Материал: demin_a_a_red_gosudarstvennaya_sluzhba_v_stranah_osnovnyh_pr
Статья 51- Каждое министерство, государственное или под
ведомственное государству учреждение должно предусмотреть на
личие в центре каждого органа соответствующих помещений с
необходимым инвентарем и оборудованием для создания архивов
комиссий, и сохранять в них все дела, которые уже были рассмот
рены. После принятия окончательного решения комиссии долж
ны передавать завершенные дела в эти архивы в центрах останов,
а копии аннотаций рассмотренных дел должны направляться в
соответствующие министерства или учреждения и храниться там
под надзором министра или руководителя учреждения.
Статья 52. Действие настоящего Закона распространяется на
вышедших на пенсию бывших служащих министерств, государ
ственных и подведомственных государству учреждений в отноше
нии наказаний за преступления и правонарушения, совершенные
ими во время их службы.
Примечание. Пенсионеры, подпадающие под действие ста
тей 26, 27, 28 настоящего Закона, в случае доказательства их ви
новности компетентным судом лишаются права на получение пен
сии.
Статья 53. Решения, принятые комиссиями, занимавшимися
чисткой кадров государственных учреждений до утверждения на
стоящего Закона, в случае их обжалования обвиняемыми, если
они подпадают под действие пунктов 1—7 статьи 19 настоящего
Закона, могут быть вновь рассмотрены первичными комиссиями,
а если они подпадают под действие пунктов 8—11 статьи 19 насто
ящего Закона, могут быть вновь рассмотрены апелляционными
комиссиями соответствующих министерств и государственных уч
реждений. Пересмотр решений может производиться только один
раз. Вновь принятое решение является окончательным и обяза
тельно к исполнению.
Примечание 1. Срок приема апелляций в соответствии с дан
ной статьей — один месяц со дня создания первичных комиссий
останов и апелляционных комиссий министерств и государствен
ных учреждений.
Примечание 2. В случае, если лицо будет оправдано, ему
выплачивается сумма, предусмотренная законом, и оно восста
навливается во всех правах.
211
Статья 54. Если имеется ранее заведенное на служащего дело
в связи с проводившимися ранее кампаниями по чистке кадров,
оно передается в комиссии, создаваемые в соответствии с настоя
щим Законом.
Статья 55. Ответственность за исполнение настоящего Зако
на в муниципалитетах возлагается на МВД. На заводах, в банках,
университетах и других высших учебных заведениях, в компаниях
и организациях, подведомственных государству, ответственность
за выполнение настоящего Закона возлагается на соответствую
щие министерства или государственные учреждения.
Статья 56. Все ранее принятые законы, касающиеся чистки
кадров, аннулируются, и все созданные в соответствии с ними
органы распускаются.
Статья 57. Положения настоящего Закона не распространя
ются на Вооруженные силы, силы подержания порядка и органы
прокуратуры.
Статьи 58. Срок действия настоящего Закона со времени его
утверждения — 2 года. В необходимых случаях действие Закона
может быть продлено.
Статья 59. Правительство обязано в течение одного года со
времени утверждения настоящего Закона разработать проект со
здания административных судов в соответствии с основами ис
ламского республиканского строя и передать его на утверждение
Меджлиса.
Статья 60. Члены первичных комиссий, которые без учета
представленных документов вынесут какое-либо решение, кото
рое будет признано апелляционными или Высшей контрольной
комиссией несправедливым или своекорыстным, наказываются в
соответствии с одним из одиннадцати пунктов статьи 19.
ВАТИКАН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ВАТИКАНЕ
В. П. Иванскии
С 1929 года Ватикан является самостоятельным государством,
основной сущностью которого является осуществление духовной
власти над многими сотнями миллионов католиков, живущих во
всех частях мира. Не имея многих атрибутов обычного индустри
ально развитого государства (партий, парламента, гражданства в
обычном смысле этого слова), Ватикан имеет специфическую го
сударственно-церковную организационную структуру, состоящую
из центральной (вселенской) и отдельных церквей1.
1.
Центральная (все-кнекая) церковь
состоит из:
1. Римского Первосвященника и Коллегии Епископов.
2. Вселенского Собора.
3. Синода Епископов.
4. Кардиналов Святой Римской церкви.
5. Римской курии.
II-
Отдельные церкви
состоят из:
1. Диоцезального синода.
2. Диоцезальной курии.
3. Совета священников и Коллегии консультантов.
4.
Капитула каноников.
5. Диоцезального пастырского совета.
III-
Прочие структуры
отдельной церкви:
1. Приход.
2. Приходской настоятель.
3. Приходской пастырский совет и совет по экономическим
делам
1 См.:
Ю ркович И
Каноническое право. О народе божием. М ., IV95, с . 57—
© Иванский В.П., 2001.
102
.
214
В.П Иванский
4. Приходские викарии.
5. Деканы.
6. Ректоры церквей и капелланы.
Правовой статус Ватикана сначала был определен Латеранс-
ким договором 1929 года между Святым Престолом и правитель
ством Итальянской Республики. В Преамбуле договора отмеча
лось, что «для обеспечения абсолютной и явной независимости
Святого Престола необходимо гарантировать ему неоспоримый
авторитет в области международных отношений»'. А согласно
ст. 24 вышеуказанного договора Святой Престол обязывался не
принимать участие «в светском соперничестве других государств и
в международных конфликтах...».
Затем в марте 1984 года Латеранский договор был заменен
конкордатом государства Ватикан и Итальянской республики, в
котором признаются независимость и суверенитет не только обо
их государств-участников, но и суверенитет государства, с одной
стороны, и Римской церкви — с другой.
Законодательство исходит из первенства канонического пра
ва перед светским, а судьи имеют право дополнять светские пра
вила предписаниями божественного и естественного права. Гу
бернатор Ватикана, в обязанности которого входят организация
всего администрапiвного аппарата и обший надзор за деятельнос
тью назначаемых им же должностных лиц, полномочен охранять
как общественную безопасность, порядок, неприкосновенность
личности, собственности, так и нравственность граждан
Папа Пий XI предпосылал каждому вводимому им закону
Ватикана заявление: «По нашей собственной инициативе, исходя
из знания истины и в полноте суверенной власти, мы приказыва
ли и приказываем соблюдать как государственный закон ниже
следующее...».
В настоящее время основными документами являются Апос
тольская Конституция Пастор Бонус, пожалованная Верховным
Понтификом Иоанном Павлом II28 июня 1988 года, Обший устав
Римской курии от 4 февраля 1992 года, разработанный во испол
нение ст. 37 Конституции, а также иные нормативные правовые
акты, указанные ниже.
1
Котяр К.
Международные организации
и
учреждения.
М.,
1972, с . 122.
215