Контрольная работа: Экономическая безопасность страны

Экономическая безопасность страны

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Филиал в г. Барнауле

Кафедра экономики, менеджмента и маркетинга

Контрольная работа

Экономическая безопасность страны

Студентка

Литвикова Анастасия Вячеславовна

Преподаватель

Никитина Ольга Леонидовна

ст. преподаватель

Барнаул 2012

Содержание

Основные угрозы экономической безопасности Российской Федерации. Их классификация и характеристика

Опишите и проанализируйте 1-2 события, связанные психологическими причинами создания опасных ситуаций в производственном коллективе

Тесты

Основные угрозы экономической безопасности Российской Федерации. Их классификация и характеристика

Экономическая безопасность - это своего рода материальная основа национальной безопасности её неотъемлемая составляющая наряду с политической, социальной, военной и др., она является важнейшим элементом системы национальной безопасности.

Экономическая безопасность выступает гарантией устойчивого, стабильного развития страны, ее независимости. Подобную основополагающую роль подтверждает, хотя и опосредованное, определение, данное рассматриваемому понятию в Государственной стратегии экономической безопасности РФ. В данном документе сказано: «Цель государственной стратегии - обеспечение такого развития экономики, при котором создавались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних yгpoз».[1]

Сама экономическая безопасность имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Можно отметить три ее важных элемента:

экономическую самостоятельность, которая в критериях современного мирового хозяйства никак не носит абсолютного характера. Международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В данных критериях экономическая самостоятельность означает возможность контроля страны за государственными ресурсами, приобретение такого уровня производства, эффективности и свойства продукции, который гарантирует ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, обмене научно-техническими достижениями;

стабильность и устойчивость государственной экономики, предполагающие охрану собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать общественные потрясения, и т. д.;

способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном динамично развивающемся мире. Создание подходящего климата для инвестиций и инноваций, неизменная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня тружеников становятся важными и обязательными критериями устойчивости и самосохранения государственной экономики.[2]

Факторами влияющими на экономическую безопасность страны являются [3]:

экономическая безопасность государственный

Непосредственно под угрозой экономической безопасности отрасли национальной экономики понимается совокупность факторов и условий, создающих опасность для нормального функционирования отраслей национальной экономики в соответствии с их целями и задачами

В зависимости от источника возникновения угрозы экономической безопасности делятся на:

Объективные - возникают без участия и помимо воли отрасли национальной экономики, независимы от принятых решений, действий его руководства. Это состояние финансовой конъюнктуры, научные открытия и так далее. Их необходимо распознавать и учитывать в принимаемых решениях.

Субъективные - порождены умышленными или неумышленными действиями людей, различных органов и отраслей национальной экономики, в том числе государственных и международных. Поэтому и их предотвращение во многом связано с воздействием на субъекты экономических отношений.

По степени вероятности возникновения предлагается выделять:

Невероятные угрозы, процент возможности их наступления практически равен нулю;

Маловероятные, возможность наступления которых также очень низкая;

Вероятные - реально угрожающие отрасли национальной экономики;

Весьма вероятные, наступление их практически неминуемо;

Вполне вероятные - наиболее близкие к реализации.

В зависимости от возможности предотвращения выделяются угрозы:

Форс-мажорные. Отличаются непреодолимостью воздействия (войны? катастрофы, чрезвычайные бедствия, которые заставляют решать и действовать вопреки намерению).

Не форс-мажорные. Могут быть предотвращены своевременными и правильными мероприятиями.

По степени вероятности реализации угроз специалистами выделяются:

Реальные, уже оказывающие воздействие на отрасль национальной экономики.

Потенциальные, которые могут реализоваться, а могут - нет, в зависимости от предпринятых защитных действий.

Предлагается также разделить все угрозы на всеобщие и локальные, в зависимости от распространения последствий их влияния.

В зависимости от величины потерь или ущерба, к которому может привести действие деструктивного фактора, угрозы делят на вызывающие трудности или сложные, значительные и катастрофические.

По возможности обнаружения все деструктивные факторы предлагается разделить на видимые или скрытые, то есть реально существующие, и латентные или скрытые - трудно обнаруживаемые. Они могут проявиться внезапно, поэтому их отражение потребует принятия срочных решений, дополнительных усилий и средств. Таким образом, существует огромное разнообразие угроз экономической безопасности. [4]

Важнейшим элементом государственной безопасности России является экономическая безопасность. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. №608 "О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)" экономическая безопасность России это состояние защищенности экономических интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, основанное на независимости, эффективности и конкурентоспособности экономики страны.

Объектами экономической безопасности Российской Федерации, в соответствии с Указом, являются личность, общество, государство и основные элементы экономической системы, включая систему институциональных отношений.

Без обеспечения экономической безопасности невозможно решение стоящих перед государством задач, как на национальном, так и международном уровне. Таким образом, государственная стратегия экономической безопасности, являясь неотъемлемой частью национальной безопасности России, преследует цель обеспечения защиты населения через повышение уровня и качества его жизни, эффективного решения внутренних экономических и социальных задач, а также влияния на мировые процессы с учетом национальных государственных интересов.[5]

В Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации как ключевом документе по проблемам экономической безопасности перечислены следующие основные угрозы российской экономике:

Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, что ведет к нарушению социального мира и общественного согласия. Достигнутый относительный баланс социальных интересов может быть нарушен в результате действия следующих факторов:

• расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей;

• увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с деревней, что создает социальную и криминальную напряженность и почву для широкого распространения относительно новых для России негативных явлений - наркомании, организованной преступности, проституции и т.п.;

• рост безработицы, что может привести к социальным конфликтам;

• задержка выплаты заработной платы, остановка предприятий и т.д.

Деформированность структуры российской экономики, «обусловленная» следующими факторами:

• усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции большинства отечественных предприятий;

• свертывание производства в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении;

• снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок, распад сложившихся научных коллективов и на этой основе подрыв научно-технического потенциала России;

• завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России по многим видам товаров народного потребления;

• приобретение иностранными фирмами российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции, как с внешнего, так и с внутреннего рынка;

• рост внешнего долга России и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение;

возрастание неравномерности социально-экономического развития регионов, важнейшими факторами которого являются:

• объективно существующие различия в уровне социально-экономического развития регионов, наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением доли обрабатывающих отраслей

• нарушение производственно-технологических связей между предприятиями отдельных регионов России;

• увеличение разрыва в уровне производства национального дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации;

криминализация общества и хозяйственной деятельности, вызванная в основном следующими факторами:

• рост безработицы, поскольку значительная часть преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника дохода;

• сращивание части чиновников государственных органов с организованной преступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры;

• ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельности криминальных структур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли..[6]

Несмотря на сложность переходного периода, Россия имеет огромный потенциал для обеспечения своей экономической безопасности не только внутри страны, но и за ее пределами. Внешнеэкономическая направленность государственной стратегии заключается в эффективной реализации преимуществ международного разделения труда, в участии страны в ее равноправной интеграции в мировые хозяйственные связи, в устранении ее зависимости от зарубежных стран в вопросах экономического и технического сотрудничества.

Объектами экономической безопасности, кроме личности и государства, являются основные элементы экономической системы и экономической деятельности.[5]

Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации осуществляется по следующим основным направлениям:

. Выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности.

Меры и механизмы, обеспечивающие экономическую безопасность Российской Федерации, разрабатываются одновременно с государственными прогнозами ее социально-экономического развития, а реализуются в программе социально-экономического развития Российской Федерации.

. Организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности Российской Федерации. В ходе этой работы:

Совет Безопасности Российской Федерации рассматривает концепцию федерального бюджета с точки зрения обеспечения экономической безопасности государства;

Правительство Российской Федерации координирует работу федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению угроз экономической безопасности страны, в том числе при подготовке законодательных и иных нормативных правовых актов.

. Экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности Российской Федерации. Законодательные и иные нормативные правовые акты при их подготовке в обязательном порядке должны проходить экспертизу на предмет экономической безопасности Российской Федерации. Порядок проведения указанной экспертизы определяет Президент Российской Федерации.

Реализация мер по устранению угроз экономической безопасности Российской Федерации требует системы контроля за их исполнением. Система контроля должна учитывать права и ответственность собственника.[7]

Опишите и проанализируйте 1-2 события, связанные психологическими причинами создания опасных ситуаций в производственном коллективе

Жданов А.И. являлся рабочим по уходу за животными в ЗАО «Верный путь». 15.07.2011г. он вместе с остальными работниками ЗАО «Верный путь» был доставлен в летний лагерь, расположенный вдоль трассы с. В. Ломовец - с. Долгоруково. Примерно в 18ч.30мин. к воротам лагеря подошло стадо коров в количестве 320 голов, в сопровождении рабочего по уходу за животными Скрылева A.M.. В стаде в этот момент также находился бык по кличке «Гвоздик». Жданов А.И., находясь в состоянии алкогольного опьянения, был расположен около входных ворот первого загона внутри, с правой стороны по ходу движения стада и вел учет животных. Прошло примерно 60 голов, в том числе и бык. Во время захода быка Жданов А.И. отошел в сторону на безопасное расстояние, затем вернулся на место. Около 18 час.40 мин. бык подбежал к Жданову А.И. сзади, придавил к столбу ворот, сбил с ног, нанес удар рогами в живот и начал катать по земле. Жданов А.И. оказался через некоторое время с внешней стороны ограждения на безопасном расстоянии от быка лежа на земле. В результате этого Жданову А.И. были причинены телесные повреждения.

Кроме того, установлено, что дверь стойла, где содержался бык по кличке «Гвоздик», принадлежащий ЗАО «Верный путь», не имела запирающего устройства заводского изготовления. Бык в неустановленное время смог покинуть стойло и уйти в стадо коров, которое в этот день находилось на выгульном пастбище примерно в 2-х км. от лагеря на речке «Ерик». Бык неоднократно ранее покидал свое стойло, обрывая цепной элемент, раскачивая головой дверь стойла до момента, когда от вибрации перекладина, запирающая дверь, падала на землю, бык выходил за территорию ограждения и уходил в стадо коров. На территории летнего лагеря отсутствует специальный манеж, оборудованный фиксационным станком, в котором должна помещаться корова во время случки, на летнем лагере допускалась вольная случка, при которой бык выпускался в стадо коров. Быку в носовую перегородку не вставлялось металлическое кольцо, палка-водило на летнем лагере отсутствовала. Бык привязывался односторонней привязью в виде цепи, при этом, под цепь ошейника не подкладывался ремень или войлок. Жданов А.И. находился в непосредственном подчинении у начальника молочно-товарной фермы Хаустовой З.П.. В организации не разработаны должностные обязанности начальника МТФ, в том числе по охране труда. Рабочие по уходу за животными, обслуживающие животных, в том числе и Жданов А.И., не проходили производственное обучение, стажировку и проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ. 24.08.2010 г. на территории летнего лагеря генеральный директор ЗАО «Верный путь» Дедяев Н.В. недостаточно контролировал безопасность организации производственных (технологических) процессов, которая выражается в том, что не были предприняты меры по поиску и возвращению обратно в стойло быка по кличке «Гвоздик».[8]