? конверсии военно-промышленного комплекса по выпуску средств механизации для сельского хозяйства, перерабатывающих комплексов сельскохозяйственной продукции малых и средних мощностей,
? содействия предпринимательству в выпуске товаров и продуктов питания и торговле в сельской местности,
? содействия формированию рыночных структур в агропромышленной сфере;
в) привлечение иностранных инвестиций и кредитов для осуществления реформы в агропромышленном комплексе;
г) осуществление мероприятий по внешнеэкономической деятельности по экспорту военной техники и вооружений, реализации движимого и недвижимого имущества, включая военное, для части выводимых войск с территории других государств, связанных с сокращением Вооруженных Сил и вооружений и направлением бывших военнослужащих непосредственно в сельское хозяйство.
Для выполнения этих поручений Вице-президент Российской Федерации был уполномочен издавать соответствующие распоряжения, обязательные для исполнения министерствами, ведомствами, органами исполнительной власти в Российской Федерации.
Кроме того, данным Указом Вице-президенту Российской Федерации было предоставлено право формировать в установленном порядке центр и фонд земельной реформы, создавать рабочие группы для разработки вышеуказанных программ с привлечением представителей министерств, ведомств, научно-исследовательских организаций, предприятий промышленности и сельского хозяйства.
Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-I «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» [16; 22] (утратил силу [40; 10; 4; 6; 5; 2; 11]) с последующими изменениями и дополнениями [7; 8; 3; 9] (утратили силу [40; 10; 4; 6; 5; 2; 11]) [36; 41; 30; 14; 30; 24; 30] была, в частности, определена компетенция краевого, областного Совета и краевой, областной администрации (Раздел III), в рамках которой были обозначены полномочия краевой, областной администрации (Глава 7). При этом к полномочиям областной, краевой администрации в области сельского хозяйства, использования земли и других природных ресурсов, охраны природы были отнесены (Статья 51):
1) разработка и выполнение краевых, областных программ по рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями;
2) организация ведения земельного кадастра и мониторинга земель;
3) обеспечение планирования использования земель;
4) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации и установленным краевым, областным Советом порядком земельных участков под объекты, имеющие федеральное и межрегиональное значение, для строительства и расширения предприятий, находящихся в собственности края, области, а также земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества и животноводства жителям городов (кроме городов районного подчинения);
5) обеспечение контроля за использованием и охраной земель;
6) защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;
7) разрешение земельных споров;
8) предоставление в установленном законодательством Российской Федерации порядке и в соответствии с решениями краевого, областного Совета горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении края, области, а также лицензий на проведение этих работ, установление квот на добычу полезных ископаемых; взимание платежей за право пользования недрами в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах, решение вопросов о замене этих платежей в полном размере или частично полезными ископаемыми, иной продукцией, производимой пользователями недр, или оказанием услуг (в целях улучшения организации и деятельности органов государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации данный пункт 8 статьи 51 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-I «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» (с последующими изменениями и дополнениями) в части решений краевого, областного Совета Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2266 «О действии законодательства Российской Федерации об органах государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации» [14] (утратил силу [30]. -- М.Б.) с 22 декабря 1993 года признан недействующим. -- М.Б.);
9) руководство ветеринарной службой, установление в необходимых случаях карантина и обеспечение соблюдения карантинных и ветеринарно-санитарных правил;
10) обеспечение проведения обязательных мероприятий по борьбе с вредителями, болезнями сельскохозяйственных растений и сорняками; принятие в необходимых случаях решений об установлении или снятии карантина в связи с болезнью растений, организация контроля за соблюдением техники безопасности при применении химических средств защиты растений, а также правил, связанных с установлением карантина;
11) содействие осуществлению контроля за использованием и охраной вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территории края, области, предоставление полностью или частично водных объектов в соответствии с решениями краевого, областного Совета в обособленное пользование; участие в планировании развития лесного хозяйства, использовании лесных ресурсов; обеспечение проведения мероприятий по охране и защите лесов, осуществление постоянного контроля за соблюдением установленных правил охоты и рыбной ловли (в целях улучшения организации и деятельности органов государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации данный пункт 11 статьи 51 Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-I «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации» (с последующими изменениями и дополнениями) в части решений краевого, областного Совета Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2266 «О действии законодательства Российской Федерации об органах государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации» [14] (утратил силу [30]. -- М.Б.) с 22 декабря 1993 года признан недействующим. -- М.Б.);
12) организация разработки программ по охране природы, проведения мероприятий по охране экологической среды, рациональному использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов, а также строительства и реконструкции объектов охраны природы; содействие проведению комплексной независимой экологической экспертизы строящихся на территории края, области объектов, а также предприятий, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны.
Литература
1. Вопросы управления агропромышленным комплексом Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. № 475 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 1450.
2. О внесении дополнений в статью 5 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральный закон от 11 декабря 2002 г. № 169-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 50, ст. 4930.
3. О внесении дополнения в Закон Российской Федерации «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации». Закон Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 5507-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 34, ст. 1398.
4. О внесении дополнения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральный закон от 8 февраля 2001 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 7, ст. 608.
5. О внесении дополнения и изменений в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 107-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3024.
6. О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 7 мая 2002 г. № 47-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 19, ст. 1792.
7. О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РСФСР, Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, Регламент Верховного Совета РСФСР, законы РСФСР «О Еврейской автономной области», «О выборах народных депутатов РСФСР», «О дополнительных полномочиях местных Советов народных депутатов в условиях перехода к рыночным отношениям», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О земельной реформе», «О банках и банковской деятельности в РСФСР», «О Центральном банке РСФСР (Банке России)», «О собственности в РСФСР», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», «О государственной налоговой службе РСФСР», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами», «О местном самоуправлении в РСФСР», «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР», «О государственной пошлине»; законы Российской Федерации «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации», «О товарных биржах и биржевой торговле». Закон Российской Федерации от 24 июня 1992 г. № 3119-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 34, ст. 1966.
8. О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации». Закон Российской Федерации от 2 апреля 1993 г. № 4738-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 601.
9. О внесении изменений и дополнений в законы и иные правовые акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 16 ноября 1997 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5341.
10. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральный закон от 29 июля 2000 г. № 106-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 31, ст. 3205.
11. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, ч. II, ст. 2709.
12. О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. № 373. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 1999 г. № 1051 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 39, ст. 4633.
13. О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2002 г. № 417 «О некоторых вопросах организации деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации». Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2003 г. № 544 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 21, ст. 1991.
14. О действии законодательства Российской Федерации об органах государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации». Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2266 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5072.
15. О Комитете по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 1992 г. № 29 // Российская газета, 1992, 28 января, Вторник, № 22 (358), стр. 2.
16. О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2449-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 13, ст. 663.
17. О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2288 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086.
18. О мерах по стабилизации экономического положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе. Указ Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. № 565 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1956.
19. О некоторых вопросах организации деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 27 апреля 2002 г. № 417 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 18, ст. 1749.
20. О некоторых мерах по стабилизации экономического положения рыболовецких хозяйств системы рыболовецких колхозов. Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 г. № 1002 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 27, ст. 3236.
21. О поручениях и полномочиях Вице-президента Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 1992 г. № 193 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 10, ст. 509.
22. О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации». Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2450-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 13, ст. 664.
23. О порядке введения в действие Закона РСФСР «О Президенте РСФСР». Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 апреля 1991 г. (без номера) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991 г., № 17, ст. 513.
24. О порядке переноса срока выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1996 г. № 315 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 11, ст. 1024.
25. О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 г. № 1598 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 41, ст. 3919.