Статья: Градообразующее предприятие как субъект социально-трудовых отношений (на примере ПАО Магнитогорский металлургический комбинат)

Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова

Градообразующее предприятие как субъект социально-трудовых отношений (на примере ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат»)

С.Н. Испулова, канд. пед. наук, доцент кафедры социальной работы

и психологопедагогического образования,

Е.В. Олейник, канд. пед. наук, доцент кафедры социальной работы

и психологопедагогического образования

Магнитогорск

Аннотация

предприятие трудовой отношение монопромышленный

в статье представлен опыт деятельности ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», направленной на совершенствование социально-трудовых отношений, как на самом предприятии, так и на рынке труда города. Представлены результаты проведенного на территории указанного муниципального образования исследования, позволившего выявить проблемы и перспективы развития социально-трудовых отношений в условиях монопромышленного города. В качестве путей совершенствования авторы рассматривают деятельность градообразующего предприятия, новизной и основным отличием которой является реализация многочисленных социальных программ, направленных на повышение качества жизни работников данного предприятия и членов их семей.

Ключевые слова: социально-трудовые отношения, градообразующее предприятие, монопромышленный город, социальные программы.

Annotation

S.N. Ispulova, сandidate of pedagogical sciences, associate professor of the department of social work and psychological-pedagogical education, Nosov Magnitogorsk State Technical University, Magnitogorsk.

E.V. Oleynik, сandidate of pedagogical sciences, associate professor of the department of social work and psychological-pedagogical education, Nosov Magnitogorsk State Technical University, Magnitogorsk.

City-Forming Enterprise As a Subject of Social and Labor Relations (On the Example of PJSC “Magnitogorsk Iron and Steel Works")

the article presents the experience of PJSC "Magnitogorsk Iron and Steel Works" aimed at improving social and labor relations, both at the enterprise and on the labor market of the city. The article presents the results of a study conducted on the territory of this municipality, which allowed us to identify problems and prospects for the development of social and labor relations in the conditions of a single-industry city. As ways of improvement, the authors consider the activities of the city-forming enterprise, the novelty and main difference of which is the implementation of numerous social programs aimed at improving the quality of life of employees of this enterprise and their families.

Key words: social and labor relations, city-forming enterprise, single-industry city, social programs.

Введение

Проблемы развития монопромышленных городов заложены самим фактом их организации, поскольку во времена ускоренной индустриализации основополагающим принципом размещения производства стали специализация и концентрация производства одной отрасли, наличие ресурсной базы на данной территории. Впоследствии оказалось, что такие города стали заложниками градообразующих предприятий. Население монопромышленных городов проживает в условиях риска не только потому, что все сферы городской жизни напрямую либо косвенно определяются администрацией градообразующего предприятия, но и потому, что оно находится практически в абсолютной зависимости от финансово-экономических результатов деятельности градообразующего предприятия. Город Магнитогорск Челябинской области не является исключением. Отправной точкой в строительстве города стало возведение промышленного предприятия - металлургического комбината [13]. Отметим также, что изначально количественные и качественные характеристики населения города определялись потребностями предприятия.

Всё это актуализирует роль градообразующего предприятия, не только предоставляющего рабочие места, но и выступающего гарантом социальной поддержки своих работников и членов их семей, в том числе путем разработки и реализации разных проектов и программ, направленных на оказание им помощи и поддержки по преодолению трудной жизненной ситуации и восстановлению оптимального функционирования.

Однако, начиная с 2000-х годов, многие градообразующие предприятия постепенно отказались от предоставления социальной поддержки членам семей своих работников, сократили количество реализуемых социальных программ, минимизировали затраты на содержание объектов социального значения, таких как дома отдыха, санатории, базы отдыха, дворцы культуры и др., ранее находившихся на их балансе. Всё это ухудшило социальное самочувствие не только работников градообразующего предприятия, но и всего населения города, так как большинство семей напрямую связаны с работой данного предприятия и получали меры социальной поддержки как члены семей работников.

Наличие данного обстоятельства подчеркивает необходимость рассмотрения градообразующего предприятия как субъекта не просто финансово-экономической деятельности, а социально-трудовых отношений, которые реализуют и экономическую, и, что более важно для человека, социальную функции.

В соответствии с выявленной проблемой целью исследования является анализ деятельности градообразующего предприятия, в нашем случае - ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат» (далее - ММК), в сфере управления, регулирования, развития социальнотрудовых отношений, как на своей территории, так и в городе.

Методика

Достижение поставленной цели исследования предполагало проведение анкетного опроса жителей города, позволившее выявить проблемы и перспективы развития в сфере социально-трудовых отношений в условиях монопромышленного города, связанные с деятельностью градообразующего предприятия.

В исследовании были задействованы 960 респондентов в возрасте от 18 до 60 лет, из них 320 человек - это работники ММК, остальные - работники организаций, предприятий города. Это была целевая аналитическая выборка; ее критериями стали: место работы, половозрастная структура, социально-профессиональные характеристики. Объект исследования - социально-трудовые отношения. Предмет - проблемы и перспективы развития в сфере социально-трудовых отношений.

Научная значимость исследования заключается в выявлении ключевых направлений развития социально-трудовых отношений в условиях монопромышленного города, обусловленных заинтересованностью администрации города и его населения в комфортной среде проживания как условием устойчивого финансово-экономического положения градообразующего предприятия.

Проблеме изучения феномена градообразующего предприятия в отечественной и зарубежной науке посвящено достаточно много работ. К числу наиболее значимых среди них необходимо отнести исследования Ю.А. Алушкина [1], М.В. Баринова [4],Т.В. Бегун [5], Д. Гальярдо-Васкес [19], Х. Грин [20], Л. Карсон [17], А.А. Киреева [8], Р.А. Лазарева [10], А.Н. Масловой [11], С.В. Прокофьева [14], А.М. Трапезникова [16], К. Эхсани [18]. Однако отметим, что в большинстве своем работы освещают вопросы экономической состоятельности градообразующего предриятия, его проблемы в финансово-экономической сфере деятельности, влияние на экономическое развитие территории.

Современные российские исследования по изучению социально-трудовых отношений на промышленных предприятиях представлены в работах Р.М. Ахмадинурова [3], С. Белозеровой [6], М.В. Виноградовой [7], В.А. Козловой [9], Г.И. Осадчей [12], В.Д. Руднева [15]. Так, Р.М. Ахмадинуров [2; 3], изучая региональный, внутрифирменный рынок труда предприятия, приходит к заключению, что его регулирование возможно не только с точки зрения повышения материальной заинтересованности, но - и эта идея особенно ценна для нас - и с точки зрения понимания значимости социальной составляющей на предприятии.

Результаты

Проведенное нами анкетирование жителей города подтвердило, что жить в монопромышленном городе и не быть включенным в вопросы его деятельности (хотя бы на уровне обобщенных представлений) невозможно.

Работа на ММК представляется престижной для 90,6% респондентов, из которых работников ММК - 94,3%. Среди наиболее привлекательных сторон работы на ММК были выделены: работа на главном в городе предприятии - 98,4% среди работников ММК, 97,9% среди жителей города, стабильная заработная плата - 99,3% и 96,4% соответственно, наличие социального пакета - 94,3% и 98,9% соответственно. Наименьшее значение респонденты отвели перспективам карьерного роста - 41,2% среди работников ММК и 66,5% среди жителей города. Интересно, что жители города более уверены в возможности карьерного роста, нежели работники самого предприятия.

Большинство респондентов, а точнее 65,7%, уверены, что ММК влияет на формирование и реализацию городской политики. Подтверждением этого являются такие факты, как то, например, что градоначальниками традиционно становятся представители градообразующего предприятия, они же представляют город в городском и областном законодательном собрании. На местном телевидении большинство передач, сюжетов в городской новостной программе посвящены деятельности ММК. Кроме того, городская газета «Магнитогорский рабочий» и, конечно, газета, издаваемая за счет предприятия, «Магнитогорский металл» способствуют формированию общественного мнения и уверенности, что городское хозяйство, все сферы жизнедеятельности горожан зависят от деятельности ММК.

Правомерным такое положение считают 76,6% респондентов, а 14,7% выступают против тотальной зависимости от градообразующего предприятия, отмечая недопустимость зависимости города от предприятия, а точнее, от его владельцев и администрации. Именно такая зависимость сужает поле перспективного развития города, тормозит развитие городского рынка труда, способствует оттоку молодежи из города.

Среди основных проблем в сфере социально-трудовых отношений города были выделены: узконаправленность рынка труда (74,7%) и рынка профессионального образования (63,7%), безальтернативность в выборе рабочего места для специалистов в сфере металлургии, автоматизированных систем и проч. (71,7%).

Ответы респондентов на открытый вопрос о перспективах развития социально-трудовых отношений позволяют заключить следующее:

1. развитие рынка труда города возможно при привлечении инвесторов для развития других производств, альтернативных металлургии;

2. развитие рынка образовательных услуг возможно через реализацию программ профессиональной подготовки, не относящихся к деятельности градообразующего предприятия, но привлекательных для абитуриентов в плане дальнейшего трудоустройства;

3. управление социально-экономическим развитием города возможно при реализации полисубъектного подхода, предполагающего взаимосвязанную и взаимовыгодную деятельность градообразующего предприятия, администрации города и его жителей.

Обсуждение. Мнение респондентов, безусловно, является важным и ценным, но вместе с тем и противоречивым. Так, основываясь на принципах социальной сплоченности и ответственности, понимая, что население и развитие города зависят от градообразующего предприятия, на ММК реализуются следующие направления социальной политики: оздоровление работников; медицинские программы; занятия массовым спортом; стимулирование рождаемости, поддержка материнства; доступное жилье; поддержка неработающих пенсионеров; инвестиции в территорию присутствия и др. В каждом из этих направлений разрабатываются и успешно реализуются социальные программы для работников и их семей (табл. 1).

Таблица 1

Социальные программы ПАО «ММК»