Деятельность дежурной части органов внутренних дел
1. Работа суточного наряда дежурной части и требования к сотрудникам дежурной части
В своей деятельности полиция подчиняется Министерству внутренних дел РФ, министерствам внутренних дел и управлениям внутренних дел субъектов Российской Федерации, а также соответствующим органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.
В полицию общественной безопасности входят: дежурная часть, участковые уполномоченные полиции, государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД), изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых (ИВС), специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке, приемники-распределители для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество, центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей, отряды полиции особого назначения, подразделения, которые разделяются на ППС, ОВО, дознания и другие.
Моя производственная практика в дежурной части МО МВД России «Черемховский» началась с изучения документа «Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях». Данный документ устанавливает единый порядок приема, регистрации заявлений и сообщений. После изучения инструкции я приступил к изучению сообщений и заявлений о преступлениях и другой информации о правонарушениях, поступивших в дежурную часть.
Регистрация сообщений и любой другой информации о преступлениях осуществляется круглосуточно при их поступлении.
При поступлении в дежурную часть органа внутренних дел заявлений (информации) о преступлениях или правонарушениях оперативный дежурный регистрирует их в КУЗП или в ЖУИ и принимает меры реагирования согласно законодательству и нормативных правовых актов МВД России.
Анонимные заявления, поступившие по почте, если в них содержатся сведения совершенного или готовящегося преступления, без регистрации передаются в соответствующие подразделения органа внутренних дел для использования в оперативно-розыскной деятельности.
При регистрации заявлений (которые поступили в дежурную часть) о преступлениях, на заявлении в обязательном порядке проставляется штамп о регистрации. В оттиск штампа вносится регистрационный номер записи в КУЗП, дата регистрации, наименование органа внутренних дел, подпись и расшифровка подписи.
О зарегистрированных заявлениях (сообщениях) о преступлениях и происшествиях нужно немедленно доложить начальнику органа и в дальнейшем действовать согласно полученным указаниям.
При поступлении заявления о готовящемся или уже совершенном преступлении, о дорожно-транспортном происшествии дежурный по указанию начальника органа или самостоятельно принимает меры для пресечения или предупреждения преступления. Для этого необходимо организовать производство неотложных действий. Для этого необходимо незамедлительно направить к месту происшествия группу немедленного реагирования, криминальной полиции, наряды ППС и ДПС, а если необходимо то и следственно-оперативную группу. О результатах проведения неотложных действий дежурный обязан доложить начальнику органа, а при необходимости и прокурору.
Кроме того, если правонарушитель доставлен в дежурную часть, оперативный дежурный должен выяснить основания, повод и законность его доставления, наличие данных о потерпевших и свидетелях. Дежурный обязан установить личность доставленного, его физическое состояние и проверить по учетам.
Устанавливая личность, дежурный должен удостовериться в подлинности предъявляемых документов, получить от работника органа внутренних дел, доставившего правонарушителя, письменный рапорт. Если лицо задержано по подозрению в совершении преступления, то оперативный дежурный оформляет на него протокол задержания и личного обыска, протокол изъятия вещей и документов. Затем нарушитель помещается в комнату для задержания или ИВС, и сообщается начальнику органа.
Разбирательство с лицами, доставленными в дежурную часть в административном порядке, дежурный должен в каждом конкретном случае руководствоваться положениями Кодекса об административных правонарушениях.
Оперативный дежурный знакомит заступающих на службу работников полиции с оперативной обстановкой, телефонограммами и ориентировками. А по окончании несения службы нарядами оперативный дежурный принимает от прибывших постовых и патрульных полицейских рапорты о выполнении поставленных задач, служебные документы, предметы вооружения, средства связи и т.д.
Кроме того, важное место в деятельности оперативного дежурного занимает сбор, обработка и оценка служебной информации, и передача по назначению данной информации.
Вся информация, которая поступает в дежурную часть в зависимости от ее содержания, заносится либо в тетрадь для записей оперативного дежурного, либо в книгу учета заявлений и сообщений о преступлениях, журнал учета найденных, изъятых, сданных предметов и вещей, принадлежность которых не установлена.
Деятельность оперативного дежурного также отражают:
книга приема и сдачи дежурства.
книга жалоб и предложений.
книга постовых ведомостей.
журнал учета материалов об административных правонарушениях.
книга выдачи и приема вооружения и специальных средств связи, защиты и активной обороны и др.
2. Общая справка деятельности МО МВД «Черемховский»
В период с января по июнь текущего года в подразделения МО МВД «Черемховский» поступило 10171 заявление, сообщение и иная информация о происшествиях (-4%), из этого числа 6806 заявлений поступило по территории города Черемхово, что составило 66, 9% от всех поступивших сообщений.
Продолжают сохраняться тенденции к увеличению количества зарегистрированных преступлений, так за 6 месяцев зарегистрировано 2139 преступлений (+7.3%), по территории города 1094 преступления (центральная части города - 817 (+19%), Храмцовка - 277 (+0,3%)). Уровень преступности по всей территории обслуживания в расчете на 10 тыс. населения составил 170 преступлений, по городу Черемхово 210 преступлений. Рост преступности напрямую связан с социально-экономической обстановкой (безработица, сокращение производства, низкий уровень жизни, алкоголизация и наркотизация населения).
В отчетном периоде увеличилось количество убийств (+15,8%), из 22 зарегистрированных убийств 14 по городу Черемхово; фактов причинения тяжкого вреда здоровью 16.7%, в том числе со смертельным исходом с 17 до 29 (+70,6%).
Отмечается и увеличение преступлений корыстно-насильственной направленности. В частности, на 17,6% увеличилось количество краж с 680 до 800 (удельный вес которых составил 37,4%), в том числе на 12,9% - квартирных; грабежей (+10,1%), в том числе из квартир на (+90% с 20 до 38); разбойных нападений на жилища граждан (+116,7%, с 6 до 13).
Особую тревогу вызывает складывающаяся ситуация по регистрации преступных посягательств на автотранспорт, так за 6 месяцев на 61,4% увеличилось число данного вида преступлений (с 44 до 71), из них краж (+11,5%, с 26 до 29), угонов (+133.3%, 18 до 42).
В большей степени основная масса угонов автотранспорта совершается на улице с придомовой территории, в основном в вечернее время. Несмотря на постоянно проводимую работу лично с владельцами автотранспорта и по средствам средств массовой информации о принятии мер по сохранности имущества, ситуация в лучшую строну не меняется.
Раскрываемость преступлений в отчетном периоде снизилась на 6.3% 922 преступления, и составила 45.8% (центральная часть 35.1%, Храмцовка 33,4%). Отмечаются положительные тенденции по раскрытию тяжких и особо-тяжких преступлений (+2,4%), тяжких (+3,3%), небольшой тяжести (+13.1%) и на 34,1% сократилась раскрываемость по преступлениям средней тяжести.
Не стабилизирована обстановка на улицах и в общественных местах. Рост преступлений данной категории в целом по территории обслуживания составил 19,7% (493, 2011-412.), удельный вес составил 23%. Количество уличных преступлений выросло на 6,3% (с 348 до 373), их удельный вес составил 17.3% (2011 - 17,5%).
Несовершеннолетними и при их соучастии совершено 29 уголовно-наказуемых деяний (-27,5%, 40). Проведение мероприятий осуществляется во взаимодействии подразделений полиции, субъектов системы профилактики и СМИ. Так за 6 месяцев текущего года проведено 330 совместных рейдов. В ходе проведения мероприятий в дежурную часть доставлено 1063 несовершеннолетних, 609 из этого числа безнадзорные. В госучреждения помещено 183 ребенка.
В целях стабилизации оперативной обстановки на улицах и общественных местах, повышения результативности в работе по раскрытию и расследованию преступлений по собственной инициативе проводились оперативно-профилактические мероприятия: неоднократно «Улица», «Автомобиль, «Уголь», «Нефть», «Быт», «Скорость». «Нетрезвый водитель», «Трасса», «Квартира», «Условник», «Бомж», «Условник», «Безопасный объект» и т.д.
За 6 месяцев выявлено 33237 нарушения административного законодательства (+0,3%). По исполнению законов Иркутской области к административной ответственности по 1354 правонарушителей (АППГ-983) +38%. По линии «Суррогат» привлечено к административной ответственности 137 правонарушителей (АППГ - 143), изъято из незаконного оборота 1823 литра спиртосодержащей, алкогольной продукции, а также продукции домашней выработки (+17,8%).
Во исполнение ФЗ 171 от 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления алкогольной продукции», на основании обращений и сообщений граждан и должностных лиц выявлено 38 нарушений (ст. 14.16 КоАП РФ). Правами начальника МО наложено штрафных санкций на сумму 114 000 рублей (АППГ-43 000), взыскано 51000 рублей (АППГ-22 000).
По линии «Контрафакта», по обращениям граждан проверено 174 объекта торговли (АППГ-115), выявлено 55 административных правонарушений (АППГ-45). Из незаконного оборота изъято 427 единиц фальсифицированной продукции (АППГ-213) на общую сумму 31200 руб. За административные правонарушения наложено штрафных санкций на сумму 8149500 руб. (АППГ- 6473400 руб.), взыскано 6 138 500 рублей (АППГ- 5536600 руб.)
Проводимые профилактические мероприятия не способствовали снижению уровня аварийности на дорогах обслуживаемой территории. За 6 месяцев было зарегистрировано 83 дорожно-транспортных происшествия (+2,5%), основной прирост территория города +55%. В авариях погибло 16 человек (-362%), число травмированных увеличилось на 10,8% (103). Инспекторами ДПС ГИБДД выявлено 25382 нарушения ПДД (-13,7%, 848194). По профилактике дорожно-транспортных происшествий, в том числе связанных с детьми в отчетном периоде проводилась акция «Зебра», «Внимание дети» совместно с воспитанниками социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних. Акция «Ребенок - главный пассажир». Большая работа проводится с учащимися школ города - это: посвящение первоклассников в пешеходы (школа №15); эстафета в которой приняли участие ребята с 3-го по 11-й классы (школа №3 г. Свирск); флеш-моб-акция «Живой дорожный знак»; конкурс - фестиваль «Безопасное колесо».
Согласно критериям региональной оценки деятельности территориальных органов МВД России, в соответствии с требованиями приказа ГУ МВД РФ по Иркутской области №286-2013 деятельность МО МВД России «Черемховский» по результатам работы за 6 месяцев текущего года оценивается положительно, что соответствует 9 месту из 24 территориальных органов Иркутской области.
Заключение
Во время практики я выполнял следующие виды работ:
понятием дежурная часть и организация ее работы;
ознакомился с правилами внутреннего трудового распорядка, организацией работы дежурной части органа внутренних дел, штатным составом работников;
прием и регистрация сообщений и заявлений граждан;
реагирование суточного наряда дежурной части на сообщения о преступлениях и происшествиях.
Полезным практическим навыком явилось формирование четкого представления о работе сотрудников дежурной части по исполнению законодательства, формирование опыта по составлению и ведению соответствующих документов.
В процессе прохождения практики, я:
закрепил полученные теоретические знания;
приобрел практические навыки, необходимые для работы в системе органов внутренних дел;
ознакомился с работой дежурной части МО МВД России «Черемховский»;
изучил нормативно-правовые документы, регламентирующие ОВД РФ.
Практика позволила мне мои теоретические знания применить на практике и оценить сложность и важность работы в дежурной части. Умение быстро и четко реагировать в сложившихся ситуациях.
Список источников
1Кобозев А.А. Правовые и организационные вопросы деятельности дежурных частей горрайорганов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и безопасности: Моногр. - Домодедово - ВИПК МВД России, 2001
Калинина Л.А. Административная ответственность. - М, 2009