Дипломная работа: Деятельности администрации города по продвижению региональных продуктов и услуг (на примере города Мурманск)
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
6
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО ПРОДВИЖЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ТОВАРОВ И УСЛУГ
1.1 Характеристика работы администрации города
Рассмотрение данного параграфа целесообразно начать с трактовки
термина – администрация города.
Согласно современным источникам, администрация города
представляет собой исполнительно – распорядительный орган в системе
местного самоуправления
8
.
На сегодняшний день, с точки зрения организации выделяют группы
крупных городов, представленных на рисунке 1.1.
Рисунок 1- Группы крупных городов
9
8
Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебник для бакалавров/
И.А. Василенко. – Люберцы.: Юрайт, 2015. – 494 с.
9
Романов В.Н. Система государственного и муниципального управления: учебное
пособие/ В.Н. Романов. – Ульяновск.: УлГТУ, 2015. – 208 с.
Города, которые являются центрами субъектов Федерации, но не имеют
внутригородского деления, внутригородских муниципальных образований
Крупные города, которые не являются центральными городами субъектов федерации и
не имеющие внутригородских муниципальных образований
Крупные города, которые являются центральными городами субъектов РФ, имеющие
внутригородские муниципальные образования
Крупные города, которые не являются центральными городами субъектов РФ, но имеют
муниципальные внутригродские округа
Крупные города, которые являются субъектами
7
Далее целесообразно представить характеристику группы крупных
городов, выделенных на рисунке 1.
Первая группа крупных городов – города, которые являются центрами
субъектов РФ, но не имеют внутригородского деления, внутригородских
муниципальных образований.
Вопросы местного значения решают:
1. городской представительный орган:
- дума;
- совет;
- и др.;
2. избираемый мэр;
3. назначаемый исполнительный орган: администрация.
Кроме того, в данных городах так же расположены законодательный
орган, губернатор и др.
Вторая группа крупных городов – крупные города, которые не
являются центральными городами субъектов федерации, а так же не имеют
внутригородских муниципальных образований. В данных городах
отсутствуют органы субъектов РФ. Как следствие, большая
самостоятельность городских органов управления
10
.
Третья группа городов – крупные города, которые являются
центральными городами субъектов РФ и имеют внутригородские
муниципальные образования. В таких городах имеются:
1. органы муниципального управления городом:
- совет;
- мэр;
2. органы муниципального управления в каждом из внутригородских
округов:
- совет;
10
Романов В.Н. Система государственного и муниципального управления: учебное
пособие/ В.Н. Романов. – Ульяновск.: УлГТУ, 2015. – 208 с.
8
- мэр.
Органы управления субъекта РФ, которые расположены в таком
городе, оказывают фактическое влияние на управление городом, а иногда и
внутригородскими округами.
Четвертая группа городов - крупные города, которые не являются
центральными городами РФ, но имеют муниципальные внутригородские
округа. Следует отметить, что высших органов субъекта РФ, в городах
данного типа нет.
Пятая группа городов – крупные города, которые являются субъектами
РФ. На сегодняшний день таких городов два, а именно:
- Москва;
- Санкт – Петербург.
Городская администрация осуществляет исполнительно-
распорядительные функции на основании и во исполнение законов
Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
решений местных Советов народных депутатов, принятых в пределах их
полномочий, обеспечивают законные права и интересы органов местного
самоуправления и граждан
11
.
Далее целесообразно обозначить функции городской администрации:
1.разрабатывать проекты:
- бюджета города;
- планы;
- программы;
- нормативные и правовые акты Муниципального Совета.
При этом, данные проекты представляются главой администрации на
рассмотрение Муниципального Совета
12
;
11
Романов В.Н. Система государственного и муниципального управления: учебное
пособие/ В.Н. Романов. – Ульяновск.: УлГТУ, 2015. – 208 с.
12
Гегедюш Н.С. Государственное и муниципальное управление/ Н.С. Гегедюш. –
Люберцы.: Юрайт, 2016. – 238 с.
9
2.исполнение бюджета города;
3.исполнение решений Муниципального Совета отчета о своей
деятельности и об исполнении городского бюджета;
4. ежеквартальное представление Муниципальному Совету отчета о
своей деятельности и об исполнении городского бюджета;
5. в порядке, установленном Муниципальным Советом, распоряжение
и управление городской собственностью и иной собственностью, переданной
в пользование или управление городу
13
.
Городская администрация подотчетна соответствующему местному
Совету народных депутатов и вышестоящим исполнительным и
распорядительным органам. Глава городской администрации представляет
соответствующему местному Совету народных депутатов ежегодный отчет о
деятельности администрации города.
Компетенция и порядок формирования городской администрации
устанавливаются законом. Соответствующий Совет народных депутатов
вправе принять решение о недоверии главе и другим должностным лицам
городской администрации
14
.
Структура городской администрации утверждается Советом народных
депутатов по представлению главы местной администрации.
Руководители органов, структурных подразделений городской
администрации назначаются и освобождаются непосредственно главой
города.
Перечень должностей городской администрации, утверждение на
которые производится соответствующим Советом народных депутатов,
устанавливается законом. Глава городской администрации в пределах своей
компетенции принимает постановления и издает распоряжения.
13
Гегедюш Н.С. Государственное и муниципальное управление/ Н.С. Гегедюш. –
Люберцы.: Юрайт, 2016. – 238 с.
14
Кузнецов В.В. Местное самоуправление в системе государственного управления/ В.В.
Кузнецов. – СПб.: Питер, 2015. – 109 с.
10
Также все органы и структурные подразделения городской
администрации подчиняются главе местной администрации по всем
вопросам своей деятельности.
Городская администрация как исполнительный орган городского
самоуправления имеет территориальные отделения в районах - районные
управы, являющиеся органами власти района и состоящие из районного
собрания и главы управы, возглавляющего районное собрание и
администрацию района.
Статус и компетенция районной управы регулируются Уставом города.
Глава управы несет ответственность перед главой городской
администрации
15
.
Рассмотрев в данном параграфе первой главы характеристику работы
администрации города, в следующем параграфе выделим способы
продвижения региональных товаров и услуг.
1.2 Способы продвижения региональных товаров и услуг
Рассматривая способы продвижения региональных товаров и услуг,
необходимо отметить, что эффективное управление развитием любого
региона или города трудноосуществимо без продвижения региональных
товаров и услуг.
Своеобразной сверхзадачей муниципального маркетинга является
эффективное использование существующих, а также создание новых
преимуществ для привлечения в город экономических агентов, способных
повысить благосостояние жителей города
16
.
Точно так же, как маркетинг регионального товара/ услуги выявляет и
доводит до потребителя уникальные свойства товара/ услуги, деятельность
15
Кузнецов В.В. Местное самоуправление в системе государственного управления/ В.В.
Кузнецов. – СПб.: Питер, 2015. – 109 с.
16
Гапоненко А.Л. Общий и специальный менеджмент/ А.Л. Гапоненко. – М.: Дрофа, 2014.
– 201 с.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/7849