Статья: Индикативный подход при оценке энергетической безопасности

ФГБОУВПО «Ивановский государственный энергетический университет имени В.И. Ленина»

Индикативный подход при оценке энергетической безопасности

А.М. Карякин

Аннотация

энергетический безопасность управление инвестиция

Состояние вопроса: В настоящее время при оценке уровня энергетической безопасности активно используется индикативный подход. Предлагаются различные группы индикаторов и их критических значений. Вместе с тем данный подход имеет ряд принципиальных недостатков, которые ограничивают эффективность индикативного подхода. В частности, можно выделить следующие: значения индикаторов являются статичными величинами и не позволяют судить о динамике изменений энергетической безопасности; не учитываются циклические колебания экономики, отрасли и отдельной компании; используется ограниченная информация, существенно снижающая точность итогового значения. В связи с этим необходимо определение показателей, которые могут быть использованы при оценке уровня энергетической безопасности на этапе построения системы управления энергетической безопасностью.

Материалы и методы: В качестве информационной базы использованы данные исследования энергетической безопасности на основе индикативного подхода, а также данные годовых отчетов генерирующих компаний РФ и НП «Совет рынка». Проведение исследований основано на системном подходе, методах сравнительного анализа и прогнозирования.

Результаты: Разработаны методические основы оценки энергетической безопасности на начальном этапе построения системы управления энергетической безопасностью. Предложен метод индикативного подхода для использования на начальном этапе построения системы оценки энергетической безопасности.

Выводы: Результаты анализа различных методов индикативного подхода при оценке уровня энергетической безопасности позволили выявить ряд принципиальных недостатков подобного рода исследований. Предложенный метод индикативного подхода для использования на начальном этапе построения системы оценки энергетической безопасности в качестве индикаторов использует следующие показатели: соотношение темпов изменения инвестиций в электроэнергетику и темпов изменения инвестиций в промышленность; соотношение темпов изменения инвестиций в электроэнергетику и темпов роста благосостояния населения; соотношение коэффициентов обновления и выбытия основных фондов.

Ключевые слова: энергетическая безопасность, индикаторы, индикативный подход.

Abstract

Background: An indicative approach is widely used nowadays to estimate the level of power security. Different groups of indicators and their critical values are proposed. However, this approach has several fundamental drawbacks which limit the effectiveness of the indicative approach. Namely, indicators are static values and do not specify the dynamics of power security changes; they do not take into account the cyclic fluctuations of the economy, branches of industry and individual companies, the information used is limited, which essentially decreases the accuracy of the final figure. The aim of the research is to define the indexes, which may be used to evaluate the level of power security at the stage of power security management system creation.

Materials and methods: The information database for the research consisted of data of a power security study based on the indicative approach and figures from annual reports of generating companies of the RF and the Non-Profit Partnership «Market Council». The research was based on the system approach, comparative analysis and forecasting methods.

Results: Basic methodology of power security evaluation at the initial stage of power security management system design has been developed. It was suggested to use the indicative approach at this stage.

Conclusions: Analysis of different indicative approach methods of estimating the level of power security enabled the identification of a number of fundamental drawbacks of such research. It was suggested to use the indicative approach at the initial stage of power security management system design. In particular, the following indexes were proposed and proved to be applicable as indicators: the correlation of investment change rate in power engineering and that of the industry; the correlation of investment change rate in power engineering and the population's prosperity growth rate; the correlation of basic assets renewal and retirement.

Key words: power security, indicators, indicative approach.

В настоящее время при оценке уровня экономической безопасности широкое распространение получил индикативный подход. Так, можно выделить работы В.А. Баринова, А.С. Маневича, В.Р. Окорокова, Ю.А. Соколова, А.В. Савельева, С.М. Сендерова, В.В. Батаева, А.В. Корнеева и др. [1, 2, 3, 4]. При этом используются различные составы важнейших индикаторов энергетической безопасности: структура генерирующей мощности энергосистемы и показатели надежности генерирующего оборудования; режимы электропотребления; неопределенность прогнозирования нагрузки; пропускные способности линий электропередачи; плановые ремонты оборудования; показатели надежности работы сетевых элементов и др.

На наш взгляд, классический индикативный подход имеет ряд недостатков:

1. Значения индикаторов являются статичными величинами и не позволяют судить о динамике изменений энергетической безопасности в совокупности с изменением угроз.

2. Не учитываются циклические колебания экономики, отрасли и отдельной компании, которые являются естественным процессом развития.

3. При расчете индикаторов используется ограниченная информация, существенно снижающая точность итогового значения. Существует множество субъективных факторов, влияющих на итоговую величину.

По нашему мнению, угрозы, а соответственно, и индикаторы находятся в постоянной динамике, поэтому «жесткий» список индикаторов не может адекватно отражать постоянно изменяющуюся ситуацию, связанную с энергетической безопасностью. Следовательно, методика обеспечения энергетической безопасности должна учитывать изменяющееся влияние как внешней, так и внутренней среды отрасли, региона или конкретного предприятия, если речь идет об энергетической безопасности конкретного региона или предприятия.

Однако на этапе создания системы обеспечения энергетической безопасности [5], когда детальный мониторинг угроз невозможен (например, вследствие длительного формирования экспертных групп по оценке угроз), применение индикативного подхода представляется обоснованным.

В качестве ключевых индикаторов на предварительном этапе можно рассматривать следующие.

1. Индикаторы, характеризующие перспективы обеспечения электроэнергией потребителей в будущем:

- соотношение темпов изменения инвестиций в электроэнергетику и темпов изменения инвестиций в промышленность с учетом энергоемкости производства;

- соотношение темпов изменения инвестиций в электроэнергетику и темпов роста благосостояния населения;

- соотношение коэффициентов обновления и выбытия основных фондов.

Данная позиция определяется следующими положениями.

1. Потребление электроэнергии по статье «добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды» занимает в последние годы в электробалансе России более 50 % от общего потребления (табл.1)¹.

Таблица 1. Электробаланс (млрд киловатт-час.)

2. Потребление электроэнергии по статье «население»» занимает в последние годы в электробалансе России более 10 % от общего потребления (табл.1).

3. Потребление электроэнергии имеет тенденцию к росту (за исключением кризисных периодов).

4. Степень износа оборудования в электроэнергетике чрезвычайно высока, в связи с чем необходимы обновление и модернизация (табл. 2).

5. Величина инвестиций в основной капитал хорошо коррелирует с величиной ввода в действие основных фондов (рис.1) [5].

6. Наблюдается тенденция к развитию промышленного сектора (табл. 3.) и уровня благосостояния населения (табл.4), что приведет к росту потребления даже с учетом энергосберегающих технологий.

7. Учитывая высокий износ оборудования в электроэнергетике и рост потребления электроэнергии, коэффициент обновления должен существенно превосходить коэффициент выбытия (табл. 5).

Учитывая тенденции развития электроэнергетики в настоящее время (рис. 2), значения указанных индикаторов для обеспечения потребителей электроэнергией должны быть примерно вдвое выше, чем в настоящее время.

2. Индикаторы, характеризующие надежность обеспечения электроэнергией потребителей в настоящее время:

- соотношение топливных ресурсов в потреблении энергетическими предприятиями;

- запасы топлива на ГРЭС и ТЭЦ (отношение фактического запаса к нормативному);

- коэффициент покрытия (отношение суммарной располагаемой электрогенерирующей мощности к годовому максимуму);

- коэффициент покрытия с учетом балансовых перетоков мощности по электрическим сетям.

Таблица 2. Степень износа основных фондов по видам экономической деятельности (на конец года, %)

Рис. 1. Ввод в действие основных фондов и инвестиции в основной капитал по статье «производство и распределение электроэнергии, газа и воды»

Таблица 3. Темпы роста (снижения) объема основных фондов по видам экономической деятельности (в сопоставимых ценах; в % к предыдущему году)