Академия «Штефан чел Маре» МВДРМ
К ВОПРОСУ О ГУМАНИЗАЦИИ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
Урсу Вячеслав Онуфриевич,
доктор права, доцент
Кишинёв
Анотація
уголовный законодательство молдова ответственность
У статті досліджуються питання сучасної кримінально-правової політики, спрямованої на гуманізацію кримінального законодавства Республіки Молдова. Дається оцінка і аналіз окремих змін, що вносяться до кримінального законодавства. Аналізуються види звільнення від кримінальної відповідальності і покарання, а також інші положення КК РМ в яких простежується сутність принципу гуманізму. Причинами гуманізації кримінального законодавства визначається прагнення Республіки Молдова відповідати міжнародним нормам, а також надзвичайно великою кількістю ув'язнених, які утримуються в молдавських пенітенціарних установах.
Ключові слова: гуманізація закону, гуманізація кримінального законодавства, гуманізм в кримінальному праві, принцип гуманізму.
Annotation
V. O. Ursu Doctor of Law, Associate Professor, Academia "Stefan cel Mare " Republica Moldova, or. Chisinau, Str. Gh. Asachi 21
ON THE ISSUE OF HUMANIZATION OF CRIMINAL LEGISLATION ON THE EXAMPLE OF THE REPUBLIC OF MOLDOVA
Purpose. The aim of our study is to determine the measure of humanization of the criminal legislation of the Republic of Moldova and the definition ofpromising ways of its development. Method. The methodological basis of the study was an analysis of the norms of the Criminal Code of the Republic of Moldova and all the changes that have been made to it over the past years and related to the problem of the criminalization of criminal liability. The research used the methods of analysis, synthesis and comparison. Results. Based on a theoretical analysis, it was established that by observing generally accepted international principles, including the principle of humanism, the Moldovan legislator agreed on national criminal legislation with the provisions of international legal acts that recognize a person as the highest value of society, including its rights and freedoms. A person is in the center of humanistic ideas, his rights and freedoms are the highest value and the state must guarantee the protection and observance of these rights, including through the use of criminal law. The person who committed the crime must be punished fairly, including the fairness of the punishment testifies to the humanistic orientation of the law. Scientific novelty. Studied measures to harmonize national criminal law with the provisions of international legal acts that recognize the person as the highest value of society, including its rights and freedoms. Practical significance. The results of the research can be used, as in the process of reforming the existing criminal legislation and the criminal law policy of the state, as well as in further research.
Key words: humanization of law, humanization of criminal law, humanism in criminal law, the principle of humanism.
Постановка проблемы
Уголовно-правовая защищенность прав и свобод человека и гражданина, а также законных интересов личности, общества и государства в первую очередь зависит от того, насколько эффективно используются нормы уголовного закона. Необходимым условием эффективного использования данных норм является отражение современных тенденций развития уголовного права в целом, и его конкретных институтов, в частности. В современной уголовной политике направление по гуманизации уголовного законодательства является центральным.
Выделение нерешенных ранее частей общей проблемы
Исходя из научной актуальности проблемы, следует проследить меры согласования национального уголовного законодательства с положениями международных правовых актов, которые признают личность как высшею ценность общества, включая ее права и свободы.
Постановка задачи
Целью нашего исследования является определение меры гуманизации уголовного законодательства Республики Молдова та определения перспективных путей его развития.
Анализ последних исследований и публикаций
Методологической основой нашего исследования стали научные труди отечественных и иностранных исследователей в сфере криминального права, а именно:
Изложение основного материала исследования
Гуманизация - это распространение и утверждение в сфере общественной жизни идей, взглядов и убеждений, проникнутых гуманизмом [5]. Гуманизм - это признание ценности человека как личности, его права на свободное развитие и проявление своих способностей, утверждение блага человека как критерия оценки общественных отношений [1].
На основании данных определений понятий и анализа доктринальных положений уголовно - правовой науки Екимов А. А. вывел понятие «гуманизации уголовного законодательства» с которым согласимся и мы.
Гуманизация уголовного законодательства - это процесс изменения уголовного закона и практики его применения, осуществляемый с целью повышения степени криминальной безопасности человека, утверждения принципов равенства, справедливости, человечности, путем отказа государством от применения наказания в виде смертной казни, установления соразмерных опасности деяния санкций за совершение преступлений, декриминализации некоторых преступных деяний, где основным уголовно-охраняемым объектом не являются конституционные права граждан на жизнь, здоровье и личную свободу, расширения оснований для освобождения от уголовной ответственности, введения и применения наказаний, альтернативных лишению свобод [3].
Если обращаться к юридической науке, то гуманизацией законодательства можно назвать процесс реформирования уголовного закона и правоприменительной практики, направленный на повышение уровня безопасности человека, обеспечение равенства и справедливости в сфере правоприменения, соразмерности наказания и противоправных деяний. В рамках гуманизации уголовного законодательства подразумевается возможность расширения тех оснований, которые дают право на освобождение от уголовной ответственности. Кроме того, создаются условия для замены реального лишения свободы альтернативными мерами наказания, в том числе условным наказанием, штрафами, неоплачиваемым трудом в пользу общества.
Комплексный анализ положений Уголовного кодекса Республики Молдова позволяет сделать однозначный вывод что молдавский законодатель при принятии уголовного закона 2002 года (вступил в законную силу в 2003 г.), одним из приоритетных наряду с принципами законности и демократизма, признал именно принцип гуманизма.
Во-первых, Республика Молдова стремится соответствовать международным нормам, а гуманизация уголовного законодательства и правоприменительной практики - один из мировых трендов последнего времени.
Во-вторых, необходимость гуманизации уголовного законодательства объясняется чрезвычайно большим количеством заключенных, содержащихся в молдавских пенитенциарных учреждениях. Далеко не все из них совершили те деяния, за которые действительно стоило бы лишать свободы. Стоит также напомнить, что все заключенные содержатся за государственный счет, то есть - за счет налогоплательщиков. Между тем, гораздо более полезной мерой в некоторых случаях было бы присуждение выплаты штрафа или неоплачиваемых работ в пользу общества. Тогда осужденные приносили бы ощутимый доход государству или выплачивали бы компенсации пострадавшим от их действий сторонам, а не содержались бы несколько лет за государственный счет в местах лишения свободы.
Кроме того, наказание реальным лишением свободы способствует и криминализации людей, осужденных за незначительные преступления.
И к этому следует добавить тот факт что осужденные лица приобретают уголовную судимость, которая затем негативно сказывается на дальнейшей жизни, прежде всего - на профессиональной реализации.
Остановимся на основных положениях уголовного закона РМ в которых, наиболее выражен принцип гуманизма.
Начнем с того что данный принцип законодательно закреплен в УК в ст.4 в соответствии с которой целью общего правового регулирования является прежде всего защита личности как высшей ценности общества, ее прав и свобод (ч.1 ст.4 УК РМ).
Уголовный закон не имеет целью причинение физических страданий или унижение достоинства человека. Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство наказанию или обращению (ч.2 ст.4 УК РМ).
Во-вторых, уголовный закон усиливающий наказание или ухудшающий положение лица, совершившего это деяние, не имеет обратной силы и лишь закон устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость (ст. 10 УК РМ).
В 2010 году Уголовный кодекс РМ был дополнен ст.101 регламентирующая порядок применения более благоприятного уголовного закона при окончательном наказании. В соответствии с указанной статьей если после признания обвинительного приговора окончательным и до полного исполнения наказания в виде лишения свободы, неоплачиваемого труда в пользу общества или штрафа принят закон, предусматривающий любой из этих видов наказания, но с более низким верхним пределом, назначенное наказание в случае превышения верхнего предела, предусмотренного за совершенное преступление новым законом, сокращается до этого верхнего предела.
Также, если после признания окончательным приговора о назначении наказания в виде пожизненного заключения и до его исполнения принят закон, предусматривающий за то же преступление только наказание в виде лишения свободы, наказание в виде пожизненного заключения заменяется наказанием в виде лишения свободы на максимальный срок, предусмотренный за это преступление новым законом.
Если новый закон предусматривает вместо наказания в виде лишения свободы только наказание в виде неоплачиваемого труда в пользу общества или штрафа, назначенное наказание заменяется неоплачиваемым трудом в пользу общества, при условии отсутствия препятствий для его применения, без превышения верхнего предела, предусмотренного новым законом. Если новый закон предусматривает вместо наказания в виде лишения свободы только наказание в виде штрафа, назначенное наказание заменяется штрафом без превышения верхнего предела, предусмотренного новым законом. С учетом частично отбытого наказания в виде лишения свободы исполнение наказания в виде неоплачиваемого труда в пользу общества или в соответствующих случаях штрафа может быть полностью или частично отменено.
Дополнительные наказания, меры безопасности, не предусмотренные в новом законе, не подлежат исполнению, а имеющие соответствия в новом, более благоприятном законе исполняются по содержанию и в пределах, предусмотренных в данном законе.
Часть (5) предусматривает что, если положение нового закона относится к назначенному окончательному наказанию, в случае наказаний, исполненных до вступления его в силу, принимается во внимание наказание, сокращенное или замененное в соответствии с положениями частей (1) - (4).
В случае деяния, за которое лицо исполняет наказание, в соответствии с положениями нового закона не составляет преступления, но составляет правонарушение, наказание за правонарушение не применяется вне зависимости от вида и размера предусмотренной санкции.
В ситуациях когда на основании обратной силы уголовного закона необходима переквалификация деяния, установленного вступившим в законную силу судебным решением, судебная инстанция, рассмотрев вопрос об исполнении соответствующего решения, переквалифицирует деяние и назначает наказание путем установления максимальной санкции, предусмотренной более благоприятным для осужденного уголовным законом, если наказание, назначенное вступившим в законную силу решением, превышает предусмотренный новым уголовным законом верхний предел, или оставляет наказание, назначенное вступившим в законную силу решением, без изменения.
Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление за пределами Республики Молдова, но находящиеся на ее территории, могут быть выданы государству, которое запрашивает выдачу преступника. Это возможно только на основании международного договора, одной из сторон которого является Республика Молдова, или на условиях взаимности по решению судебной инстанции, но лишь при отсутствии серьезных оснований полагать, что они рискуют быть подверженными смертной казни, пыткам или другому бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
По сравнению с Уголовным кодексом 1961 года был значительно расширен перечень обстоятельств, устраняющие уголовный характер деяния. Помимо необходимой обороны и крайней необходимости таковыми признаются задержание преступника, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск и исполнение приказа или распоряжения начальника. Совершенные вредоносные деяния в условиях правомерности указанных обстоятельств не признаются преступлениями. Таким образом, лица, совершившие такие деяния не подлежат уголовной ответственности.