206 Раздел II. Преступность и ее изучение
нужденная сосредоточиваться на первоочередном реагировании на преступления террористического характера, против порядка управления, государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, основ конституционного строя и безопасности государства, все меньше перерабатывала сообщений о преступных деяниях против кон кретного человека, его прав и законных интересов.
Судя по статистическим данным, происходила фактическая пе рестройка преступности. Однако она все-таки неадекватно отража лась в уголовной статистике, была опосредована уголовной полити кой, изменениями законодательства и практики его применения.
Все преступления условно (с определенными допусками, обу словленными формулировками действующего УК РФ) были сгруппированы на основании такого критерия, как укрупненный объект преступных посягательств. В результате выделены шесть групп преступных деяний:
1) человек и его неимущественные интересы (преступления против жизни, здоровья, свободы, прав, свобод, чести, достоин ства, половой неприкосновенности, семьи и несовершеннолет них);
2)собственность (преступления против собственности);
3)правопорядок в экономической деятельности (преступле ния в сфере экономической деятельности, против интересов службы в коммерческих и иных организациях);
4)общественная безопасность (преступления против общест венной безопасности и нравственности, здоровья населе ния,безопасности на транспорте, а также экологические);
5)государственная безопасность (преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, против го сударственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, против правосудия
ипорядка управления);
6)демократические основы жизнедеятельности человека, фор мирования и деятельности государственных и иных институтов (преступления против конституционных прав и свобод человека
игражданина).
В 2000—2003 гг. были выявлены следующие тенденции: динамику общего числа зарегистрированных преступлений
определяла в основном динамика числа зарегистрированных пре ступлений против собственности;
после 2001 г. нарастало число зарегистрированных преступле ний против: а) демократических основ жизнедеятельности челове ка, формирования и деятельности государственных и иных инсти тутов; б) государственной безопасности в ее широком понимании;
Глава 6. Характеристики преступности в России |
207 |
в 2000—2001 гг. возросло, в 2002 г. резко снизилось и продол жало снижаться число зарегистрированных преступлений против человека и его неимущественных интересов, правопорядка в эко номической деятельности, общественной безопасности.
Если в 2001—2002 гг. правоохранительная система в большей степени занималась преступлениями против правопорядка в эко номической деятельности, нежели преступлениями против госу дарственной безопасности в указанном понимании, то в 2002— 2003 гг. наблюдалась противоположная картина (табл. 51).
Таблица 51
Динамика выделенных групп преступлений в России в 2000—2003 гг. (абсолютное число зарегистрированных
преступлений и удельный вес преступлений каждой группы в общем числе зарегистрированных)
Объекты преступ |
|
|
|
|
|
|
лений разных |
Показатели |
2000 г. |
2001 г. |
2002 г. |
2003 г. |
|
групп |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Абс. число |
|
|
|
|
|
|
преступле |
|
|
|
|
|
Человек и его |
ний |
394 996 |
395 261 |
350 969 |
339 636 |
|
|
|
|
|
|
||
неимуществен |
Уд. вес в об |
|
|
|
|
|
ные интересы |
|
|
|
|
||
щем числе |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
||
|
преступле |
|
|
|
|
|
|
ний, % |
13,4 |
13,3 |
13,9 |
12,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Собственность |
Абс. число |
1 733 302 |
1 794 147 |
1 375 483 |
1 646 691 |
|
|
|
|
|
|
||
Уд. вес, % |
58,7 |
60,4 |
54,5 |
59,7 |
||
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Правопорядок в |
Абс. число |
166 541 |
172 675 |
149 980 |
126 477 |
|
экономической |
|
|
|
|
|
|
Уд. вес, % |
|
|
|
4,6 |
||
деятельности |
5,6 |
6,0 |
5,9 |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Общественная |
Абс. число |
522 703 |
539 783 |
486 720 |
456 690 |
|
|
|
|
|
|
||
безопасность |
Уд. вес, % |
17,7 |
19,5 |
19,3 |
16,6 |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Государственная |
Абс. число |
127 769 |
127 627 |
140 229 |
157 646 |
|
|
|
|
|
|
||
безопасность |
Уд. вес, % |
4,3 |
4,3 |
5,6 |
5,7 |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
Демократиче |
Абс. число |
6150 |
6354 |
7497 |
8815 |
|
ские основы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
жизнедеятель |
|
|
|
|
|
|
ности человека, |
|
|
|
|
|
|
формирования |
Уд. вес, % |
0,2 |
0,2 |
0,3 |
0,3 |
|
и деятельности, |
||||||
госуарственных, |
|
|
|
|
|
|
иных институ |
|
|
|
|
|
|
тов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
208 Раздел II. Преступность и се изучение
В 2003 г. по сравнению с 2000—2002 гг. резко снизились пока затели удельного веса зарегистрированных преступлений против человека и его неимущественных интересов, а также против об щественной безопасности.
Несколько возрос удельный вес преступлений против консти туционных прав и свобод человека и гражданина, а практиче ски — против демократических начал — демократических основ жизнедеятельности человека, формирования и деятельности го сударственных, иных институтов. В данной группе имеются пре ступления, касающиеся избирательных кампаний и проведения референдумов, воспрепятствования незаконной профессиональ ной деятельности журналистов и проч.
В 2000—2003 гг. объектом преступных посягательств в не сколько раз чаще оказывалась защищаемая законом информа ция, а также порядок оперирования ею (табл. 52).
Таблица 52
Динамика числа зарегистрированных преступных посягательств
на защищаемые законодательством информацию |
и порядок |
||||
|
оперирования ею в России в 2000—2003 гг.* |
||||
|
|
|
|
|
|
2000 г. |
|
2001 г. |
2002 г. |
|
2003 г. |
|
|
|
|
|
|
нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграф ных или иных сообщений — ст. 138 УК РФ
159 |
|
138 |
101 |
|
315 |
|
|
|
|
|
|
Отказ |
! предоставлении гражданину информации — ст. |
140 УК РФ |
|||
|
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
1 |
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
Заведомо ложная реклама — ст. 182 УК РФ** |
|
|||
|
|
|
|
|
|
98 |
|
54 |
75 |
|
104 |
|
|
|
|
|
|
*В таблицу введены тс преступления, которые так или иначе связаны с ма нипулированием защищаемой законом информацией. Предложенная группиров ка не бесспорна. Некоторые преступления больше связаны с носителями инфор мации, некоторые не включены в таблицу, хотя они тоже касаются информа ции, — заведомо ложный донос, дача заведомо ложных показаний и ряд других. Работу в направлении более точного выделения круга преступлений, многообраз но связанных с информацией, следовало бы продолжить.
**Сотрудники правоохранительных органов все чаще выявляли факты заве домо ложной рекламы — абсолютное число таких зарегистрированных фактов в 2001—2003 гг. возросло в два раза. Однако уголовно-правовое реагирование на за ведомо ложную рекламу в дальнейшем будет невозможно ввиду декриминализа-
Глава 6. Характеристики преступности в России |
209 |
|||||
|
|
|
|
Продолжение табл. 52 |
||
|
|
|
|
|
|
|
2000 г. |
|
2001 г. |
|
2002 г. |
|
2003 г. |
|
|
|
|
|||
Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность |
||||||
|
для жизни или здоровья людей — ст. 237 УК РФ |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
1 |
|
7 |
|
3 |
|
|
|
|
|||
Неправомерный доступ к компьютерной информации — ст. 272 УК РФ |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
584 |
|
1637 |
|
3719 |
|
6839 |
|
|
|
|
|||
Создание, использование и распространение вредоносных программ |
||||||
|
|
для ЭВМ - ст. 273 УК РФ |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
172 |
|
316 |
|
323 |
|
700 |
|
|
|
|
|||
Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети — |
||||||
|
|
ст. 274 УК РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
44 |
|
119 |
|
8 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Разглашение государственной тайны — ст. 283 УК РФ |
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
12 |
|
15 |
|
18 |
|
|
|
|
|||
Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию |
||||||
|
Российской Федерации или Счетной палате |
|
||||
|
|
Российской Федерации — ст. 287 УК РФ |
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
|
Незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую,
|
налоговую или банковскую тайну — ст. |
183 УК РФ |
|||
|
|
|
|
|
|
53 |
|
84 |
130 |
|
287 |
|
|
|
|
|
|
Злостное уклонение от предоставления инвестору или контролирующему орга ну информации, определенной законодательством РФ о ценных бумагах — ст. 185' УК РФ
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
Незаконный экспорт технологий, научно-технической информации и услуг, сырья, материалов и оборудования, используемых при создании оружия
|
массового поражения, вооружения и военной техники — |
|
||||
|
|
ст. |
189 УК РФ |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
1 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
ции данного деяния — ст. 182 УК РФ утратила силу в соответствии с Федераль ным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополне ний в Уголовный кодекс Российской Федерации».
210 |
|
|
|
Раздел II. Преступность и ее изучение |
|||
|
|
|
|
|
|
Окончание табл. 52 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2000 г. |
|
2001 г. |
|
2002 г. |
|
2003 г. |
|
|
|
|
|
||||
Фальсификация избирательных документов, документов референдума |
|||||||
|
|
или неправильный подсчет голосов — ст. 142 УК РФ |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
34 |
|
43 |
|
21 |
|
41 |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Фальсификация итогов голосования — ст. 143 УК РФ |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
||
|
Нарушение авторских и смежных прав — ст. |
146 УК РФ |
|||||
|
|
|
|
|
|
||
1117 |
|
810 |
|
949 |
|
1229 |
|
|
|
|
|
||||
Нарушение изобретательских и патентных прав — ст. 147 УК РФ |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
46 |
|
45 |
|
14 |
|
14 |
|
|
|
|
|
|||
|
Разглашение тайны усыновления (удочерения) — ст. 155 УК РФ |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
28 |
|
26 |
|
23 |
|
19 |
|
|
|
|
||||
Заведомо ложное сообщение об акте терроризма — ст. 207 УК РФ |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
035 |
|
5323 |
|
6762 |
|
7811 |
|
|
|
|
|
|||
|
Незаконное распространение порнографических материалов |
||||||
|
|
|
или предметов — ст. 242 УК РФ |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
361 |
|
442 |
|
600 |
|
900 |
|
|
|
|
|
||||
Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими |
|||||||
|
изображениями несовершеннолетних — ст. 242' УК РФ |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Фальсификация доказательств — ст. 303 УК РФ |
|||||
|
|
|
|
|
|
||
251 |
|
292 |
|
349 |
|
336 |
|
|
|
|
|
||||
Разглашение данных предварительного расследования — ст. 310 УК РФ |
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
3 |
|
1 |
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи
|
и участников уголовного процесса — ст. 311 |
УК РФ |
|||
|
|
|
|
|
|
0 |
|
0 |
0 |
|
0 |
|
|
|
|
|
|
Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении
должностного лица правоохранительного или |
контролирующего органа — |
|||||
|
|
ст. 320 УК РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0 |
0 |
|
|
0 |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6994 |
9345 |
|
13 |
116 |
18 |
626 |
|
|
|
|
|
|
|