Последствие истечения давностного срока по ТС – утрата права на иск, а если он уже предъявлен, то может быть вынесено решение об отказе в иске из-за пропуска срока исковой давности.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда заинтересованное лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Исковые сроки по ТС:
1) для обращения работника с заявлением в КТС – 3 месяца (при пропуске его по уважительной причине КТС может восстановить этот срок, без уважительных причин – отказать в иске за пропуском давностного срока);
2) для обращения работника с иском непосредственно в суд – 3 месяца (по делам об увольнении – 1 месяц со дня вручения приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки);
3) для обращения работника в вышестоящий орган со спором – 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об увольнении – за 1 месяц);
4) для обращения администрации в суд с иском к работнику о возмещении ущерба, причиненного предприятию – 1год со дня обнаружения ущерба.
Решение юрисдикционного органа будет иметь реальную силу только тогда, когда оно надлежащим образом исполнено. Решения по трудовым спорам, как правило, исполняются добровольно. В противном случае законом установлен принудительный порядок их исполнения.
В настоящее время действует Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»1.
Принудительное исполнение решений комиссий по трудовым спорам и суда по индивидуальным трудовым спорам возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст. 389 ТК РФ решение КТС подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, которые предусмотрены на обжалование. Данный срок не может быть сокращен или увеличен ни по требованию работника, ни по инициативе КТС.
Если работодатель в предусмотренный срок не исполнил решение комиссии, то начинает действовать механизм принудительного исполнения решения.
В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, которое является исполнительным документом.
Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения КТС. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам КТС может восстановить этот срок.
На основании удостоверения, выданного КТС и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке.
Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных решений, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.
Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. После истечения этого срока судебный пристав-исполнитель уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока и взыскании с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» определяет сроки совершения исполнительных действий. По общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Аналогичная позиция отражена и в трудовом законодательстве. Решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению (ст. 396 ТК РФ).
Такое положение не означает, что работодатель лишен возможности обжаловать решение суда о восстановлении на работе. Он может обжаловать такое решение в кассационном и в надзорном порядке. Подача кассационной или надзорной жалобы не может являться основанием для приостановления исполнения решения суда о восстановлении работника на работе.
Основной мерой принудительного исполнения решений по трудовым делам является обращение взыскания на имущество должника.
В главе 14 Закона «Об исполнительном производстве» определяется очередность удовлетворения требований взыскателей.
Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
Таким образом, характерными признаками коллективного трудового спора являются:
а) неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда, включая заработную плату. Такие неурегулированные разногласия могут иметь место вне зависимости от заключения, изменения либо выполнения коллективного договора, соглашения;
б) неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу заключения, изменения либо выполнения коллективного договора, соглашений.
В ТК РФ четко обозначено понятие сторон коллективного трудового спора, к которым относятся не только работники и работодатели, но и их представители. В организациях такими представителями работников являются выборные профсоюзные органы и иные уполномоченные работниками представители (стачком и др.), выше организации - ассоциации профсоюзов и их представители.
Право выдвижения указанных требований имеют представительные органы работников, уполномоченные ими на разрешение коллективного трудового спора. Требования должны быть письменно сформулированы и утверждены соответствующим собранием (конференцией) работников организации или ее обособленного структурного подразделения, а также индивидуального предпринимателя.
Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины работников организации, а конференция - если на ней присутствует более двух третей избранных делегатов.
Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников. О принятом решении работодатель сообщает в представительный орган работников организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня получения указанных требований.
При положительном ответе работодателя не возникает коллективного трудового спора. Если же ответ является отрицательным или он не получен в установленный срок, то с определенного момента начинается коллективный трудовой спор.
День начала коллективного ТС – день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) своего решения при рассмотрении требований работников.
Этапы рассмотрения коллективного ТС:
1) рассмотрение спора примирительной комиссией;
2) рассмотрение спора с участием посредника;
3) рассмотрение спора в трудовом арбитраже.
Возможны 2 или 3 этапа (примирительная комиссия (обязательный этап); далее по выбору (посредник + трудовой арбитраж или сразу трудовой арбитраж)).
Примирительная комиссия – совместный орган спорящих сторон, созданный ими из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе, в срок до 2 рабочих дней с момента начала спора (создание оформляется приказом работодателя и решением представителя работников, выделяющим в нее представителей сторон на равноправной основе; количественный состав определяется сторонами).
Стороны не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе (если одна из сторон уклоняется – коллективный ТС передается на рассмотрение трудового арбитража).
Коллективный ТС должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до 3 рабочих дней со дня издания актов о ее создании (может быть продлен при согласии сторон).
Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон коллективного ТС, оформляется протоколом, имеет обязательную силу для сторон этого спора и исполняется в порядке и сроки, установленные решением примирительной комиссии.
При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны коллективного ТС приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) создании трудового арбитража.
Не позднее следующего рабочего дня после дня составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора обязаны провести переговоры о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника. При недостижении согласия сторон коллективного трудового спора оформляется протокол об отказе сторон или одной из сторон от данной примирительной процедуры и они приступают к переговорам о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.
При согласии сторон коллективного трудового спора о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника заключается соответствующее соглашение, после чего стороны коллективного трудового спора обязаны в срок не более двух рабочих дней согласовать кандидатуру посредника.
Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется на локальном уровне социального партнерства в срок до трех рабочих дней.
Состав и регламент временного трудового арбитража устанавливаются решением работодателя (представителя работодателей), представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров.
При согласии сторон коллективного трудового спора о рассмотрении коллективного трудового спора в трудовом арбитраже они обязаны в срок до двух рабочих дней создать совместно с соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров временный трудовой арбитраж
Состав и регламент временного трудового арбитража устанавливаются решением работодателя (представителя работодателей), представителя работников и государственного органа по урегулированию коллективных трудовых споров.
Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон данного спора при разрешении коллективного трудового спора в срок до трех рабочих дней.
В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.
Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель не выполняет соглашения, достигнутые сторонами коллективного трудового спора в ходе разрешения этого, или не исполняют решение трудового арбитража, то работники или их представители имеют право приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда забастовка не может быть проведена.
Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.
Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность.
В соответствии с Конституции Российской Федерации являются незаконными и не допускаются забастовки:
а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях, организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудования, на станциях скорой и неотложной медицинской помощи;
б) в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.
Забастовка является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований
Процедура:
Решение об объявлении забастовки принимается собранием работников организации по предложению представительного органа работников.
Собрание работников данного работодателя считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа работников. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании
В период рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией работниками может быть однократно проведена часовая предупредительная забастовка.
О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за пять рабочих дней.
В решении об объявлении забастовки указываются:
перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;
дата и время начала забастовки, предполагаемое количество участников. При этом забастовка не может быть начата позднее двух месяцев со дня принятия решения об объявлении забастовки;
наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;
предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя.
Забастовку возглавляет представительный орган работников.
В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения переговоров.