Проблема заключалась в том, что регионы также не имели достаточно ресурсов для успешной борьбы с преступностью. Нужна была согласованная межрегиональная политика в таких сферах, как борьба с оргпреступностью, наркобизнесом, нелегальными эмигрантами, оборотом фальшивых денег, угоном автотранспорта и т.д. «С учётом характера большинства сфер преступного бизнеса невозможно их осуществление без наличия широких межрегиональных и международных связей…» [18]. Требовалась новая система институтов, которая позволила бы объединить потенциал центральной и региональных властей, а также общества, что объективно бы способствовало укреплению нового Российского государства. Такой формой и стал координационный совет по борьбе с преступностью МАСС.
Таким образом, в 1990-е гг. в рамках МАСС была создана структура по координации правоохранительной деятельности, а также по её обеспечению: информационно-аналитическому и материально-финансовому. В конце 1990-х гг. зампредседателя КС БС В.Г. Васильев подчеркивал, что координационный совет стал «своеобразным инструментом, позволяющим объединить усилия различных ведомств, властных структур, государственных, общественных и негосударственных организаций для достижения поставленных целей, увидеть их руководителям свою деятельность» [7].
При этом появление и деятельность КС БП стали возможны в условиях ослабления федеральной власти, несовершенства законодательства и его несоответствия реалиям времени, необеспеченности и неэффективности правоохранительных органов. Таким образом, создание КС БП стало явной подменой государственных структур, но в то же время это позволило оперативно заполнить институциональный и правовой вакуум, внести существенный вклад в организацию борьбы с преступностью в новых условиях. Сибирские регионы «взяли» решение части проблем на себя, чем в определенной мере обеспечили целостность Российского государства.
Федеральная власть была заинтересована в существовании структур, подобных КС ПБ, так как они помогали поддерживать стабильность в обществе и государстве. Однако при этом Центр не давал координационному совету по борьбе с преступностью МАСС официального статуса, воспринимая его как явление временное, в какойто мере чрезвычайное. С усилением власти федерального центра в начале 2000-х гг. деятельность КС БП была прекращена, а все его функции перешли к представительству МВД по Сибирскому федеральному округу.
Литература
правоохранительный преступность сибирский