Практические формы борьбы с дезертирством на страницах архивных документов представлены разнообразно. Так, при Тамбовской Укомдезертир был образован отряд в составе 350 человек11.
Для проведения работы по борьбе с дезертирством в районах Тамбовской губернии туда посылались отряды (во главе с начальником отряда, назначаемого комиссией). По приезду в районы начальник разбивал отряд на мелкие части для отправки по селам. В своей деятельности начальник отряда руководствовался наказом Комиссии и инструкцией. В уездах, где не имелось Волостной комиссии по борьбе с дезертирством, их функции выполнял военком, а в селах - сельсоветы. По приезду отряда в уезд или село военком или сельсовет предоставляет отряду списки с дезертирами, после чего отряд производил облаву. Если отряд не находил дезертира дома, он забирал отца, мать, жену или иного близкого родственника, если такие отсутствуют, то брали скот, то есть применялась практика взятия «заложников», которые при явке дезертира могли быть им заменены и отпущены. Необходимо отметить, что практика заложничества ничем не регламентировалась, и нигде на законодательном уровне закреплена не была. Также начальники отрядов обладали полномочиями налагать штрафы на отдельных лиц Там же. Л. 11..
Дезертиркомиссии пользовались обширными, поистине чрезвычайными полномочиями, которые, с точки зрения современной теории статуса личности и нормативного материала, составляющего особый правовой режим действия органов власти в условиях чрезвычайного военного положения, совершенно не имеет аналогов в современных условиях. Однако с учетом принципа историзма, который предполагает оценку исторических явлений и фактов в контексте исторической реальности, очевидно, заложен революционной большевистской идеологией и практикой государственного строительства в первые революционные годы.
Для увеличения эффективности деятельности при Укомдезертир 1 декабря 1919 г. была организована выездная сессия Губреввоентрибунала по Тамбовскому уезду, которая начала свою работу с 25 декабря 1919 г. Там же. Л. 12. Свою работу сессия производила в районах: Рассказовском, Нижне-Спасском, Беломестно-Двойневском, Лысых горах и Пановых - Кустах, где осуждено было 150 человек, кроме того, в Беломестной Двойне осуждено заочно 713 человек. Мерами наказания Губреввоентрибунала являлись расстрел, тюремное заключение на срок не более 10 лет, отправление в штрафную роту на срок не более 5 лет Там же..
При этом в июне 1920 г. были расформированы отряды Укомдезертир и Р айкомдезертир, что существенно сократило деятельность и возможности дезертиркомиссий, и их работа в связи с этим была признана неудовлетворительной Там же. Л. 75..
Исследовав нормативную базу, организационные подходы и практику реализации правовой политики постреволюционной советской России в области борьбы с дезертирством и организации труда, обороны, необходимо отметить следующее.
Государственные структуры по борьбе с дезертирством в 1918 - начале 1920-х гг. насчитывали значительное количество разнообразных полномочных органов, которые выстраиваются в систему иерархизированных структур, смешивающих в себе муниципальные, административные, полицейские, военные функции, встроенные в систему советских органов власти.
Характер деятельности этих структур представлял собой совокупность квазисудебных полномочий широкого карательного чрезвычайного характера.
Ранние правовые акты, регламентирующие деятельность дезертиркомиссий разного уровня, закладывали основу советского уголовного права, которая затем в 1920-е гг. воплотилась в создании первых кодифицированных актов в этой области регулирования. Правовая природа этих норм и регулирования в целом характеризуются, с одной стороны, смешением чрезвычайных военизированных принципов, лежащих в основе постреволюционного правопорядка, с другой - имеют явное карательное назначение, с третьей - наследуют черты правопорядка дореволюционной эпохи, с которой в то же время декларируют полный разрыв (использование принципа «круговой поруки» и др.). При этом в революционном чрезвычайном регулировании просматриваются методы правовой политики, которые используются в настоящее время («амнистии» для правонарушителей в случае их добровольной явки).
Список литературы
1. Мовчин H.H. Комплектование Красной армии. М., 1926.
2. Оликов С.П. Дезертирство в Красной армии и борьба с ним. М., 1926.
3. Позднякова А.С. Создание и деятельность Вятской губернской комиссии по борьбе с дезертирством в 1919 году // Genesis: исторические исследования. 2018. №11. С. 56-66.
4. Медведев А.В. Дезертирство в Красной армии и борьба с ним в Нижегородской губернии в годы Гражданской войны (1918-1920) // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2015. №3. С. 72-81.
5. Белова И.Б. Дезертирство в Советской России в 1918 - первой половине 1920-х гг. (по материалам Калужской губернии) // Вестник Тверского государственного университета. Серия: «История». 2016. №2. С. 24-40.
References
1. Movchin N.N. Komplektovaniye Krasnoy armii [Red Army Recruitment]. Moscow, 1926. (In Russian).
2. Olikov S.P. Dezertirstvo v Krasnoy armii i bor «ba s nim [Desertion in the Red Army and the Fight Against It]. Moscow, 1926. (In Russian).
3. Pozdnyakova A.S. Sozdaniye i deyatel'nost' Vyatskoy gubernskoy komissii po bor'be s dezertirstvom v 1919 godu [The creation and activities of the Vyatka governorate commission to combat desertion in 1919]. Genesis: istoricheskiye issledovaniya - Genesis: Historical Research, 2018, no. 11, pp. 56-66. (In Russian).
4. Medvedev A.V. Dezertirstvo v Krasnoy armii i bor'ba s nim v Nizhegorodskoy gubernii v gody Grazhdanskoy voyny (1918-1920) [Desertion in the red army and measures against it during the civil war in the Nizhni Novgorod province (1918-1920)]. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N.I. Lobachevskogo - Vestnikof Lobachevsky University of Nizhni Novgorod, 2015, no. 3, pp. 72-81. (In Russian).
5. Belova I.B. Dezertirstvo v Sovetskoy Rossii v 1918 - pervoy polovine 1920-kh gg. (po materialam Kaluzhskoy gubernii) [Desertion in soviet Russia in 1918 - the first half of the 1920s (on the example of Kaluga province). Vestnik Tverskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya «Istoriya» [Bulletin of Tver State University. Series «History»], 2016, no. 2, pp. 24-40. (In Russian).