составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 в трех экземплярах, а также акт по форме Н-1 в шести экземплярах, если данное происшествие признано производственным, и / или актом в форме NCE, если эта авария не признана производством, и представить их на согласование работодателю
Подлежит специальному расследованию:
несчастные случаи со смертельным исходом;
групповые несчастные случаи, произошедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от степени тяжести повреждения их здоровья;
гибель сотрудников на предприятии;
случаи исчезновения сотрудников при исполнении трудовых (служебных) обязанностей;
несчастные случаи с тяжкими последствиями, в том числе с возможной инвалидностью пострадавшего (по решению органов Госгорпромнадзора)
Меры по повышению безопасности труда
Эффективные меры включают квалифицированное проведение вводных инструктажей на рабочем месте, периодических (повторных), внеплановых и текущих инструктажей по технике безопасности для работников.
Вводный инструктаж должен быть проведен для сотрудников, впервые поступивших на предприятие, и студентов, направленных на прохождение производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с правилами безопасности, правилами внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой помощи при несчастном случае.
Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны проходить работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и студенты, проходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит с правилами техники безопасности на рабочем месте, а также с индивидуальными средствами защиты.
Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и способности работников применять навыки, приобретенные ими во время вводного инструктажа и на рабочем месте. Вне зависимости от квалификации и опыта работы данное обучение должны проходить работники торговли и общественного питания (не реже одного раза в 6 месяцев).
На данный момент текущая ситуация по правовому обеспечению безопасности жизнедеятельности на производстве несколько меняется, и это связано с тем, что уже внесены существенные изменения в ряд основных нормативно-правовых актов, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности на производстве.
Внеплановое обучение проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за отсутствия предыдущего обучения.
Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и техники безопасности или при выполнении работ по допуску к месту работы.
Схематично задачи отдела по обеспечению безопасности труда на рабочем месте, причины производственного травматизма, социальные и психологические факторы, снижающие безопасность труда на производстве.
На каждом предприятии должна быть книга для записи инструктажа по технике безопасности.
Для предотвращения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях оборудуются комнаты безопасности или уголки, где размещаются плакаты, схемы, инструкции по технике безопасности, средства индивидуальной защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и т. д. Систематическое проведение лекций, бесед, брифингов с использованием наглядных пособий, фильмов и телевизионных передач - эффективный способ повышения безопасности на работе.
Важную часть статистики составляет статистика профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве. В России функционирует Государственная служба статистики, на официальном сайте которой размещена официальная информация о нарушениях условий труда на производстве.
На предприятии производятся подсчеты травм и несчастных случаев с целью снижения риска появления последующих травм. Для анализа статистики несчастных случаев на предприятии и принятия соответствующих решений используются следующие статистические методы:
монографический;
топографический;
статистический.
При монографическом методе изучаются условия труда на конкретных рабочих местах и идентифицируются причины травматизма на них. При этом изучается организация труда и состояние оборудования. Этот метод эффективен при статистическом анализе состояния охраны труда.
Топографический метод, напротив, направлен на установление мест на предприятии, где наиболее часто происходят несчастные случаи. Для этого на схеме предприятия, где располагаются рабочие цеха, отмечается количество несчастных случаев за исследуемый период и, исходя их этих данных, можно улучшить условия труда локально, на слабых местах.
Статистический метод анализа основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятиях. При этом используются в основном коэффициенты частоты и тяжести травматизма.
Коэффициент частоты (Кч) определяет число несчастных случаев на 1000 работающих за отчетный период и рассчитывается по формуле:
Кч = Нс*1000 / Ср,
где Нс - число несчастных случаев за отчетный период с потерей трудоспособности свыше трех дней; Ср - среднесписочное число работающих.
Коэффициент тяжести травматизма (Кт) показывает среднее количество дней нетрудоспособности, приходящееся на один несчастный случай за отчетный период, и определяется по формуле:
Кт = Дн / Нс,
где Дн - общее количество дней нетрудоспособности из-за несчастных случаев; Нс - количество несчастных случаев за отчетный период.
На основе анализа условий труда руководство совместно со службой охраны труда предприятия проводят обучение работников технике безопасности, контролирует исправность оборудования, обеспечивает индивидуальными средствами защиты.
Проводимый инструктаж бывает различным:
Вводный инструктаж предназначен для вновь прибывших на предприятие работников. Такой инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности, внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.
Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы. Этот инструктаж, в отличие от вводного, который является обобщенным, знакомит с правилами техники безопасности непосредственно на рабочем месте, а также с индивидуальными защитными средствами.
Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и инструктаже на рабочем месте. Независимо от квалификации и от стажа работы этот вид инструктажа должны проходить работники торговли и общественного питания, а также работники производственных предприятий, где высоки риски получения травм.
Также существует внеплановый инструктаж, проводимый при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.
На каждом предприятии должна быть книга для отметок о прохождении инструктажа по технике безопасности. Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях оборудуются уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике безопасности, индивидуальные средства защиты и т.д.
На основе анализа причин несчастных случаев и заболеваний на производстве руководство предприятия составляет план мероприятий по охране труда. Он включается в раздел «Охрана труда» коллективного договора или в соглашение по охране труда, которое прилагается к коллективному договору.
Все юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие деятельность в отраслях экономики, отчитываются Росстату по форме №7 «Сведения о травматизме на производстве за 20ХХ год». Представляются сведения об общей численности работающих и о количестве женщин; о числе пострадавших со смертельным исходом, включая женщин, подростков до 18 лет. Работодатель приводит данные о материальных последствиях несчастных случаев, а также о расходах на мероприятия по охране труда. Нарушение порядка представления статистической информации, как и представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 №2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности».
Анализ травматизма и профессиональных заболеваний ставит задачу установить закономерности, которые вызвали появление несчастных случаев и заболеваний. Несчастному случаю всегда предшествуют те или иные отклонения от нормального хода производства. Поэтому изучение травматизма дает возможность разработать профилактические мероприятия, устраняющие опасные и вредные условия труда на производстве.
Проблема безопасности труда должна рассматриваться комплексно с учетом всех факторов, создающих условия несчастных случаев и заболеваний.
Рис. 1. Схема взаимодействия человека с элементами системы труда
Для изучения факторов, влияющих на условия труда, рассмотрим взаимосвязи человека с элементами системы труда (рис. 1).
В процессе труда человек средствами труда воздействует на предмет труда, качественно видоизменяя или меняя положение его в пространстве. В свою очередь, сам предмет труда, материалы, инструменты и оборудование, имеющиеся в распоряжении человека, оказывают влияние на характер условий труда. Кроме того, безопасность и безвредность труда зависят от параметров производственной среды (микроклимата, производственных вредностей), уровня организации труда, от взаимоотношений человека с трудовым коллективом и, наконец, от качества самого исполнителя. Все элементы процесса труда находятся в диалектической взаимосвязи и образуют единую систему.
Из анализа взаимосвязей человека с элементами системы труда следует, что безопасность и безвредность условий труда определяют две группы факторов: производственно-технические (организационные, технические, факторы производственной среды) и «человеческие» или, как их принято называть, психофизиологические факторы. Технические факторы отличаются большим многообразием, поэтому они могут быть подразделены на три вида: конструкторские, технологические и факторы технического обслуживания (содержание в исправности техники).
При анализе производственного травматизма и профессиональных заболеваний необходимо учитывать комплекс факторов, определяющих условия труда на производстве.
В настоящее время общепринятой классификации причин несчастных случаев не существует. Может быть предложена следующая условная классификация причин травматизма.
1. Организационные причины: отсутствие или некачественное проведение, инструктажа и обучения; отсутствие проекта работ, инструкций по технике безопасности, руководства и надзора за работой; неудовлетворительный режим труда и отдыха; неправильная организация рабочего места, движения пешеходов и транспорта; отсутствие, неисправность или несоответствие условиям работы спецодежды, индивидуальных средств защиты и др.
2. Конструкторские причины: несоответствие требованиям безопасности конструкций технологического оборудования, транспортных и энергетических устройств; несовершенство конструкции технологической оснастки, ручного и переносного механизированного инструмента; отсутствие или несовершенство оградительных, предохранительных и других технических средств безопасности; неудовлетворительная компоновка поста управления; неудобное проведение осмотра, технического ухода и ремонта.
3. Технологические причины: неправильный выбор оборудования, оснастки, транспортных средств; отсутствие или недостаточная механизация тяжелых и опасных операций; неправильный выбор режимов обработки; несовершенство планировки и технологического обслуживания оборудования; нарушение технологического процесса.
4. Причины неудовлетворительного технического обслуживания: отсутствие плановых профилактических осмотров, технических уходов и ремонтов оборудования, оснастки и транспортных средств; неисправность оборудования, оснастки и транспортных средств, а также оградительных, предохранительных и других технических средств безопасности; неисправность ручного и переносного механизированного инструмента.
5. Причины неудовлетворительного состояния производственной среды: неблагоприятные метеорологические условия; повыщенная концентрация вредных веществ в воздухе рабочей зоны; наличие вредных облучений; неудовлетворительная освещенность; большой уровень шума и вибрации.
6. Психофизиологические причины (связанные с неблагоприятной особенностью личного фактора): несоответствие анатомо-физиологических и психологических особенностей организма человека условиям труда; неудовлетворенность работой, неприменение ограждений опасных зон, индивидуальных средств защиты; алкогольное опьянение; неудовлетворительный «психологический климат» в коллективе и др.