МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ЧИТИНСКИЙ ИНСТИТУТ
КОЛЛЕДЖ
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
К защите допускаю:
Начальник учебной части (дата, подпись) И. С. Стуканова
Руководитель дипломной работы
Преподаватель (дата, подпись) Е. Е. Сапожникова
Исполнитель
Студент группы ПСО-16-1
(дата, подпись)
А. Э. Шафоростова
Чита, 2019
СОДЕРЖАНИЕ
1.
| ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………
...
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ
| 6
|
1.
| СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ…………………………………………...
Понятие и состав правонарушений в сфере социального обеспечения…….
| 9 9
|
1
|
|
|
1.
| Виды правонаруше-
| 1
|
2
| ний…………………………………………………………
| 6
|
2.
| ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО
|
2
|
| ОБЕСПЕЧЕНИЯ....
| 2
|
2.
| Понятие юридической ответственности в сфере социального обеспече-
| 2
|
1
| ния.
| 2
|
2.
| Виды юридической ответственности в сфере социального
| 2
|
2
| обеспечения…..
| 6
|
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………
| 4
|
| …
| 7
|
| БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
| 5
|
| ЛИТЕРАТУРЫ………………………
| 0
|
| ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………
| 5
|
| …
| 5
|
ВВЕДЕНИЕ
Создание правового государства немыслимо без предупреждения правонару- шений во всех сферах социальной жизни, особенно в области социальной защиты.
Актуальность данной темы заключается в том, что большинство правонару- шений в сфере социального обеспечения совершаются осознанно, то есть умыш- ленно, ссылаясь на совершенно разные мотивы. Для эффективной профилактики правонарушений и избегания их, необходимо проводить активную работу превен- тивного характера в отношении потенциальных правонарушителей, учитывая про- фессиональные навыки, а также психологические особенности. Поэтому изучение правонарушения действительно важно, так как правонарушения преступают инте- ресы, обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым выражается в отрица- тельных последствиях, представляющих собой нарушение правопорядка, дезорга- низацию общественных отношений, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов.
На 2017 и 2018 год за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспо- собных родителей (5.35.1 КоАП) было рассмотрено 106 987 и 111 291 дел, подверг-
нуто наказанию – 101 601 и 105 350, непредоставление на безвозмездной основе услуг по погребению, невыплата социального пособия на погребение (5.41 КоАП) рассмотрено дел – 5 и 5, подвергнуто наказанию – 4 и 3; нарушение установленного законодательством об обязательном социальном страховании срока регистрации, порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в органы госу- дарственных внебюджетных
фондов
(15.32,
15.33,
15.33.1
КоАП)
рассмотрено
дел
–
65 200 и 74 082, подвергнуто наказанию – 49 727 и 55 790 (приложение 1 и 2). За
уголовные
правонарушения:
невыплата
заработной
платы,
пенсий,
пособий,
стипен-
дий и иных выплат по ч.1 ст.145.1 УК РФ, было осуждено за 2017 год – 28 человек,
24 из которых выплатили штраф и 1 оправдан и 3 лишения свободы, а за 2018 – 39
человек, 38 из которых выплатили штраф и 1 оправдан, по ч. 2 ст. 145.1 за 2017 год
осуждено – 244, оправдано – 2 человека, лишение свободы – 2, условное лишение
свободы
–
9,
штраф
–
214
человек
выплатили,
за
2018
год
осуждено
–
228,
оправдано
– 5 человек, лишение свободы – 4, условное лишение свободы – 8, штраф – 205 че-
ловек
выплатили
[44].
Объектом исследования являются общественные отношения в области право-
нарушений в
сфере
социального
обеспечения.
Предмет исследования ― нормативно-правовые акты, регулирующие ответ-
ственность
за
правонарушения в
области
социального
обеспечения.
Цель
данной
работы
является
анализ
теоретических
и
практических
вопросов,
составляющих правонарушения в сфере социального обеспечения. С указанной це-
лью
были поставлены
следующие задачи:
-
рассмотреть понятие, виды и состав правонарушений в сфере социаль- ного обеспечения;
-
охарактеризовать юридическую ответственность в сфере социального обеспечения;
-
проанализировать судебную практику правонарушений в сфере соци- ального обеспечения.
Нормативной основой исследования являются нормы российского законода-
тельства.
Основными
мы
можем
назвать:
Конституция
Российской
Федерации,
Уго-
ловный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об админи-
стративных правонарушениях, Федеральный закон «О государственных пособиях
гражданам,
имеющим
детей»
от
19.05.1995
№
81-ФЗ;
Федеральный
закон
«Об
осно-
вах
обязательного
социального
страхования»
от
16.07.1999
№
165-ФЗ;
Федеральный
закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государ-
ственной поддержке формирования пенсионных накоплений» от 30.04.2008 № 56-
ФЗ.
Теоретической основой данного исследования являются
работы
таких
как:
Ан-
типьева Н.В. «Особенности юридической ответственности за правонарушения в
сфере социального обеспечения» и «Проблемы правового регулирования государ-
ственного
социального
обеспечения
военнослужащих:
монография»,
Маслов
С.
С.
«Понятие и виды юридической ответственности субъектов отношений по социаль-
ному
обеспечению».
При написании работы были использованы как общенаучные (исторический,
сравнительный анализ), так и специально-юридические (формально-юридический,
индукция,
дедукция)
методы
исследования.
Структура дипломной работы состоит из введения, двух разделов, четырех
подразделов,
заключения
и
библиографического
списка литературы.
-
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
-
Понятие и состав правонарушений в сфере социального обеспечения
В юриспруденции правонарушения — это виновное, противоправное деяние
вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юриди-
ческую
ответственность
[36,
с.
56].
Отличительная
черта
конфликта
граждан
и
других
лиц
с
государством,
возни-
кает
в
форме
правонарушений.
Особенность
состоит
в
том,
что
субъекты
действуют
противоправно, невзирая нормам права, которые запрещают противоправное пове-
дение или обязывающее их совершать активные действия. На том основании, что
каждая норма права закрепляет не только обязанности, но и права, то любое нару-
шение нормы права проделывает собой посягательства на права других лиц и след- ствием является опасным и социально-вредным.
Характеристика правонарушения как общественно опасного деяния демон- стрирует на родовой признак правонарушения, противоправность и виновность об- разуют его видовые отличия. По существу, юридическое определение дополняет и конкретизирует социологическое, высвечивая в анализируемом феномене свойства, на которые теория общества рассматривает с другой стороны. Следовательно, фак- тор общественной опасности признан обязательным свойством любого правонару- шения. Данный факт вынуждено признан, так как в действующем законодательстве, а именно в ч.2 ст.14 Уголовного Кодекса РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ определено сле- дующее: «не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и со- держащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности» [3].
Признаки, характеризующие правонарушения, отделяют факт нарушение норм права от нарушения норм морали. Итак, первым признаком выступает деяние, которое может выражаться в действии или бездействии. Необходимо заострить вни- мание на том, что событие не может считаться признаком правонарушения [27, с. 142].
Вторым признаком является противоправный характер совершенного деяния. Впоследствии чего был нанесен ущерб правовым интересам физических лиц и в це- лом государства. Если совершенное и повлекшее за собой моральный ущерб деяние, которое не предусмотрено правовыми актами, то такое деяние не может быть при- знано правонарушением. Сущность этого признака заключается в том, что он, явля- ясь самостоятельным, выступает в качестве юридической формы отражения обще- ственной опасности, то есть посредством формализованных способов и средств за-