Глава I. Учения о преступности и криминология |
21 |
взаимосвязь с другими отрицательными явлениями (пьянством, наркоманией, проституцией, теневой экономикой и т. д.).
В реальной жизни трудно провести четкую границу между преступностью и иными негативными социальными отклонения ми — любое их изолированное рассмотрение бывает относитель ным, искусственным. И здесь возникает вопрос: в какой мере за кономерности иных негативных социальных отклонений должны изучаться криминологией? Такая постановка вопроса существует в условиях, когда действующий закон четко определяет границы преступного. И казалось бы, закон должен задавать границы кри минологического изучения. Однако не надо забывать, что пред ставления о преступном и непреступном меняются, как меняют ся общество и законы государства. Криминолог вносит свою леп ту в вопрос о криминализации определенных деяний (признание их преступными по закону) и декриминализации (исключение соответствующих деяний из числа преступных по закону и, сле довательно, уголовно наказуемых). Изучая лиц, совершающих преступления, криминологи наблюдают изменение форм их об щественно опасного поведения в изменяющихся условиях и то, что с изменением этих форм поведение не только не теряет край нюю степень общественной опасности, но даже становится по рой еще более опасным, а уголовный закон остается прежним.
Подход, согласно которому криминологическое исследование должно быть ограничено только кругом деяний, предусмотрен ных действующим уголовным законом, можно назвать формаль но-юридическим. Он связан с признанием монополии на измене ние уголовного закона только специалистов по уголовному пра ву. Однако они не располагают достаточными данными об изменении форм общественно опасного поведения в изменяю щихся условиях. Это способно крайне отрицательно сказаться на практике борьбы с преступностью и предупреждении ее нежела тельных изменений. Борьба в таких случаях бывает рассчитана на те формы преступного поведения, которые отражены в действую щем уголовном законе, но реально формы крайне общественно опасного поведения изменяются, и уголовный закон должен быть криминологически обусловлен.
Изложенное диктует криминологу необходимость не ограничи ваться только областью преступного по действующему закону, но одновременно изучать закономерности взаимодействия преступности и иных форм негативных социальных отклонений, перерастания по следних в наиболее общественно опасные. По образному выраже нию профессора Г. М. Миньковского, объектом внимания кри минологов неизбежно становятся так называемые фоновые явле-
2 Криминология
22 Раздел I. Криминология как паука
ния. Однако криминолог их изучает не в полном объеме, а лишь в их связи с преступностью.
Детерминация и причинность преступности — это в целом про цесс порождения преступности в обществе (социальная детерми нация) и выделения в данном процессе производящих, причин ных зависимостей (причинность).
Изучаются детерминация и причинность преступности в це лом на каком-то этапе развития общества, преступности государ ства, региона, преступности представителей определенных соци альных групп, отдельных видов преступности, индивидуального преступного поведения.
При этом выделяются причины разного уровня (существую щие на уровне макро- и микросреды, региона и т. п.), разного характера (экономические, политические и иные), анализируется их взаимосвязь; взаимосвязь причин и условий, диалектика при чины и следствия.
В последнем аспекте анализируются не только процессы влияния общества на преступность, но и преступности — на раз личные моменты жизни общества, явление самодетерминации преступности. Преступность способна оказывать значительное обратное влияние на жизнь и характеристики общества, обеспе чивать свое «расширенное воспроизводство».
При анализе закономерностей подверженности преступности
различным воздействиям преследуется цель выработки наиболее эффективных мер борьбы с преступностью. Одновременно это позволяет полнее выявлять закономерности самой преступности, ее причины и условия.
Борьба с преступностью — сложная, многоаспектная деятельность, самостоятельная сфера социального управления. Она включает:
общую организацию борьбы с преступностью (анализ, про гноз, программирование, правовое регулирование, кадровое обеспечение и др.);
предупреждение преступности, т. е. воздействие на процессы ее детерминации и причинности (или, как часто говорят, устра нение причин и условий преступности);
правоохранительную деятельность (карающую, т. е. направ ленную на применение предусмотренных законом мер к лицам, совершившим преступления, и правовосстановительную — по устранению причиненного преступлением вреда и возмещению ущерба).
Когда речь идет об эффективности мер борьбы с преступно стью, важно определить цель борьбы. Если говорить о реальных целях борьбы с преступностью в конкретном обществе и в кон кретных пространственно-временных границах, то это снижение
Глава 1. Учения о преступности и криминология |
23 |
преступности и уменьшение ее общественной опасности, причи няемого вреда как человеку, личности, так и обществу, государ ству, юридическим лицам. Все это приводит к оздоровлению об щества в целом, является одной из предпосылок принятия науч но обоснованных решений о социальных преобразованиях.
В то же время всегда надо помнить, что вопрос о проведении крупных социальных реформ решает не криминолог и только его материалов для принятия этих решений недостаточно. Кримино лог — не универсальный специалист, способный давать всеобъем лющие экономические, политические, социальные и другие ре комендации. В его задачу и компетенцию входит лишь анализ:
а) изменений преступности; б) того, что непосредственно стоит за преступностью, ее изме
нениями; в) действенности применявшихся мер и причин их результа
тивности либо нерезультативности. По мере того как криминолог углубляется в анализ экономической, политической и других сфер жизни общества, он начинает сотрудничать с другими специали стами, и уже они призваны разрабатывать конкретные пути устра нения причин и условий, детерминирующих преступность. Как образно определил позицию криминолога профессор А. Д. Берензон, криминолог подобен метеорологу, предсказывающему пого ду, но не диктующему гражданам, что им лучше делать: надевать плащ или брать зонтик. Такой вопрос они решают сами с учетом экономических и иных возможностей.
При этом у криминолога всегда остается область исследования, присущая только ему. Это выявление во взаимосвязи различных социальных явлений и процессов (экономических, политиче ских), непосредственно порождающих преступность. Например, при анализе роста числа имущественных преступлений он отме чает, что часть из них совершается теми лицами, находящимися за чертой бедности, которые сами не могут обеспечить себе зара боток и которым государство, общественные организации, фон ды не оказывают никакой помощи. Эти люди избирают преступ ный вариант поведения еще и потому, что рядом видят людей, обогатившихся за счет совершения преступлений, но не понес ших никакой ответственности. Другими словами, он через приз му преступности видит такие социальные явления, как рост чис ла граждан, находящихся за чертой бедности, непринятие обще ством мер по оказанию помощи таким людям, нарастание социального расслоения за счет криминальной деятельности, просчеты в решении проблемы занятости населения, а также в выявлении, пресечении преступлений, наказании виновных. В данном случае криминолог обращается к государственным ор-
24 |
Раздел I. Криминология как паука |
ганам, призванным решать комплекс этих проблем. Одновремен но он информирует о полученных результатах также экономи стов, политиков, социологов, правоохранительные органы, суды. Обращаясь к ним, криминолог не должен выступать в роли наив ного мечтателя, рассчитывающего в обозримый период покон чить с безработицей, бедностью, безнаказанностью части пре ступников. Он обязательно указывает, какая именно часть безра ботных граждан находится за чертой бедности и совершает преступления. Ведь есть и такие безработные или находящиеся за чертой бедности люди, которые не совершают преступлений. Со ответственно, не ставя вопрос о немедленной ликвидации ряда устойчивых отрицательных явлений, он своей информацией мо жет помочь нейтрализовать их действие как криминогенное, обеспечить их взаимодействие с положительными факторами (экономическая помощь старикам, инвалидам; трудоустройство трудоспособных; недопущение «отмывания» и использования преступных доходов и т. п.).
В то же время криминолог не может и не должен игнориро вать явления, которые приводят к снижению преступности. Он обязан иметь в виду не только криминогенные обстоятельства (способные порождать преступление и преступность), но и анти криминогенные (препятствующие такому порождению)1. Его ин формация об антикриминогенных процессах поможет развитию действенных мер борьбы с преступностью.
Итак, во-первых, криминология не «всенаука», способная да вать универсальные рекомендации на все случаи жизни, во-вторых,
криминология имеет свой угол зрения, решая проблему борьбы с преступностью в конкретных условиях места и времени.
Криминологические выводы могут и должны быть использо ваны в процессе социальных преобразований, но надо различать криминолога и революционера, криминолога и врага существую щей власти. Практически криминолог всегда оказывается в поло жении критика, указывающего обществу на его социальные язвы и просчеты в социальном управлении, так как преступность по рождают не достижения человечества и не положительные мо менты. Но без его рекомендаций нельзя устранить то отрицатель ное, что стоит за преступностью и нередко просматривается именно при взгляде на общество «через преступность». Учет кри минологических рекомендаций — важный шаг на пути научно
1 Важно правильно оперировать терминами «криминогенный», «ан тикриминогенный», «криминальный». В частности, нередко говорят о
«криминогенной обстановке», но имеют в виду состояние преступности. Правильно в этих случаях говорить о «криминальной обстановке».
Глава 1. Учения о преступности и криминология |
25 |
обоснованного, прогрессивного преобразования общественных отношений без крови и катаклизмов. Порицать криминолога только за то, что он говорит о социальных просчетах, но не о достижениях, — это все равно, что ругать врача, который говорит больному о характере его заболевания, причинах болезни и путях ее лечения, но не хвалит внешние данные пациента, его воспи танность и другие положительные качества.
Изложенное важно иметь в виду в связи с тем, что в СССР
был период более чем тридцатилетнего запрета на криминологи ческие исследования. Он длился с начала 30-х гг., когда про изошла реорганизация Государственного института по изучению преступности и преступника, в ЦСУ был ликвидирован отдел моральной статистики, до 1963 г. — создания Всесоюзного ин ститута по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности1. В этот период проводились отдельные научные разработки проблем преступности, но в рамках уголовного права, криминалистики и других дисциплин. Практически речь шла о борьбе с отдельными преступлениями, но не о преступности как сложном и целостном социальном явлении.
Содержание криминологии как науки — это исследование и оценка преступности, ее изменений, региональных и социальногрупповых различий; исследование и оценка процессов детерми нации и причинности соответствующей преступности, ее измене ний и различий; разработка рекомендаций по борьбе с преступ ностью как целостной системой деятельности, а также методоло гии и методики криминологических исследований.
По сравнению с определением предмета криминологии здесь новым является, во-первых, указание на исследование и оценку преступности, процессов ее детерминации и причинности; вовторых, разработка рекомендаций по борьбе с преступностью в ука
занном аспекте, методологии и методики криминологических иссле дований.
«Борьба с преступностью» — это термин, который часто ис пользуется в средствах массовой информации, в практике право охранительных органов. Но в учебниках по криминологии, как правило, говорят о предупреждении преступности, контроле за ней, преодолении. На первых порах это было вызвано необходи мостью подчеркнуть, что только криминологи разрабатывают ре комендации по предупреждению преступности. Однако ученые могут обратить внимание общества и на другие моменты: напри мер, анализ преступности, программирование борьбы с ней, со-
1См.: Криминология / Под ред. А. А. Герцензона, И. И. Карпеца,
В.Н. Кудрявцева. С. 25-29.