Материал: Коррупция в России, ее противодействие и влияние на преступность
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
5
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..…..….6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ……………...14
1.1. Понятие и общая характеристика коррупции……………………………..14
1.2. Классификация коррупционных преступлений и их признаки…….........28
ГЛАВА 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
КОРРУПЦИИ……………………………………………………………………….40
2.1 Нормативно-правовые основы противодействия коррупции в России….40
2.2 Международный опыт противодейтвия коррупции…………………...….52
ГЛАВА 3. УГОЛОВНО- ПРАВОВОЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ
ИССЛЕДОВАНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ..…………….….64
3.1. Криминологическое исследование коррупционных преступлений
согласно Уголовного кодекса Российской Федерации……………………64
3.2. Рекомендации в области борьбы с коррупцией…………………..……..80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….........86
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………...93
ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………………..103
6
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловленна широким распространением
коррупции в обществе, в государственных структурах. Коррупция остается
одной из важнейших проблем современного общества. Она затрагивает все
сферы жизнедеятельности : политическую, экономическую и социальную.
На сегодняшний день в мире нет ни одного государства, в котором бы не
было бы такого явления как коррупция. Коррупция является острой социальной
проблемой современной России, а так же тесно связана с организованной и
экономической преступностью, как это усматривается из аналитических
документов, программ и прогнозов, посвященных борьбе с общественно
опасными явлениями, и в целом негативно воздействует на судьбу государства,
общества, и каждого гражданина
Коррупция угрожает национальным интересам России, поскольку ее
развитие и распространение приводит к потери доверия общетсва к государству
и власти, разрушает признак справедливости и честного правосудия, а так же к
ухудшению имиджа России за рубежом. Не зря тема противодействия
коррупции на сегодняшнее день находится в центре общественного внимания
и не сходит с повестки дня Президента РФ. Коррупция как вид преступности
тесно связана с другими видами антиобщественного проявления и прежде всего
с организованной преступностью.
Несмотря на то, что борьба с коррупцией идет на самом высшем
госурарственном уровне, уровень коррупционых преступлений в России растет
большими темпами. Подтверждение этому анализ в ежегодном Индексе
восприятия коррупции, который составляется международной организацией
Transparency International (TI), в 2019 году Россия заняла 137 место и набрала
28 баллов (по сравнению со 138 местом в 2018 году)из 180. Как и в прошлом
году, страны мира классифицируются по шкале от 0 до 100 очков, где ноль
7
представляет собой самый высокий уровень восприятия коррупции, а сто -
самый низкий. Верхние строчки рейтинга остались неизменными как и в 2018
году и их заняли Дания и Новая Зеландия (87 баллов),Финляндия (86 баллов)
Последнее десятилетие ознаменовалось интенсивным развитием
антикоррупционного законодательства в России. Сейчас очевидно, что
правильное законодательное определение коррупции позволяет создать
систему коррупционных правонарушений, наиболее опасную часть
(подсистему) коррупционных преступлений для общества. Включить
социально опасные коррупционные деяния в действующий Уголовный кодекс
Российской Федерации, внести необходимые изменения в действующие
уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за
коррупционные преступления, максималь но приблизить их, учитывая
особенности национального законодательства, с учетом соответствующие
нормативные положения международного уголовного права.
Коррупционные преступления обладают высокой степенью
общественной опасности, наносят серьезный вред государству. Ущерб бюджету
РФ от преступлений, связанных с коррупцией огромен. Согласно
статистическим данным, представленным Генеральной прокуратурой
Российской Федерации, по итогам 2019 года колличество преступлений
коррупционной направленности увеличилось на 2,9% (30 495),удельный вес в
всех выявленных деяний за отчетный период составил 1,5%. Чило деяний
предусмотренных ст.290 УК РФ(получение взятки) возросло на 9,8% (с 3 188 до
3 499). Количество преступлений, предусмотренных статьей 291 УК РФ (дача
взятки), на территории Российской Федерации увеличилось на 15% (с 2 272 до
2 612).
1
На мой взгляд, для того, эффективно бороться с коррупцией, необходимо
«понять» данную проблему, изучить причины возникновения коррупции,
1
http://crimestat.ru/
8
проанализировать международный опыт противодействию коррупции и учесть
российские национальные особенности, которые формируют индивидуальный
«облик» российской коррупции. Поэтому, только всесторонне изучив
проблему, можно найти оптимальное решение.
На современном этапе развития общества имеется острая потребность
переосмысления и анализа коррупционной преступности, используемого
уголовно-понятийного аппарата; оценки эффективности имеющихся, а также
выработки согласованных и научно-обоснованных целенаправленных мер
противодействия и борьбы с рассматриваемым явлением. Этими и иными
аспектами определяется актуальность выбранной темы.
История изучения проблемы. Немаловажным, является вклад в
изучение причин коррупции в России ученого-кримминолиста В.В. Лунеева, он
оценивал социальную природу коррупции и коррупционных проявлений,
отмечая что «коррупция-скорее социальное и криммминологическое
понятие,чем правовое,поэтому ее необходимо расматривать не как конкретный.
В.В. Лунеев видит феномен коррупции как более широкое явление, нежели
только взяточничество, и включающее в себя любые злоупотребления
должностных лиц, совершенные с корыстной целью. Не стоит оставлять без
внимания исследования С.В.Бондаренко, в которых аннализируются причины и
предпосылки коррупции, классифицируются коррупционные преступления,а
также рассматриваются вопросы воздействия коррупции на социально
экономическую сферу общетва. Предложенные им модели использования
информационных технологий и антикоррупционной деятельности и
антикоррупционной деятельности общества и государства оказали ильное
влияние на последующие исследования российских ученых.
Российские исследователи Н.Коркунов, В.Н. Ширяев А.Градовский,
В.Евреинов, К.Кавелин, В.Ключевский, Б.Чичерин и другие подвергли анализу
структуру и историю российского государственного управления и доказали, что
9
без понимания истории становления и развития государства невозможно
полноценное осмысление коррупции как актуального явления.
Г.А. Сатаров, С.С. Сулакашин, Е.А. Панфилова изучали вопросы
повышения эффективности взаимодейтвия органов государственной власти и
институтов гражданского общества.
С.В. Бондаренко, Б.Ю. Волженкина, Ю.А. Голикова, В.И. Карасев,
Л.М.Тимофееев, С.В. Максимов активно используют междисциплинарный
подход к исселдованию коррупции.Они анализируют причины и предпосылки
коррупции, классифицируют корррупционные деяния и рассматривают
воздействие коррупции на социально- экономическую сферу общества.
Г. Беккер, Я. Берток, А. Валицкий, Д. Малган, М. Олсон, М. Педреро, С.
Роуз-Аккерман, Р. Теобальд, Б. Фолсом изучали признаки коррупции и формы
ее проявления. Ими предложены методики оценки коррупционности и
методические рекомендации по составлению карт коррупционных рисков,
предложенны методы борьбы с коррупционными злоупотреблениями.
В последние годы должностные преступления исследовались в рамках
ряда докторских диссертаций. А. Я. Аснис (2005 г.) определил понятие и круг
служебных преступлений, ответственность за которые предусмотрена в УК РФ,
обосновал существование общих и специальных норм, изучил влияние на
ответственность за служебные преступления иных не уголовно-правовых
норм
1
. Таким образом, проблеме коррупции посвящено достаточно большое
количество работ, в которых изучаются самые разные вопросы, связанные с
данным явлением. Однако, несмотря на обилие работ, посвященных изучению
различных аспектов коррупции, разрозненные знания об этом явлении не
систематизированы и не способствуют выработке эффективных мер
противодействия коррупционным практикам.
1
Аснис А. Я. Уголовная ответственность за служебные преступления в России: проблемы
законодательного закрепления и правоприменения : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М.,
2005. 22 с.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/10416