАО «НК «Роснефть». В Компании реализуется эта проверка через ее портал закупок. В случае если контрагенты желают принять участие в закупочных процедурах ПАО «НК «Роснефть», то они должны пройти аккредитацию, предоставив по крайней мере минимальный пакет документов, список которых имеется на сайте. Таким образом, Компания минимизирует свои издержки на проверку контрагентов с целью минимизации коррупционных действий и мошенничества. Она только проверяет на соответствие полученных документов требованиям и их реальным данным. Затем предоставляют Закупочной Комиссии информацию о добросовестных поставщиках для дальнейшего сотрудничества с ними.
А если рассматривать позицию со стороны поставщика, то при нарушении прав и законных интересов участников закупки они могут написать жалобу в Конфликтную Комиссию ПАО «НК «Роснефть», что способствует уменьшению количества жалоб в Федеральную антимонопольную службу. Тем самым, это не ухудшает деловую репутацию Компании, поскольку информация не разглашается за пределы Компании и вся информация хранится в ее базе данных.
Однако несмотря на данные стороны развития процесса закупочной деятельности и обеспечения ее безопасности, в компании существуют проблемы, которые в будущем могут отразиться не только на деловой репутации компании, но и на различных видах деятельности. Поэтому стоит обратить внимание на «слабые зоны» в процессе закупок с целью выработки мер по предотвращению рисков в данном направлении. Несмотря на серьезное внимание, оказываемое обеспечению экономической безопасности компании, стоит отметить определенные недостатки, которые формируются в результате отсутствия разработанной системы ключевых индикаторов риска закупочной деятельности в ПАО «НК «Роснефть».
Во-первых, согласно годовым отчетам компании, в ПАО «НК «Роснефть» внедрена и непрерывно совершенствуется «Система управления рисками и внутреннего контроля» (СУРиВК). Однако в качестве основных целей выдвигается именно анализ и разработка системы управления рисками финансово-хозяйственной деятельности, которая опирается на финансовую (бухгалтерскую) отчетность [8]. В результате этого формируется возможность возникновения рисковых ситуаций в закупочной деятельности, поскольку компания больше всего уделяет внимание рискам финансовой и операционной деятельности [9].
В последний раз упоминание о рисках в сфере закупочной деятельности в качестве основного фактора риска было в 2014 году. Этот риск входил в большую группу рисков - в правовые риски, где неопределенность исходила от введения Федерального закона № 223-ФЗ. Но как было отмечено, «ОАО «НК «Роснефть» соблюдает требования Закона о закупках, принятых в его развитие подзаконных нормативных правовых актов и внутренних локальных документов ОАО «НК «Роснефть», в связи с чем существенные риски в области закупочной деятельности отсутствуют». Годовой отчет ПАО «НК «Роснефть» за 2023 год // «Роснефть» - нефтяная компания.
Поэтому после 2014 года в отчетах отсутствовал риск закупочной деятельности в принципе. Также количество жалоб в Федеральную антимонопольную службу на ПАО «НК «Роснефть», а также жалоб в Конфликтную комиссию Компании растут. Согласно данным Конфликтной Комиссии, количество жалоб в 2023 году увеличилось на 17,6% по сравнению с 2022.
В качестве следующего недостатка в работе корпорации можно назвать сохранение закрытости и непрозрачности операций закупочных процедур.
Во-первых, это касается закрытости работы службы безопасности. В ПАО «НК «Роснефть» существует отдел безопасности закупок, который занимается проверкой закупочной процедуры, включая анализ ежегодных закупочных планов, цен, контрагентов. Но при этом служба безопасности и отдел закупок слишком сильно отделены друг от друга, из-за чего может упускаться важная информация, что чаще всего проявляется в особенности в крупных компаниях [10]. Следовательно, в данном случае необходимо их взаимодействие с целью получения более достоверной и оперативной информации для проактивных действий.
Во-вторых, данная непрозрачность проявляется в ограниченности указанной информации. Ввиду того, что компания является публичным акционерным обществом, то по Федеральному закону №223-ФЗ она обязана публиковать всю информацию о закупках. На Единой информационной системе - ЕИС размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация, проект договора, и документации о закупке, изменения и разъяснения, вносимые в данную документацию, протоколы, составляемые в ходе закупки, и иная информация [10]. В извещении о закупке указываются способ закупки, информационные данные о заказчике, предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, сведения о начальной цене договора и т.д. Несмотря на публикацию на данном портале необходимой информации, открытость в полном объеме отсутствует, поскольку по многим пунктам отсутствуют необходимые данные, то есть в качестве прикрепляемых документов присутствуют шаблоны договоров, положений, планов закупки с пропусками в тексте. Таким образом, это отражает формальность данного портала, из-за чего могут возникнуть вопросы о проведении закупки.
Вышеописанные данные недостатки подчеркивают необходимость внедрения системы риск-индикаторов закупочной деятельности с целью минимизации возникновения предполагаемых рисков или их предотвращения для ПАО «НК «Роснефть», поскольку это будет влиять на возможность быстрого реагирования и приспособления к изменяющимся условиям.
Выводы
Таким образом, в статье было рассмотрено функционирование компании «НК «Роснефть», проанализирована деятельность компании в области закупочных процедур, в результате чего был выявлен ряд проблем, которые могут сказаться негативно на ее операционной деятельности. Например, прекращение выделения рисков, связанных с закупочными процедурами, привело к дисбалансу в функционировании компании и увеличении доли ее участия в судебных разбирательствах.
Следовательно, на данном этапе развития возникает необходимость введения системы управления рисков, элементом которой является разработка ключевых индикаторов риска. Опираясь на основные показатели, формирующие стабильную работу компании в области закупок, разработаны ключевые риски, которые влияют на функционирование системы данного бизнес-процесса, а также их количественное отражение, получившее благоприятное положение в области экономической эффективности внедрения данной системы в деятельности ПАО «НК «Роснефть».
Литература
1. Сергеева, С.А. Критерии управления рисками при планировании закупок / С.А. Сергеева, Е.А. Акимова // Финансовые рынки и банки. - 2022. - №2. - С. 10-14.
2. Гладилина, И.П. Подготовка специалистов в сфере закупок к управлению рисками в условиях цифровизации закупочной деятельности / И.П. Гладилина, Т.В. Деминская // Современное педагогическое образование. - 2019. - №3. - С. 126-130.
3. Егорова, Л.И. Риски закупочной деятельности в концепции экономической безопасности / Л.И. Егорова, А.В. Трофимовская, М.В. Фатин // Экономика и предпринимательство. - 2020. - №11(124). - С. 973-976.
4. Гайфуллина, М.М. Оценка рисков закупочной деятельности нефтяной компании / М.М. Гайфуллина // Управление закупками: современная теория и практика: Материалы II Всероссийской научно-практической конференции, Уфа, 10 ноября 2020 года. - Уфа: Уфимский государственный нефтяной технический университет, 2020. - С. 18-20.
5. Иконин, А.А. Особенности организации закупочной деятельности / А.А. Иконин // Вестник науки и образования. - 2019. - №12-1(66). - С. 65-69.
6. Паршакова, Н.С. Стратегия развития ПАО НК «РОСНЕФТЬ» на международных рынках / Н.С. Паршакова - DOI 10.24411/2411-0450-2020-10035. // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2020. - №1-1(59). - С. 144-146.
7. Ломакин, Н.И. Прогнозирование прибыли ПАО «НК «Роснефть» с помощью системы искусственного интеллекта в условиях цифровой экономики / Н.И. Ломакин, О.Ч. Дженнифер, И.А. Езангина [и др.] // Фундаментальные исследования. - 2020. - №5. - С. 117-124.
8. Ильин, К.О. Концепция и подходы для оценки перспектив роботизации технологических процессов ПАО «НК «Роснефть» / К.О. Ильин, А.Г. Губайдуллин, Р.С. Халфин, Н.Н. Краевский // Экспозиция Нефть Газ. - 2022. - № 4(89). - С. 48-53.
9. Аристархова, Т.С. Анализ дивидендной политики компаний на примере ПАО НК «Роснефть» / Т.С. Аристархова, М.С. Мельник // Наука и образование сегодня. - 2020. - №2(49). - С. 26-29.
10. Нерода, Е.В. Оценка рисков закупочной деятельности / Е.В. Нерода // Проблемы и перспективы развития России: молодежный взгляд в будущее: сборник научных статей 3-й Всероссийской научной конференции, в 4-х томах, Курск, 15-16 октября 2020 года. Том 1. - Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. - С. 232-235.