178
178
Владивостокский государственный университет экономики и сервиса
Гласность как политическая технология: характеристика структурных элементов
Ушанов Павел Витальевич, к. полит. н., доцент
Аннотации
В статье рассматривается коммуникационная сущность информационной политики периода перестройки - гласности. Выделяются: структура гласности, факторы, обеспечивавшие эффективность ее применения в условиях конкуренции идей и политических программ. Выдвигается предположение, что основные технологические способы обеспечения гласности могут быть использованы российской властью при формировании современной коммуникационной стратегии, поскольку именно в период перестройки были заложены основы управления коммуникациями в нашей стране.
Ключевые слова и фразы: перестройка; гласность; политическая технология; бинарность; конвергенция; информационное поле; технологические способы обеспечения гласности.
The article examines the communicative essence of the informational policy of the period of perestroika - glasnost. The structure of glasnost, factors providing the efficiency of its application in the conditions of the competition of ideas and political programs are highlighted. It is postulated that the main technological means of providing glasnost may be used by the Russian authority while forming modern communication strategy, because just in the period of perestroika the fundamentals of the management of communications in our country were laid.
Key words and phrases: perestroika; glasnost; political technology; binarity; convergence; informational field; technological means of providing glasnost.
Основное содержание исследования
23 апреля исполнилось 30 лет пленуму ЦК КПСС, который считается отправной точкой начала политики, известной во всем мире как "перестройка". Инициированные в 1985 г. М.С. Горбачевым реформы продолжают оставаться предметом научных исследований представителей разных дисциплин. В качестве темы нашей статьи мы выбрали малоизученную проблему: что понимать под информационной политикой этого периода - гласностью? Изучение этого феномена актуально потому, что, как мы предполагаем, именно в это время закладывались основы управления коммуникациями в нашей стране, а также принципы государственной информационной политики в условиях публичной конкуренции идей и политических программ.
В исследованиях и мемуарах 1990-х гг. критически оценивающих перестройку [1; 3; 5], именно с гласностью связывается крах КПСС и распад Советского Союза, поскольку информационное поле страны было дестабилизировано и общество потеряло идеологические и политические ориентиры. Критическое отношение к гласности как к коммуникационному явлению четко прослеживается у части представителей общественных наук, особенно историков [2], которые акцентируют внимание на конъюнктурном и манипулятивном использовании документальных фактов в условиях постоянного расширения тематик общественно-политических СМИ. Исследователи журналистики, как правило, позитивно относятся к гласности, поскольку в ее рамках было разработано законодательство о СМИ, созданы условия для его реализации, что дало возможность журналистике состояться в качестве самостоятельного социального института [7]. К важному итогу гласности относят также быстрое становление многопартийной системы [9].
Гласность в научных работах трактуется преимущественно узко, как информационное сопровождение политических и социальных процессов. Мы же на основании собранного и изученного материала склонны рассматривать гласность в качестве полноценной политической технологии, имеющей сложную структуру, ориентированную на решение задачи управления процессами в условиях стремительной трансформации политической системы и общества.
Ключевой характеристикой технологии является наличие взаимосвязанных фаз процесса (в данном случае - коммуникационного). Особенно важным является выделение первой фазы, поскольку она дает представление о замысле инициаторов гласности и позволяет сформулировать для данной политической технологии целевую установку. Это дает возможность рассматривать события в разных сферах как комплекс работ, обеспечивающих механизм ее реализации. Как мы предполагали, у первой фазы гласности была задача создать условия для формирования в СССР нового информационного поля. Поэтому поиск ответа на вопрос, что считать отправной точкой гласности, весьма актуален в рамках нашей работы. Стоит отметить, серьезно он не рассматривался ни российскими, ни зарубежными исследователями, поэтому нам пришлось обратиться к мемуарам участников информационных процессов этого периода. В ней доминируют два подхода в определении события, которое положило начало гласности:
- публикация в газете "Московский комсомолец" материала Е. Додолева "Белый танец" о валютных проститутках столицы (19 ноября 1986 г.);
- VIII съезд Союза писателей СССР, на котором руководителем этой организации был избран главный редактор журнала "Новый мир" В. Карпов (24-28 июня 1986 г.).
Разница заключается только в содержательной стороне событий. В первом случае пресса вторгается на прежде запретную информационную территорию в рамках очевидной задачи гласности - открытие для общества прежде закрытых тем. Во втором - результатам выбора руководителя негосударственной творческой общественной организации придается большое политическое значение. Мы считаем, что при определенном символизме указанных событий оба могут рассматриваться в качестве взаимодействующих деталей единого коммуникационного явления, которое можно описать как технологию. Ведь в рамках открытой материалом "Белый вальс" темой следует публикация в журнале "Аврора" повести В. Кунина "Интердевочка" (февраль 1988 г.). Далее повесть перерабатывается в пьесу и входит в репертуар театров Советского Союза (с сентября 1988 г.). В 1989 г. пьеса экранизируется П. Тодоровским и выходит в прокат, становясь самым кассовым фильмом года. Исполнительница главной роли Е. Яковлева признается лучшей актрисой СССР по версии журнала "Советский экран" (по результатам голосования читателей), а также получает премию "Ника" как лучшая актриса года (по результатам голосования профессионалов кино). Кроме того, на кинофестивале в Токио фильм получает специальный приз за режиссуру, а Е. Яковлева - приз за лучшую женскую роль. Это пример технологии внедрения в информационное поле только одной из ранее скрываемых от общества проблем, которых в короткий по времени период было легализовано так много, что в итоге в его рамках произошло практически полное замещение "старых" актуальных тем на "новые". Стоит обратить внимание на то, что в описанной цепочке информационных объектов: статья - повесть - спектакль - фильм, тема в итоге была экранизирована, что в Советском Союзе означало выход на максимально массовую аудиторию через систему кинопроката, который охватывал просмотровые залы от крупных кинотеатров до сельских клубов. Поэтому к событиям, инициировавших гласность, стоит также причислить состоявшийся 13-16 мая 1986 г. V Съезд союза кинематографистов СССР, на котором было переизбрано правление организации.
Охарактеризованная цепочка появления информационных объектов позволяет выделить механизм данной технологии: конвергенция документально-рационального информационного потока, который генерируют преимущественно СМИ, и художественно-эмоционального, присущего литературе и кинематографу. В результате явления рассматриваемого периода стали объектами сопереживания и вошли в круг познания и интересов общества. Произошла эстетизация переживаемой реальности, когда факты жизни преобразовались в художественную эмоционально-образную систему и подтолкнули общество к ее переосмыслению. Эту технологию мы можем обозначить как "коммуникационная бинарность". Бинаризм как концепция опирается на идею, что структура бинарных оппозиций является одной из характеристик человеческого разума и имеет тысячелетнею историю. Современные исследователи используют дихотомическую (бинарную) теорию Р. Якобсона [13; 14]. В рассматриваемой технологии бинарными оппозициями являлись документальнорациональный и художественно-эмоциональный информационные потоки, которые в рамках гласности оказались объединенными идеологически и тематически. Их конвергенция является основным принципом работы данной политической технологии. Вне ее рамок документальный и художественный информационные потоки слабо взаимодействуют друг с другом, так как выполняют разные коммуникационные задачи. В рамках гласности управляемая конвергенция выделенных бинарных оппозиций достаточно быстро сформировала новый информационный поток, который не только охватывал практически всех граждан СССР, но и транслировал актуальную информацию на разных уровнях ее восприятия.
Оценивая результаты перестройки, представители разных политических сил и с противоположными оценками к ее основным итогам относят изменение комплекса знаний и представлений советского общества о стране и мире. Лидер КПРФ Г.А. Зюганов считает утрату идеологических ориентиров основной причиной смены общественного строя и распада СССР [8]. Один из видных идеологов либеральных реформ Е.Т. Гайдар рассматривал изменение политического сознания у значительной части советского общества как основу социального и экономического прогресса РФ [4]. Соучредитель общества "Память" и идеолог евразийства А.Г. Дугин считает, что внедренные в этот период либеральные ценности ориентировали общество и государство на достижение ложных задач [6]. Поэтому мы предположили, что именно такая цель была поставлена перед гласностью как политической технологией. В условиях тотального контроля информационного поля в СССР она не могла сформироваться в качестве гражданской инициативы, что заставило нас искать истоки гласности в сфере решений советской политической элиты. Изучив государственные и партийные документы 1985-1986 гг., мы можем выделить следующие постановления, которые к осени 1986 г. создали условия для реализации гласности:
- 7 мая 1985 г. - назначение А.Н. Яковлева заведующим отделом пропаганды ЦК КПСС;
- ноябрь 1985 г. - совместное постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР "О фактах грубого администрирования и зажима критики газет “Воздушный транспорт" и “Водный транспорт”";
- 4 сентября 1986 г. Главлит СССР издает приказ № 29с, в котором цензорам дается указание сосредоточиться на вопросах, связанных с охраной государственных и военных тайн;
- 25 сентября 1986 г. на основании постановления ЦК КПСС остановлено глушение зарубежных радиостанций.
У выделенных событий прослеживается технологическая последовательность: назначение ответственного в ЦК КПСС за информационную поддержку реформам - на примере непартийных газет подчеркивается, что СМИ дается больше самостоятельности в выборе редакционной политики - снижается роль внешней цензуры - легализуется альтернативный информационный канал. В этот же период происходит ряд назначений на посты главных редакторов в тех СМИ, которые стали символами гласности: май 1986 г.В. Коротич - журнал "Огонек"; август 1986 г.Е. Яковлев - газета "Московские новости" и т.д. Таким образом, в период 1985-1986 гг. происходит формирование кадрового и административного ресурса гласности, что можно считать ее первым этапом. Выделить же конкретное событие даже в качестве символического старта гласности невозможно из-за сложной структуры данной политической технологии, в рамках которой каждый элемент имеет большое значение для ее функционирования и эффективности.
Этапность и последовательность выявляются и при реализации гласности. Это мы показали в синхронической таблице в рамках монографии "Гласность как политическая технология" [10, с.78-100]. В таблице мы систематизировали по годам появление новых произведений с актуальной для перестройки тематикой в литературе и кинематографе, наиболее значимые материалы в СМИ и синхронизировали их с важными для понимания политического процесса периода решениями и событиями. Полученный нами результат позволяет выделить еще три этапа гласности:
- 1987 г. - запуск основных тем перестройки, начало формирования нового информационного поля.
СМИ становятся локомотивом преобразований государства и общества;
- 1988 г. - реформаторское крыло ЦК КПСС использует новую информационную повестку для борьбы с оппонентами. Задействовав СМИ (особенно журнал "Огонек") М.С. Горбачев отбивает атаку консервативного крыла в ЦК КПСС, и на XIX партконференции принимаются решения, изменившие политическую ситуацию в стране;
- 1989-1990 гг. - СМИ стремятся стать самостоятельной общественно-политической силой. Количество произведений в литературе и кинематографе с актуальной для перестройки тематикой заметно возрастает. Начинает себя активно проявлять коммуникационная бинарность.
Как политическая технология гласность перестает функционировать 1 августа 1990 г. после вступления в силу Закона СССР "О печати и других средствах массовой информации". Если перед ней ставились задачи: инструментально использовать комплекс каналов и средств массовой информации для поддержки реформ и борьбы с оппонентами М.С. Горбачева, изменить политические ориентиры советского общества и включить массы в политический процесс - то к этому моменту они были в целом решены. После 1 августа 1990 г. стала быстро складываться новая ситуация, в рамках которой традиционные для советской системы инструменты контроля и управления коммуникациями были уже не эффективными. Вероятно, должны были сложиться механизмы влияния команды М.С. Горбачева на информационное производство на основе правовых и экономических рычагов, но за оставшийся год, до конца августа 1991 г., они себя внятно не проявили.
В 1990 г. масштабы информационного потока инициированного гласностью вырастают до уровня, когда управлять им становится фактически невозможно. Показательной является ситуация в советском кинематографе. Поскольку кинопроизводство в СССР существовало в рамках госзаказа, появление каждого нового фильма документально фиксировалось, поэтому сегодня мы знаем точное количество созданных за конкретный год в Советском Союзе фильмов. В 1987 г. было снято и вышло в прокат 4 произведения, в которых раскрывалась актуальная для перестройки проблематика: "Асса", "Забытая мелодия для флейты", "Случай из газетной практики", "Холодное тело пятьдесят третьего года". В 1990 г. таких фильмов было уже 48, а в 1991 г. (производственный процесс был запущен еще в рамках гласности) - 57, то есть почти половина от общего количества снимаемых в тот год работ. Подписная кампания 1990 г. фиксирует небывалые в мировой истории СМИ подписные тиражи у активно поддерживающей перестройку периодики: "Аргументы и факты" - 31,5 миллионов экземпляров, "Комсомольская правда" - 20,3, "Труд" - 20. Большой популярностью пользуются литературно-общественные журналы. Абсолютным лидером в этом типе периодики по итогам подписной кампании 1990 г. стал "Новый мир" - 2,7 миллиона экземпляров. Опубликованные в нем литературные произведения в 1989-1990 гг. подчеркивают, каким успехом у читающей аудитории СССР пользовалась актуальная в рамках сформированного гласностью информационного поля литература. Это - Ф. Абрамов "Поездка в прошлое", В. Шаламов "Новая проза", А. Солженицын "В круге первом", "Раковый корпус", Нобелевская речь А. Солженицына, Дж. Оруэлл "1984 год", В. Белова "Год великого перелома. Хроника девяти месяцев", С. Каледин "Стройбат".