Естественно, что промышленно развитые страны Запада проводят индексацию налоговых законов с учетом темпа инфляции (в США, например, с 1985 г.). Подобная индексация, к сожалению, малоэффективна, ибо в силу несбалансированного роста цен происходит перераспределение богатства, усиливается отрыв номинального значения дохода от реального, причем у различных групп бизнеса и населения по-разному, в разное время и с различной скоростью. Единая индексация не может уловить подобных нюансов, она оценивает все доходы преимущественно формально, по номиналу. Для США, к примеру, полученный банкирами (1984 г.) 10-процентный доход на авансированный капитал (процентная ставка) не есть реальный доход, а лишь плата за инфляцию. Темп роста цен в 1984 г. был как раз около 10 %. Налоговая система этого не может гибко учесть.
Еще одно последствие несбалансированной инфляции - население и корпорации стремятся материализовать свои быстро обесценивающиеся денежные запасы. Фирмы разрабатывают планы по активизации использования денежных ресурсов. Отрицательное здесь заключается в том, что стимулируется слабопродуманный, поспешный и чрезмерный темп накопления материальных запасов впрок. Пример тому - паническая материализация денежных средств на всей территории СНГ. Дефицит нарастает параллельно с затовариванием складских помещений предприятий и организаций, захламлением квартир населения.
Очередное последствие инфляции - нестабильность и недостаточность экономической информации, мешающие составлению бизнес - планов. Цены есть главный индикатор рыночной экономики. Ценовая информация-главная для бизнеса. В ходе же инфляции цены постоянно меняются, продавцы и покупатели товаров все чаще ошибаются в выборе оптимальной цены. Падает уверенность в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается активность бизнеса.
Яркую аналогию проводит П. Самуэльсон: предположим, что ваш телефонный номер каждый год растет (назовем это инфляция телефонного номера). Представьте, какие неудобства причинил бы вам подобный рост номеров важнейших для вас телефонных абонентов, усиленный скачкообразным и непредсказуемым изменением номера телефона самой справочной службы. Итак, непредсказуемыми скачками меняются нужные вам телефоны, да к тому же еще меняется по неизвестным законам телефон справочной службы АТС. Таким же образом, в силу отсутствия качественной информации о ценах, усиливается дезориентация субъектов рыночного хозяйства, снижается эффективность размещения экономических ресурсов. У предприятий возрастают издержки, связанные с потребностью адаптироваться к постоянным изменениям, заранее готовиться к множеству сценариев экономики завтрашнего дня.
Следующее последствие инфляции - реальная денежная процентная ставка уменьшается на величину ежегодного процента роста инфляции. Так, если в 1990 г. темп инфляции в США был 4 %, то обладатели денег в этом же году получили реальный доход на валюту на эти же 4 % ниже.
И в завершение особо отметим, что рост инфляции практически всегда сочетается с высокой, хотя и неполной занятостью и большим объемом национального производства. И наоборот, снижение инфляции совпадает по времени со спадом производства и ростом безработицы. Пример - Польша весной 1990 г., где частичная стабилизация роста цен сопровождалась продолжающимся спадом производства и значительным ростом безработицы (только за весну 1990 г. безработица возросла в 2 раза - с 200 тыс. до 400 тыс. человек).
Зависимость между инфляционным ростом цен и сокращением безработицы была выведена в 1958 году английским экономистом А. Филлипсом. Используя данные статистики Великобритании за 1861-1956гг. он построил кривую, отражающую обратную зависимость между изменением ставок заработной платы и уровнем безработицы. Теоретическую базу под расчеты А. Филлипса подвел экономист Р. Липси. В дальнейшем американские экономисты П. Самуэльсон и Р. Солоу модифицировали кривую Филлипса, заменив ставки заработной платы на темпы роста товарных цен.
Отметим заранее, что зависимость снижения (стабилизации) инфляции ценою роста безработицы лежит в основе многих государственных антиинфляционных программ (США, Великобритания, Польша, Венгрия и, похоже, СНГ).
Первыми жертвами инфляции становятся потребители, которым приходится страдать от неминуемого падения уровня жизни. Рост цен ведет к снижению текущих реальных доходов населения. При любой системе компенсации дополнительные выплаты отстают от темпов роста цен. Сокращаются реальные ценности личных сбережений. Хуже всего тем, кто держит сбережения в виде наличных денег. Каждый новый виток инфляции сокращает массу товаров, которые мог бы приобрести потребитель на имеющиеся у него сбережения. В несколько лучшем положении оказывается владелец акций, наименьший ущерб несут те, кто успел поместить сбережения в недвижимость и материальные ценности.
От инфляции сильно страдает и производство. По мере ее нарастания у предпринимателей и работников пропадают стимулы к труду. Инфляция ломает рыночный механизм саморегуляции. Производители не получают ценовых сигналов и выгод от перемещения капиталов. Поэтому экономическое равновесие между отраслями не может осуществляться с помощью рынка. В этих условиях перераспределение инвестиций должно стать заботой государства, что означает уже функционирование не рыночной, а командной экономики. Цены диктуют не рыночный механизм, а директивы, указывающие, какой размер прибыли должен иметь предприниматель. Подавленная инфляция приводит к натуральному и уравнительному распределению, а следовательно, исчезает экономический интерес.
Замороженные цены делают невыгодным приложение капитала в тех областях, где высокие издержки производства. Поэтому из них устремляется остаток капитала, что оголяет отрасль и приводит к дефициту товаров, который становится хроническим. У населения образуются вынужденные сбережения, которые не выражают рост благосостояния, а по существу представляют собой отложенный спрос. Дефицит товаров и вынужденные сбережения становятся питательной средой для очередей и возникновения черного рынка, который обогащает криминальные структуры, становится неизбежным спутником подавленной инфляции. Замедляется и рост благосостояния общества. Ведь если нет роста предложения, то и государственная казна лишается ожидаемого накопления налоговых поступлений. Если предложение не увеличивается, нет основы и для роста доходов, заработной платы. Спекулятивные же сделки на черном рынке обогащают только мафию. Последняя становится единственной реальной фигурой, которая получает выгоды от подавленной инфляции.
Инфляция спроса обычно возникает при полной занятости и полной загруженности производительных мощностей. В этом случае повышение спроса на какой-либо товар вызывает производственный спрос на ресурсы и последующий рост цен на них. Если бы часть ресурсов до этого была бы не задействована, то они могли бы вовлекаться в производство при уже действующих ценах. Но рост спроса при полной загруженности мощностей и занятости не подкрепляется эластичным расширением предложения, поэтому цены растут.
Государство, увеличивая военные расходы и социальные программы в период полной занятости ресурсов, неизбежно попадает в инфляционную ловушку.
Предприниматели, поднимая спрос на инвестиционные ресурсы в такой же ситуации, вызывают инфляционное движение экономики. И профсоюзы, добивающиеся роста заработной платы в экономике при ограничениях, связанных с полной занятостью, получат такой же результат.
Инфляция издержек может вызвать рост цен любого из факторов производства, будь то земля, капитал или рабочая сила. Издержки производства повышаются, затем они переносятся на цену выпускаемой продукции. Подорожавший товар оплачивается покупателем. Если для него этот товар является ресурсом для последующего производства, то издержки повышаются и у него, что заставляет предпринимателя компенсировать потери повышенной ценой. Возникает своеобразный инфляционный передаточный механизм. Инфляция издержек распространяется в стране подобно эпидемии.
Возможен и другой вариант, когда издержки растут, но в условиях насыщенного рынка предприниматель не может перекрыть рост расходов повышенной ценой. В этом случае сокращается прибыль. Часть капиталов из-за падающей доходности покинет производство и уйдет в сбережения. Совокупное предложение уменьшится, что неизбежно также приведет к общему росту цен.
Кроме перечисленных выше социально-экономических последствий можно добавить:
перераспределение доходов и богатства;
отставание цен государственных предприятий от рыночных;
скрытую государственную конфискацию денежных средств через налоги;
ускоренную материализацию денежных средств;
нестабильность экономической информации;
падение реального процента;
обратную пропорциональность темпа инфляции и уровня безработицы.
Инфляция представляет собой опасность для экономического развития в силу ее агрессивности, которая связана с ее самовоспроизводством. Она начинает сама себя подхлестывать, увеличивая инфляционную волну.
Инфляция, возникнув, быстро распространяется на все отрасли. Это происходит потому, что они связаны между собой взаимными поставками. Поэтому удорожание какой-либо поставки ведет к увеличению цены выпускаемой продукции.
Инфляция считается опасной болезнью рыночной экономики не только потому, что она быстро распространяется. Ее очень трудно устранить, даже если исчезают вызвавшие ее причины. Это связано с инертностью психологического настроя, который сформировался ранее.
4. АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА
4.1 Адаптационная политика
Борьба с инфляцией и разработка специальной антиинфляционной программы является необходимым элементом стабилизации экономики. В основе такой программы должен лежать анализ причин и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов.
Возможны два подхода к управлению хозяйством в условиях инфляции: один заключается в поиске адаптационной политики, т.е. приспособлении к инфляции, другой - в попытке ликвидировать инфляцию антиинфляционными мерами.
Эта политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию - прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег. В мировой практике существует два метода компенсации потерь от снижения покупательной способности денег. Наиболее распространена индексация ставки процента. Как правило, эта операция сводится к увеличению ставки процента на величину инфляционной премии. Другой метод компенсации инфляции - индексация первоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется, согласно движению определенного, заранее оговоренного индекса.
Домохозяйства пытаются адаптироваться к инфляции через поиск дополнительных источников доходов. Работники пытаются защитить себя от инфляции через введение в контракт инфляционной корректировки заработной платы. Другими способами адаптации являются перестройка семейного бюджета в сторону наиболее неэластичных товаров и услуг, быстрая материализация денег в товарно-материальные ценности и т.п. В условиях инфляции фирмы вынуждены изменять политику использования прибыли. С одной стороны, для стимулирования экономического интереса к деятельности фирмы менеджеры вынуждены увеличивать средства, направляемые на материальное поощрение. С другой стороны - ввиду того, что в условиях инфляции поток доходов уменьшается, а поток расходов растет, собственники фирмы, если они не хотят допустить сворачивания своего капитала, вынуждены все большую часть чистой прибыли направлять на развитие производства.
История знает много вариантов адаптационной политики правительства. В 60-70-х годах XX в. в Англии и в других странах внедрялась политика «стоп-вперед», то есть крайне осторожное движение вперед. Но эта политика оказалась неэффективной, так как сдерживание цен оплачивалось снижением производительности труда и жизненного уровня населения.
В основе иной политики лежит контроль за соотношением цен и заработной платы. Эта политика дает положительный эффект в краткосрочном плане (например, в США в 1951-1952 гг., в Финляндии в 1967-1971 гг.), но в долгосрочном периоде эта политика не прижилась, не стала популярной.
Сторонники кейнсианской трактовки инфляции, представители теорий «структурной инфляции» и «экономики предложения» в своей программе предусматривают более активное регулирующее воздействие государства, включая временное замораживание роста цен и заработной платы, налоговое стимулирование предпринимательства, сбережений населения, поддержку жизненно важных отраслей и производств.
4.2 Антиинфляционные меры
Другим вариантом государственной политики в условиях инфляции является минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил при использовании антиинфляционных мер.
Ортодоксальная программа чисто монетаристского характера предусматривает широкое поле деятельности для рыночных регуляторов наряду со свертыванием хозяйственной активности государства. Например, либератазация условий деятельности фирм на внутреннем и мировом рынках, свободные цены при ограничении роста заработной платы и поддержании плавающего курса национальной валюты.
На практике борьба с высокой инфляцией в различных западных странах используются смешанные программы, в которых в различной степени используются рекомендации обеих программ.
Рассмотрим основные экономические меры, предпринятые в Соединенных Штатах Америки в период президентства Рейгана. Антиинфляционная политика предусматривала заметное сокращение социальных программ и хозяйственных государственных расходов, ликвидацию дефицита государственного бюджета и последовательное проведение жестко ограничительной кредитно-денежной политики. Целью программы провозглашалась борьба и с высокой инфляцией, и с высокой безработицей. Таким образом, «рейганомика» сочетала методы и концепции «экономики предложения», монетаристской и кейнсианской. В результате галопирующая инфляция была снижена до уровня 4-6% годовых при ускорении научно-технического прогресса и роста производительности труда.
Бразилия по праву известна своей моделью существования в условиях высокой инфляции. Всесторонняя и эффективная индексация, простиравшаяся от рынка труда до цен на товары государственного сектора и от валютного курса до финансовых рынков, обеспечивала существование системы, в которой инфляция была относительно стабильной и финансовые рынки могли функционировать так, что это не приводило к оттоку средств за границу. Система была доведена до совершенства во времена военного режима и основывалась на фактической инфляции в прошлом с нечастыми корректировками. Сначала корректировки проводились ежегодно, так что ценовые шоки в значительной степени поглощались, не приводя немедленно к раскручиванию спирали «цены - заработная плата». Более того, правила корректировки валютного курса не учитывали инфляцию цен на импортные товары и поэтому включали в себя встроенный механизм реального обесценения валюты. В результате проблемы внешнеторгового баланса не имели большого значения. Система была идеальной для военного режима, который не желал иметь дело с макроэкономическими проблемами и полагал, что избежать резких диспропорций в относительных ценах можно посредством индексаций. И вплоть до конца 70-х годов это действительно удавалось.
Все изменилось после нефтяных шоков 70-х. Бразилия была крупнейшим импортером нефти. Сначала внутренний рост цен на нефтепродукты был отложен, и дефицит баланса текущих one-раций, вызванный более высокими мировыми ценами и отсутствием выравнивания внутренних и внешних цен, был профинансирован за счет займов за рубежом. Бразилия предусмотрительно практиковала долгосрочные заимствования, и если бы нефтяной шок был кратковременным, все могло бы окончиться благополучно. Но второй нефтяной шок показал, что не существует быстрого способа улучшения ситуации. Большой дефицит баланса текущих операций привел к росту накопленного внешнего долга. Антиинфляционная политика США, проводившаяся в начале 80-х годов, привела к тому, что внешние заимствования стали довольно рискованными. Растущие цены на нефть в полностью индексируемой системе привели к увеличению темпов инфляции с 40% в середине 70-х годов до 180% в 1982 г. Сокращение интервала между корректировками с года до полугода, существенно усиленное пассивной денежной политикой, еще больше подстегнуло инфляцию. Кризис внешних заимствований сократил возможности для пролонгации долгов и финансирования дефицита. Партия была сыграна, и Бразилия оказалась на пути к высокой инфляции и стагнации.
Претензии Бразилии на возможность благополучного существования в условиях инфляции относятся к периоду конца 60-х - начала 70-х годов, когда инфляция была умеренной (20-30%), довольно стабильной и даже постепенно уменьшалась. Казалось, что в сочетании с очень высокими темпами экономического роста инфляция не составляет проблемы. Нефтяные шоки 70-х годов изменили положение. После второго шока стало очевидно, что повышение мировых цен на нефть должно отразиться на изменении относительных цен внутри страны. В условиях полной внутренней индексации заработной платы и обменного курса повышение цены на нефть вызвало повышение заработной платы, что, в свою очередь, привело к еще более значительному росту цен. В таких условиях динамика реальной заработной платы может быть проиллюстрирована с помощью обычного пилообразного графика: для уменьшения среднего уровня реальной заработной платы между индексациями, которые приводили к ее восстановлению на прежнем уровне, темпы инфляции должны были увеличиваться, чтобы обеспечить более существенное уменьшение реальной заработной платы за очередной цикл. Денежная политика только обслуживала этот процесс. Темпы инфляции возросли до 60% и 100% в начале 80-х годов. Даже тогда инфляция казалась сравнительно постоянной.
С точки зрения сегодняшнего дня, очевидно, что на протяжении рассматриваемого периода имело место постоянное увеличение темпов инфляции с резкими колебаниями от месяца к месяцу. Поскольку инфляция приводила к обесценению реальной заработной платы, ежегодные индексации уступили место полугодичным, затем интервал уменьшился до квартала и менее. Темпы инфляции увеличились, стабильность инфляционного процесса 70-х годов была утрачена. К 1985 г. темпы инфляции возросли до 200% без перспективы сокращения.
Бразильские экономисты давно признавали, что в условиях полной обязательной индексации жесткая денежная политика не является удовлетворительным средством борьбы с инфляцией. Тот факт, что у инфляции есть инерция, в условиях закона об индексациях предполагал необходимость использования альтернативного вида стабилизации - гетеродоксальной. Необходим был не только контроль над спросом, но и управление согласованным прекращением процесса взаимоувязанного повышения цен и заработной платы. Не удавшийся план «Крузадо» 1986 г. и был разработан для достижения этой цели. В нем первоочередное внимание уделялось политике увязки доходов: снижению растущей заработной платы и частичной индексации соглашений о заработной плате, по которым еще не была проведена корректировка, в комбинации с твердым контролем над ценами. Прекращение инфляции в один день привело к эйфории. Поскольку бразильская инфляция не была результатом инфляционного создания денег (правительство свободно могло финансировать себя за счет заимствований на рынке капиталов), идея для ее подавления остановить раскручивание спирали «зарплата - цены» была вполне приемлемой. Неприемлемым было немедленное использование наступившего затишья для увеличения спроса и подъема экономической активности. Бум был очень краткосрочным, контроль над ценами принимал все более принудительный характер (правительство даже использовало военную авиацию для окружения скота, который собственники не пускали на рынок). Неудивительно, что эпизод закончился волной корректирующей инфляции. К началу 1987 г. инфляция была уже на уровне 400% и продолжала расти.
План «Крузадо» интересен тем, что явился отражением основных характеристик инфляции в Бразилии: инфляция - это процесс, который из-за явной или скрытой индексации характеризуется инерцией, что определяет неэффективность монетарного сдерживания, приводящего скорее к спаду, чем к дезинфляции. Этот план также сделал очевидным низкий болевой порог: политика ограничения спроса с целью усиления политики регулирования доходов не получила никакой поддержки. Неудачи большинства последующих планов в основном были связаны с этими же двумя моментами.
Дальнейшие годы отмечены постоянными безуспешными попытками остановить инфляцию. Каждый план чем-то отличался от остальных: одни не включали вообще никаких мер, другие предполагали замораживание и инфляционное обесценение всех номинальных активов, и во все планы были встроены специальные механизмы для борьбы с инерцией. За каждой стабилизацией вскоре следовал новый виток инфляции, причем темпы ее всегда были выше, чем прежде. Каждый план имел название, большинство планов предполагало введение новой денежной единицы или по крайней мере снижение количества нулей на банкнотах: «Крузадо», «Крузадо II», «Брессер», «Саммер», «Коллор», «Коллор II» и, наконец, план «Реал» (названный так «в честь» новой денежной единицы), который до сих пор действует и (хотя и не полностью) может быть решением проблемы инфляции в Бразилии.
В плане «Реал» не использовались ни контроль над ценами и заработной платой, ни конфискации активов. Очевидно, что в бразильском контексте резкое сокращение спроса было в равной степени исключено. Признание того, что даже при высочайших темпах инфляции вопросы инерции и координации были наиважнейшими, означало необходимость выработки метода, при котором установление цен и заработной платы происходило бы в условиях, приближенных к нулевой инфляции. На этот раз вместо переоценки всех контрактов для координации одновременной дезинфляции был выбран метод средней хронологической. В его основе лежал сложный процесс перехода к учетной единице (URV): в марте 1994 г. вся заработная плата была конвертирована в эту единицу, которая была установлена на уровне средней заработной платы за предыдущие четыре месяца, что позволило избежать инфляционного снижения заработной платы. Заработная плата в этих учетных единицах индексировалась к предыдущему году еще в течение одного года. Учетная единица, в свою очередь, была привязана в доллару США и в момент стабилизации была конвертирована в новую валюту - реал - в соотношении 1:1. Непосредственно после стабилизации новые деньги подорожали по отношению к доллару почти на 15%, что усилило дезинфляцию. В течение следующего года различные меры по индексации заработной платы значительно увеличили ее. Дезинфляция состоялась, но, как и в предыдущих случаях, она оказалась неполной, и не было никаких оснований полагать, что она продлится долго.
Отдельное предприятие, конкретный бизнес не может бороться с инфляцией. Подобная борьба под стать только государству. В случае отдельного бизнесмена борьба с инфляцией выглядит как сражение с ветряными мельницами. Следовательно, борьба с инфляцией есть задача макроэкономическая. Перед правительством стоит главный вопрос: или ликвидировать инфляцию посредством радикальных мер, или адаптироваться к ней. Различные страны решают эту дилемму по-своему. США, Великобритания активно борются с инфляцией, другие же страны разрабатывают комплекс адаптационных государственных мер (индексация доходов, контроль роста цен и проч.). Итак, либо пассивная адаптация к росту цен через индексацию доходов населения, или активная стратегия ликвидации инфляции в ходе спада деловой активности и усиления безработицы. Каждый из отмеченных путей имеет множество вариантов.
Начнем с адаптационной политики. На частном уровне индексация доходов осуществляется через коллективный договор профсоюза с ассоциацией предпринимателей или с отдельным предпринимателем. Рост заработка ставится в зависимость от роста инфляции. Так, в США 60 % трудовых контрактов конкретно и многовариантно оговаривают рост заработка в зависимости от темпа инфляции.
В Европе механизм антиинфляционной защищенности распространен еще больше. Государственное вмешательство и контроль за индексацией гораздо сильнее. Индексация же доходов людей с фиксированной оплатой труда (для СНГ-это 90 млн. государственных служащих, студентов, пенсионеров, военных) имеет целью не ухудшить их положение в сравнении с занятыми в частном секторе. В случае резких, неожиданных скачков цен, все надлежащие коэффициенты индексации приходится чаще и быстрее пересматривать. Даже при очень высокой (активной) адаптационной расторопности правительства отставание индексации от фактического роста цен неизбежно.
Политика доходов - одно из направлений адаптационной антиинфляционной борьбы. История знает много ее подвариантов. В 60 - 70-х гг. нашего века в Англии и других странах внедрялась политика стоп- вперед, оказавшаяся неэффективной в плане снижения инфляции. Сдерживание цен покупалось ценою снижения производительности и жизненного уровня населения.
Другая политика - контроль соотношения цен и окладов (Скандинавские страны, Нидерланды и др.). Хотя в краткосрочном плане кое-что получается (Финляндия 1967-1971 гг., США- 1951-1952 гг.), но долгосрочно и эта политика не приживается.
Следующий вариант - государственные рекомендательные ориентиры установления цен и заработной платы. Пример-правление Кеннеди и Картера в США. Этого тоже не хватает надолго.
Наиболее радикальный и пока еще популярный вариант - минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил, усиленная антимонопольными мерами. Подобная политика есть своеобразный возврат к невидимой руке А. Смита.
К сожалению, ни один из перечисленных видов политики доходов не является идеальным. Экономисты с мировым именем признают: к концу 80-х гг. не был найден ни один вид такой политики, позволяющий динамично сочетать умеренный рост цен и невысокую безработицу.
Поиск новых вариантов продолжается: в США весьма популярна идея выборочного государственного налогового поощрения тех фирм и профсоюзов, которые медленнее других повышают цену товаров и рабочей силы на добровольной основе. Преимущества подобного подхода в том, что в случае его малой эффективности органы госуправления (центральные и местные) ничего не теряют.
В основе большинства вариантов стратегии активной борьбы с инфляцией лежит, по преимуществу, так называемая компромиссная теория инфляции, в соответствии с которой рост безработицы и рост инфляции взаимообратны. Это означает, что для снижения темпов инфляции надо увеличивать количество безработных.
В связи с популярностью, естественностью стихийного рыночного механизма применяется обеспечение так называемого естественного уровня безработицы.
Естественный уровень безработицы - тот, при котором динамично уравновешиваются факторы, влияющие на изменения заработной платы и цен. При нем достигается умеренная взаимная стабильность и цен, и заработной платы. Естественным такой уровень можно назвать еще и потому, что он достигается через естественный для рынка механизм адаптации спроса к предложению: в случае экономического спада безработица увеличивается сверх естественного уровня и инфляция спадает. Таким образом, в долгосрочном плане стабильный, умеренный рост инфляции возможен только после достижения естественного уровня занятости. Последний определяется эмпирически. К сожалению, во временном аспекте не ясно, сколько лет необходимо экономике для адаптации к различного рода экономическим потрясениям для достижения естественного уровня занятости. При этом не забудем и о пределах терпимости населения к экономическим неурядицам. Все это может поставить под сомнение полезность теории естественного уровня безработицы для СНГ и для России.
Для сдерживания инфляции практически во всех странах требуется все больше и больше увольнять, т.е. повышать естественный уровень безработицы. Так, за последние 20 лет этот уровень возрос для США, например, с 4 до 7 % трудоспособного населения.
Зададимся вопросом: какую цену заплатит наше общество за снижение уровня инфляции? Количественные оценки таковы: для снижения инфляции на 1 % безработица должна в течение года быть на 2 % выше своего естественного уровня. По закону Оукена это означает снижение реального ВНП на 4 % ниже потенциального. Так, для США в 1985 г. подобная потеря продукта составила 160 млрд. долл. Для СНГ проблема необходимости платить безработицей и недопроизводством за снижение инфляции стоит особенно остро. В любом случае, никто еще не доказал, что уволить человека для экономики выгоднее, чем обеспечить его работой и получить в итоге больше дефицитного конечного продукта.
Заключение
В современном мире существует немало проблем, которые мы можем со всеми основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала со времен экономического развития человечества, но целиком проявилась сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была, т.к. появились новые и более сложные ее формы. В некоторых странах определенные успехи уже достигнуты, другие как и Россия, находятся в начале этого пути, что ставит их в привилегированное положение. Они, используя накопленный исторический опыт, могут избежать чужих ошибок. Однако копирование действий других стран, пусть даже и успешно вышедших из инфляционного кризиса, как правило, ведет к плачевным последствиям. Поэтому при формировании политики в Российской Федерации необходимо учитывать уникальные особенности экономики государства: 1. Монопольный ее характер. 2. Развал прежней кредитно-денежной и финансовой системы страны и сложности с формированием новой, адекватной российским условиям. 3. Неконвертируемость рубля и вытеснение его на внутреннем рынке страны были сильными валютами. 4. Наличие мощной теневой экономики, развившейся во время подавленной инфляции. 5. Слабость спирали "зарплата - цены" и огромная роль спирали "цены сырья - общий уровень цен".
Инфляция в России за 2012 год составила 6,6%, подтвердил предварительный прогноз Росстат. Это на 0,5% больше, чем в 2011 году, когда рост цен был на минимуме за последние 20 лет. Рост цен в декабре ускорился: инфляция за месяц составила 0,5%, на 0,2% больше ноябрьского значения.
Интенсивный инфляционный пресс всегда сопровождает преобразование административно-коммерческой системы в рыночную. Корни его находятся в структурно-системных диспропорциях развивающегося хозяйства, поэтому сейчас нам необходима мощная и жесткая политика, включающая в себя широкий спектр кредитно-денежных и бюджетно-финансовых мер, нужно снять все барьеры на пути действия рыночных механизмов, чтобы преодолеть все структурные, управленческие и монетарные глубинные причины инфляции.
Список литературы
1.Дорнбуш Р. Макроэкономическая стабильность и структурные реформы: уроки Латинской Америки. // Очерки мировой экономики. - М., 2003. - 166с.
2.Исправников В.О. Теневой капитал: конфисковать или амнистировать?/ Экономика и жизнь, № 24, 2005.-149с.
3.Коржубаев А.Г. Антиинфляционная политика: опыт США 1980-х гг. - Новосибирск, 1998. - 42с.
4.Красавина Л. Н. , Баранова Е. П. Антиинфляционная политика и стратегия экономического роста. // Деньги и кредит. - 1999. - №1.
.Никитин С. Инфляция и возможности её преодоления. // Экономист. - 1995. - №8.
6.Ореховский П. Статистические показатели и теневая экономика / РЭЖ, № 4, 1996.
7.Пономарев П. Теневой лик банковской тайны / Экономика и жизнь, № 39, 1996.-149с.
8.Пугачёв В., Пителин А. Анализ вариантов антиинфляционной политики. // Экономист. - 1996. - №5.
9.Сакс Дж. Д. , Ларрен Ф. Б. Макроэкономика: глобальный подход. - М., 1996. - 228с.
.Салов А.И. Экономика. - М.: Юрайт-издат, 2004. - 175с.
11.Стенлейк Дж. Ф. Экономикс для начинающих. Москва: Республика, 2003.-682с.
12.Теневая экономика / Бунич А.П., Гуров А.И. и др. / М.: Экономика, 2005.-158с.
13.Финансы. /Под ред. Колчиной Н.В.. - М., 2004. - 368с.
14.Шаршов И.С. Курс экономической теории. ЧI: - Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1995. - 541с.
15.Экономическая теория. / Сост. Николаева Л.А., Черная И.П. - М.: ВГУЭС, 2000. - 364с.