Реферат
Дисциплина: Международное право
Классификация преступлений в международном праве
Бочкарев Вадим Сергеевич
Введение
Актуальность темы настоящей работы состоит в повышенном интересе научной общественности к преступным деяниям, которые посягают на мирное существование государств и всего человечества в целом. Это вызвано тем, что они несут тягчайшие последствия для населения планеты. В таких условиях происходит возникновение необходимости объединить усилия всех государств, организаций в тесной координации и сотрудничестве между государствами для решения мировой проблемы преступности, учитывая, что противодействие ей - общая и совместная обязанность. Международными организациями был принят достаточно объемный пакет документов, которые обязывают государства активизироваться в противодействии данным негативным социальным проявлениям.
Объектом исследования являются международные правоотношения, которые возникают при совершении посягательства на защищаемые нормами международного права объекты, а также опыт мирового сообщества по поддержанию мира и международной безопасности.
Предмет исследования - совокупность международно-правовых норм, которыми устанавливаются составы международных преступлений.
Цель настоящей работы состоит в исследовании международных преступлений.
Для достижения поставленной цели решению подлежат следующие задачи: изучение понятия международного преступления, исследование и характеристика видов международных преступлений.
Методологическая основа исследования включает системный, структурный, функциональный анализ.
Нормативно-теоретическую базу исследования составляют международные акты, определяющие состав международных преступлений, а также научные работы по теме.
Понятие и признаки международного преступления
В соответствии с положением ч. 1 ст. 14 УК РФ преступление - это виновно совершенное общественно опасное деяние, которое запрещено нормами Уголовного кодекса под угрозой наказания [2]. Принцип же законности заключается в том, что преступность и наказуемость деяния регламентируются нормами действующего национального закона. Исходя из этого, понятие международного преступления должно представлять собой частное явление в отношении общего понятия (ч. 1 ст. 14 УК РФ), оно должно обладать соответственно всеми обязательными элементами (общественной опасностью, виновностью, наказуемостью, запрещенностью, противоправностью) и не находиться в противоречии законно установленному [4, С. 14]. Рождение понятия международного преступления произошло в качестве реакции на деяния, совершение которых стало возможным в связи с ведением агрессивных, захватнических войн, которые сопровождали уничтожения материальной культуры народов, издевательства, мучительства и физическое уничтожение мирного населения и, несмотря на ограниченную распространенность, имеющими наибольшую опасность для мира и безопасности человечества [8, С. 470.].
Полагаем, что уяснить сущность «международного преступлении» возможно через определение этого понятия в рамках отраслей уголовного и международного права посредством выявления его сущностных признаков, что обладает весьма важным теоретическим и прикладным значением, т.к., во-первых, позволяет достигнуть определенную внутреннюю согласованность и единообразие при определении сущности и содержания каких-либо категорий, и, во-вторых, наличием единой терминологии помогает для правильной организации работы, направленной на противодействие преступности, повышается эффективность деятельности правоохранительных органов, разграничению компетенции субъектов, которыми осуществляется эта деятельность, устранению параллелизма и дублирования, а также смешение функций.
П.С. Дагель полагает, что международные преступления являются наиболее опасными посягательствами, обладающими следующими особенностями: направленностью по отношению к отдельным лицам, а против целых народов; их совершением подрываются основы мирного сосуществования и сотрудничества государств, мира и безопасности народов; совершением со стороны официальных лиц, действующих от имени государства либо с ведома указанных лиц; установление ответственности нормами международного права при одновременном сопровождении международно-правовой ответственностью государства, от имени которого осуществляли действия эти лица, либо на которые возлагалась обязанность по пресечению этих действий [5, С. 313].
Существует и точка зрения, в соответствии с которой международное преступление является скорее криминологическим понятием, чем входит в область международного права. Отмечается, что подобного рода деяния характеризуются признаком присутствия в нем «иностранного элемента», но его наличием не обязательно предполагается существование международного обязательства по противодействию соответствующим преступлениям, и наоборот. Отсутствием этого элемента не в обязательном порядке исключается возможность существования соответствующего обязательства.
В признакам международного преступления можно отнести: предпосылкой криминализации служит принятие (ратификация) положений международного документа; особо опасный характер международного преступления; специфику объекта (направленность против жизненных интересов и благополучия мирных народов, основных принципов международного права, коренных основ международных отношений); наличие причинно-следственной связи между политикой государства и деянием, которое было совершено; направленность умысла по отношению к нарушению интересов не только отдельного государства, но и против интересов всех государств; специфику применяемых санкций (включая военные); принятие эффективных гарантий по противодействию совершению преступлений в будущем; обязательства, реализация которых на основании принципа добровольности обеспечивается международным правом, не обладая адресным назначением (по отношению к двум или нескольким государствам); субъектом заявленных действий, направленных на обеспечение таких обязательств, может являться не какие-то определенные два либо несколько государств, а практически любым членом международного сообщества; в качестве юридических последствий при несоблюдении установленных обязательств выступают не только обязанность по осуществлению возмещения, но и установление санкций [9]. Полагаем, что в качестве основополагающего момента и предпосылки для включения определенного деяния в группу международных, в первую очередь представляет собой его признание деянием, которое имеет повышенную степень общественной опасности и особо опасный характер, во вторую очередь - закрепление указанного деяния на уровне международного документа (конвенции, декларации). Разрешение поставленных вопросов обяжет осуществить криминализацию конкретного негативного проявления в национальном уголовном законе.
Таким образом, определяя важность объекта уголовно-правовой охраны, обеспечение его безопасности и сохранности обладает не только внутренним (национальным, отечественным), но и международным приоритетом.
В дефинициях международного преступления делается акцент в основном на его повышенную общественную опасность, т.е. способность для причинения вреда для наиболее значимых общественных отношений, служащим объектом в качестве не только международной, но и уголовно-правовой охраны: деяния, которые представляют повышенную общественную опасность для существования мирных отношений и сотрудничества между государствами вне зависимости от их социально-политического устройства; которые посягают на основные принципы международного права, которыми обеспечивается мир и безопасность человечества.
Международное преступление является тягчайшим международно-противоправным деянием, совершением которого нарушаются принципы и нормы международного права, которые обладают основополагающим значением для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов мирового сообщества в целом.
Тягчайшими международными преступлениями в положениях уставов Международных военных трибуналов в Нюрнберге 1945г. и Токио 1946г. были указаны преступления, направленные против мира, военные преступления и преступления, направленные против человечности.
В 1998г. Дипломатической конференцией в Риме был принят Статут Международного уголовного суда, в соответствии с которым в состав международной уголовной юрисдикции включены такие составы международных преступлений как: преступления агрессии, преступления геноцида, преступления, направленные против человечности, военные преступления.
Ассамблеей Лиги Наций в Декларации 1927г. агрессия была признана в качестве международного преступления. Согласно ст. 6 Устава Нюрнбергского трибунала наступление индивидуальной ответственность влечет совершение преступления, направленного против мира, а именно: совершение действий по планированию, подготовке, развязыванию либо ведению агрессивной войны либо войны в нарушение положений международных договоров, соглашений либо заверений, или участие в общем плане или заговоре, которые направлены на реализацию любого из вышеизложенных действий. В соответствии с принятой в 1974г. Генеральной Ассамблеей ООН Резолюции 3314 агрессия является применением вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности либо политической независимости другого государства или каким-либо иным образом, который несовместим с положениями Устава ООН [7, С. 56].
Определение военных преступлений содержат ст.ст. 2, 3 Устава Международного трибунала по бывшей Югославии, ст. 4 Устава Международного трибунала по Руанде, ст. 8 Статута Международного уголовного суда, ст. 2 проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества 1996г. Эти преступления являются умышленными действиями, направленными против лиц либо объектов, которые охраняются нормами Женевских конвенций 1949г. и обычаями войны, включая совершение убийства, пыток, принуждения военнопленного либо иного охраняемого лица к службе в рядах вооруженных сил неприятельской державы, лишения военнопленного либо иного охраняемого лица права на осуществление справедливого и нормального судопроизводства, незаконной депортации либо перемещения или незаконного лишения свободы, взятия заложников, использования запрещенных средств и методов ведения военных действий и др.
В соответствии со Статутом Международного уголовного суда (подп. «с» и «е» п. 2 ст. 8) на сегодняшний день как военные преступления также могут быть квалифицированы серьезные нарушения норм законов и обычаев войны, которые были совершены во время, когда происходил международный вооруженный конфликт [3, С. 38].
Преступления против человечности являются умышленными насильственными действиями, совершаемыми в рамках широкомасштабного либо систематического нападения на любых гражданских лиц, включая совершение убийства, истребления, порабощения, депортации, заключения в тюрьму, пыток, изнасилования, преследования на основании политических, расовых и религиозных мотивов, совершение иных бесчеловечных актов.
Как преступления против человечности классифицируются расизм и расовая дискриминация (Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965г.), апартеид (Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973г.), применение ядерного оружия в военных целях (Декларация Генеральной Ассамблеи ООН о запрещении применения ядерного оружия для целей войны 1961г.), колониализм (Декларация ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960г.).
Важно указать, что терроризм в его современном понимании также является противоправными действиями, совершением которых создается угроза для международного мира и безопасности человечества. Так, преамбула одного из последних универсальных документов в области борьбы с терроризмом Международной конвенции по борьбе с актами ядерного терроризма особо подчеркивает, что актами ядерного терроризма создается серьезная угроза для международного мира и безопасности [1].
Акты терроризма подлежат квалификации в качестве международных преступлений, посягающих на международный правопорядок и безопасность международного сообщества. В соответствии со своим характером, масштабами и последствиями акты терроризма имеют сходство с преступлениями геноцида, преступлениями, направленными против человечности, преступлениями агрессии, военными преступлениями. Масштабами, направленностью и тяжестью последствий терроризма обусловливается его высочайшая общественную опасность. Концептуальное восприятие международного терроризма в качестве тягчайшего международного преступления предполагает обоснованным включение его в обусловленный ст. 5 Статута Международного уголовного суда список самых серьезных международных преступлений, которые подпадают под юрисдикцию Международного уголовного суда.
В рамках Контртеррористического комитета ООН государствами-членами с 2000г. обсуждается проект всеобъемлющей конвенции о международном терроризме. Представляется, что ее содержанием должно стать согласованное в рамках мирового сообщества определение понятия международного терроризма в качестве международного преступления, которое посягает на международный правопорядок и безопасность международного сообщества, с последующим включением международного терроризма в перечень международных преступлений, которые подпадают под юрисдикцию Международного уголовного суда.
Некоторыми ученными выделяются в качестве отдельной группы международных преступлений - осуществление пыток в мирное время.
Отечественная доктрина международного права выделяет категорию «преступления международного характера». Преступлениями международного характера, как и международные преступления, наносится значительный ущерб для международного правопорядка, мирного сотрудничества государств в области экономики, культуры, торговли, правам и свободам человека и, в конечном итоге, касаются интересов всех либо многих стран.
Г.В. Игнатенко определяются эти преступления в качестве деяний, посягающих на интересы нескольких государств и в связи с этим также представляющих международную общественную опасность, но совершаемые со стороны лиц (групп лиц) вне связи с политикой какого-либо государства, ради того, чтобы достигнуть собственные противоправные цели [6, С. 542].
Главный признак подобных преступлений заключается в наличии присутствующего в них «иностранного элемента», однако, наличием подобного элемента не обязательно предполагается существование международного обязательства, направленного на осуществление борьбы с соответствующим преступлением, и, наоборот, отсутствием такого элемента не обязательно исключается существование соответствующего обязательства.
Критерий существования особых международных обязательств позволяет провести отграничение преступлений, борьба с которыми осуществляется с помощью норм международного права, от всех других преступлений. Для обозначения данной группы преступлений также применяется термин «конвенционные преступления», учитывая, что установление соответствующего международного обязательства, как правило, происходит в положениях международного договора. Конвенционные преступления в качестве преступлений, состав которых определяется положениями международных конвенций, обязывающих участвующие государства на введение соответствующих норм в свое уголовное право. В их число, к примеру, входят: 1) осуществление посягательства на лиц, которые пользуются международной защитой (перечень лиц, которые пользуются международной защитой, содержит в Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973г.); 2) совершение незаконного захвата воздушных судов (Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970г.); 3) осуществление подделки денежных знаков (Конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков 1929г.); 4) совершение захвата заложников (Конвенция по борьбе с захватом заложников 1979г.); 5) осуществление торговли людьми (Конвенция Совета Европы о противодействии торговле людьми 2005г.); 6) совершение незаконных операций с радиоактивными веществами (Конвенция о физической защите ядерного материала 1979г.; Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением 1989г.) [10].
Международные деликты также являются нарушениями международно-правовых норм, но не носят характер преступления и не обладают общественной опасностью международных преступлений и преступлений международного характера. Как пример можно указать: нарушение со стороны государства договорных обязательств, которые не обладают основополагающим значением; невыполнение юридическими и физическими лицами положений международных конвенций (к примеру, Конвенции о международной купле-продаже товаров 1980г.); невыполнение решений международных судов и арбитражей; нарушение со стороны государств своих односторонних международных обязательств и т.п. [11].