Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 420-ФЗ в Уголовный кодекс РФ введена статья 229.1, согласно которой контрабандой наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, признается незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ. В отличие от предыдущей редакции (ст. 188 УК РФ), статья 229.1 УК РФ отражает реалии, связанные с созданием Таможенного союза ЕврАзЭС. Кроме этого, в статье действующего Уголовного кодекса расширен предмет контрабанды, к наркотическим средствам и психотропным веществам добавлены их прекурсоры или аналоги, растения, содержащие наркотические средства и психотропные вещества или их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ [10]. Следует обратить внимание на то, что одним из ключевых нововведений, связанных с пониманием контрабанды, стало определение мест перемещения предметов, указанных в ст. 229.1 УК РФ.

Ситуация в отношении мест совершения контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и их аналогов существенно изменилась в связи с дополнениями, которые были внесены Федеральным законом РФ от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ, так как впервые в отечественном уголовном законодательстве появилась отсылка к межгосударственному объединению в рамках такой организации, как Евразийское экономическое сообщество. Отметим, что ЕврАзЭС - это международная экономическая организация, созданная в 2000 году для эффективного осуществления странами - участницами процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также реализации других целей и задач, связанных с углублением интеграции в экономической и гуманитарной областях. В настоящее время государствами - участниками ЕврАзЭС наряду с Россией являются Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан (Узбекистан приостановил с 2008 года свое членство в организации, а статус наблюдателя с потенциальным присоединением имеют такие страны, как Армения, Молдавия и Украина).

Изучение исторических аспектов необходимо для решения вопросов, связанных с дальнейшим совершенствованием уголовной ответственности за контрабанду наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ. Учитывая негативные тенденции развития наркоситуации в стране, главными задачами в противодействии распространению наркотиков и в дальнейшей наркотизации населения следует считать:

1) выявление и нейтрализацию организаторов наркобизнеса, а также лиц, финансирующих эту преступную деятельность, создающих каналы транспортировки наркотиков и сети их сбыта, оперативное внедрение с этой целью в преступные группы, организованные сообщества, действующие в сфере наркобизнеса;

2) проведение комплексных мероприятий с целью подрыва экономической базы наркобизнеса, в том числе обеспечения, изъятия, ареста и конфискации у наркоторговцев материальных ценностей и денежных средств, нажитых преступным путем;

3) изучение международной антинаркотической практики по борьбе с контрабандой наркотиков и возможностей ее применения в российском обществе.

Литература

1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 г. № 17) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. - URL: http://www.eurasiancommission.org/ (дата обращения: 27.01.2014 г.).

2. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 г. № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. - URL: http://www.eurasiancommission.org/ (дата обращения: 27.01.2014 г.).

3. Официальный сайт Федеральной таможенной службы. - URL: http://www.customs.ru (дата обращения: 27.01.2014 г.).

4. Гарманов В.М. Квалификация групповых преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: учеб.-практ. пособие. Тюмень: ТЮИ МВД России, 2010. С. 14-17.

5. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690: ред. от 28 сент. 2011 г. № 1255. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

6. Большой энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1969-1978. С, 351.

7. Царенко М.А. Пограничники России в межвоенный период 19061914 // Пограничник. 1906. № 1. С. 14.

8. В.И. Ленин и охрана государственной границы СССР: сборник документов и ст. М., 1970. С. 18.

9. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / П.В. Агапов [и др.]; отв. ред. Р.А. Сабитов. 2-е изд., перераб. и доп. Тюмень: ТИПК МВД России, 2013. С. 409.

10. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 7 дек. 2011 г. №

420-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». Literature:

1. The customs code of the Customs union (the annex to the Contract on the Customs code of the Customs union adopted by the Decision of Interstate Council of EurAsEC at the level of heads of states of 27.11.2009 No. 17)//the Official site of the Euroasian economic commission. - URL: http://www.eurasiancommission.org/(date of the address: 27.01.2014).

2. The decision of Board of the Euroasian economic commission of 16.08.2012 No. 134 "About regulations in the field of non-tariff regulation"//the Official site of the Euroasian economic commission. - URL: http://www.eurasiancommission.org/(date of the address: 27.01.2014).

3. Official site of the Federal Customs Service. - URL: http://www.customs.ru (date of the address: 27.01.2014).

4. Garmanov of V. M. Kvalifikation of group crimes in the sphere of illicit trafficking in drugs, psychotropic substances or their analogs: studies. - практ. grant. Tyumen: TYuI Ministry of Internal Affairs of Russia, 2010. P. 14-17.

5. Strategy of the state anti-narcotic policy of the Russian Federation till 2020 [An electronic resource]: decree of the Russian President of June 9, 2010 No. 690: an edition from 28 Saint. 2011 No. 1255. Access from справ. - legal Guarantor system.

6. Big encyclopedic dictionary. M.: Soviet encyclopedia, 1969-1978. With, 351.

7. Tsarenko M. A. Frontier guards of Russia during the intermilitary period 1906-1914//the Frontier guard. 1906. No. 1. Page 14.

8. V. I. Lenin and protection of frontier of the USSR: collection of documents and metro station, 1970. Page 18.

9. Criminal law of Russia. Special part: textbook / P. V. Agapov [etc.]; отв. edition R. A. Sabitov. 2nd prod., reslave. and additional Tyumen: TIPK Ministry of Internal Affairs of Russia, 2013. Page 409.

10. About modification of separate acts of the Russian Federation [An electronic resource]: feeder. the law from 7 Dec. 2011 No. 420-FZ. Access from справ. - legal ConsultantPlus system.