
• соответствовать строительным нормам и правилам, санитар
но-гигиеническим нормам, требованиям противопожарной без
опасности;
• при проведении работ с информацией обеспечивать ее защи
ту от утечки по техническим каналам;
• иметь условия для разграничения доступа к проводимым ра
ботам.
По категориям доступа помещения предприятия могут быть
разделены на
три зоны по доступности
:
•
первая зона —
помещения, доступ в которые для сотрудни
ков и посетителей не ограничен (например, бюро пропусков, ком
наты посетителей, информационно-справочный зал предприятия
и т.п.);
•
вторая зона —
помещения, доступ в которые разрешен огра
ниченному кругу сотрудников (например, рабочие кабинеты со
трудников, библиотеки технической документации, производствен
ные и складские помещения);
•
третья зона
— помещения, доступ в которые имеют лишь
строго определенные должностные лица объекта (например, залы
вычислительных центров, хранилища технической документации,
помещения для хранения комплектующих и готовой продукции,
содержащей защищаемую информацию, помещения подразделе
ний охраны и безопасности и т.п.).
Конкретные требования к помещениям для работы с защища
емой информацией, составляющей государственную тайну, рег
ламентированы соответствующими нормативно-правовыми акта
ми, которые в настоящем учебнике не рассматриваются.
Требования к помещениям, предназначенным для работы с
информацией ограниченного доступа, не отнесенной к государ
ственной тайне, устанавливаются ее собственником с учетом цен
ности на основе следующих нормативных и методических доку
ментов:
• ГОСТ Р 51242 — 98 «Конструкции защитные механические и
электромеханические для дверных и оконных проемов. Техниче
ские требования и методы испытаний на устойчивость к разруша
ющим воздействиям»;
• ГОСТ Р 51136 —98 «Стекла защитные многослойные. Общие
технические условия»;
• РД 78.148 — 94/МВД России «Защитное остекление. Класси
фикация. Методы испытаний. Применение»;
• ГОСТ Р 51072 — 97 «Двери защитные. Общие технические тре
бования и методы испытаний на устойчивость к взлому и пуле-
стойкость»;
• ГОСТ 26892 — 86 «Двери деревянные. Метод испытания на
сопротивление ударной нагрузке, действующей в направлении
открывания двери»;

• ГОСТ Р 5089 — 97 «Замки и защелки для дверей. Технические
условия».
Перечисленными нормативными документами установлены
требования, обеспечивающие стойкость к взлому стен, перекры
тий, дверей, оконных проемов и т.п. Вместе с тем злоумышлен
ник, обладая достаточным временем и соответствующими техни
ческими средствами, имеет возможность преодолеть их защитные
свойства. В связи с этим надежная охрана помещений (зданий), в
которых осуществляется хранение носителей информации огра
ниченного доступа, является непременным условием обеспече
ния их сохранности. Надежность и эффективность охраны требу
ет использования технических средств, применение которых, а
также требования к ним регламентированы рядом нормативных
документов, примером которых могут служить:
• РД 78.147 — 93 / МВД России «Единые требования по укреп
лению и оборудованию сигнализации охраняемых объектов»;
• РД 78.143 — 92 / МВД России «Системы и комплексы охран
ной сигнализации. Нормы проектирования»;
• РД 78.145 — 93 / МВД России «Системы и комплексы охран
ной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила про
изводства и приемки работ»;
• ГОСТ Р 51241 —98 «Средства и системы контроля и управле
ния доступом. Классификация. Общие технические требования и
методы испытаний»;
• Стандарт Европейского комитета по стандартизации в облас
ти электроники CENELEC 1996 г. EN 50133-1 «Устройства охран
ной сигнализации. Контрольно-пропускные устройства. Часть 1:
требования к системе».
В настоящее время широкое применение нашли интегриро
ванные системы аппаратных и программных средств, предназна
ченных для управления и контроля доступа, объединенных с си
стемами охранно-пожарной, тревожной сигнализации и инженер
но-технических средств охраны. Интегрированные системы обес
печивают разграничение доступа в помещения в зависимости от
степени их режимности и установленного в них пропускного ре
жима, регистрируют (в пределах заданного временного промежутка)
санкционированные посещения помещений, регистрируют и из
вещают охрану и службу безопасности о попытках и фактах не
санкционированного проникновения в помещения и режимные
зоны, могут обеспечивать противодействие несанкционированным
проникновениям. В такие системы включаются автоматические
средства связи (оповещатели), в том числе обеспечивающие взаи
модействие с правоохранительными органами.
Основные принципы оборудования сигнализацией.
На объектах
системами охранной сигнализации оборудуются все помещения с
постоянным или временным хранением носителей информации

ограниченного доступа, а также все смежные с ними другие поме
щения, комнаты и все уязвимые места (окна, двери, люки, венти
ляционные шахты и короба), расположенные на первом и послед
нем этажах по периметру здания объекта.
Охраняемые зоны должны быть размещены таким образом,
чтобы при подходе к местам размещения носителей информации
ограниченного доступа с любой стороны было зафиксировано
нарушение не менее чем одного рубежа охраны.
Рубеж охраны —
совокупность технических средств охранной
сигнализации, контролирующих определенную зону помещения
(периметр, объем, сами носители информации ограниченного
доступа или подходы к ним) на пути движения нарушителя к но
сителям информации ограниченного доступа, при преодолении
которой выдается соответствующее извещение в подразделение
охраны.
Тревожные извещения с каждого рубежа охраны должны вы
водиться на отдельный номер или на несколько номеров (при
разбивке рубежа на несколько подзон, например фасад, тыльная
сторона здания и т.п.) пульта централизованного наблюдения
(ПЦН) пункта централизованной охраны (ПЦО) или пульта внут
ренней охраны объекта.
В рубежах охраны необходимо применять технические сред
ства охранной сигнализации, основанные на различных физиче
ских принципах действия, например:
• инфракрасное излучение тела нарушителя;
• свойство человеческого тела отражать радио- и ультразвуко
вые волны;
• электрическая емкость тела нарушителя;
• масса тела нарушителя;
• непосредственное воздействие на предметы путем открыва
ния дверей, окон, разбития стекла, поднятия, передвижения пред
метов и т. п.
Пульты внутренней охраны объекта следует располагать в по
мещениях охраны или специально приспособленных для этих
целей помещениях. В зависимости от структуры охраны объекта в
качестве пультов внутренней охраны могут использоваться как
приемно-контрольные приборы (концентраторы), так и системы
передачи извещений.
Крупные объекты, имеющие круглосуточные посты охраны,
рекомендуется оборудовать телевизионными системами видеокон
троля, а также системами контроля доступа. Целесообразно объ
единение их совместно с другими системами сигнализации и ох
раны в автоматизированный охранный комплекс.
Для определения наиболее оптимального варианта защиты от
проникновения в помещения объекта охранная сигнализация раз
бивается на четыре группы (классы) защиты, в зависимости от

категории хранящихся в помещениях носителей информации огра
ниченного доступа.
Первая группа защиты от проникновения — недостаточная
(организация в помещении неполного, первого рубежа охраны),
четвертая группа защиты — очень высокая (организация трехру
бежной охраны помещения). Группа защиты должна соответство
вать стоимости и значимости для потенциальных нарушителей
носителей информации ограниченного доступа, которые находятся
в помещениях объекта. Кроме этого, необходимо учитывать и
месторасположение объекта таким образом, чтобы более высокие
требования предъявлялись к местам, где злоумышленник может
действовать в относительной безопасности.
Первым рубежом охраны
защищаются:
• строительные конструкции по периметру зданий или поме
щений объекта, т.е. все оконные и дверные проемы;
• места ввода коммуникаций, вентиляционные каналы;
• выходы к пожарным лестницам;
• некапитальные и капитальные (если необходима их защита)
стены.
Строительные конструкции здания (помещений) объекта бло
кируются. К ним относятся:
• дверные проемы, погрузочно-разгрузочные люки — на «от
крывание» и «пролом» (только для деревянных);
• остекленные конструкции — на «открывание» и «разруше
ние» стекла;
• места ввода коммуникаций, некапитальные и капитальные —
на «пролом»;
• вентиляционные короба, дымоходы — на «разрушение» и
«ударное воздействие».
Допускается вместо блокировки остекленных конструкций на
«открывание» и «разрушение», внутренних некапитальных стен
на «пролом», дверей на «открывание» и «пролом» производить
блокировку указанных конструкций только на «проникновение»
с помощью объемных и линейных извещателей (типа «Фотон-6А»,
«Фотон-5», «Вектор-3» и им подобных).
Примечание
. Все технические средства ОПС, приведенные здесь и
далее по тексту в качестве примеров, могут заменяться их аналогами,
включенными в «Перечни технических средств пожарной, охранной и
охранно-пожарной сигнализации, рекомендуемых и разрешенных к при
менению на объектах различной формы собственности на территории
России».
Блокировку строительных конструкций на «открывание» (две
ри, остекленные конструкции) рекомендуется производить про
стейшими магнитоконтактными извещателями (типа СМК), а
блокировку ворот, погрузочно-разгрузочных люков, дверей хра

нилищ, лифтовых шахт — выключателями конечными (типа ВК-
200, ВК-300 и им подобными).
Блокировку остекленных конструкций на «разрушение» стекла
рекомендуется производить извещателями омическими (фольга),
извещателями поверхностными ударно-контактными (типа
«Окно»), извещателями поверхностными звуковыми (типа «Стек
ло» и ему подобными). Для одновременной блокировки окон на
«разрушение» и «открывание» рекомендуется использовать поверх
ностные электростатические извещатели (типа «Гюрза» и им по
добные).
Блокировку деревянных дверей на «пролом», а также блоки
ровку решеток следует производить омическими извещателями
(провод типа НВМ и т.п.).
Блокировку капитальных и некапитальных (перегородок) стен
на «пролом» следует производить извещателями поверхностными
пьезоэлектрическими (типа «Грань»), извещателями омическими
(провод) или им подобными.
Вторым рубежом охраны
защищаются объемы помещений с
помощью пассивных оптико-электронных извещателей (типа
«Фотон-6» с объемной зоной обнаружения), ультразвуковых из
вещателей (типа «Эхо-3»), комбинированных (типа DT 4201, DT
4351, DT 4501 фирмы «С&К» и им подобных).
Третьим рубежом охраны
защищаются сейфы, в которых раз
мещены ценности, оружие, или подходы к ним с помощью емко
стных извещателей (типа «Пик») или радиоволновых (типа «Ар
гус-2, 3», «Волна-5» и им подобных).
Хранилища носителей информации ограниченного доступа
являются очередным рубежом защиты; они устанавливаются в охра
няемых помещениях и должны соответствовать следующим ми
нимальным требованиям, обеспечивающим:
• регистрацию несанкционированного проникновения (путем
оборудования сигнализацией на вскрытие, приспособлениями для
опечатывания и т.п.);
• невозможность выноса хранилища за пределы помещения;
• защиту хранящихся носителей от физического разрушения
(при пожаре, других стихийных бедствиях);
• противодействие взлому конструкций и замков хранилища в
течение заданного временного промежутка, достаточного для вы
явления факта несанкционированного воздействия и реакции
подразделений охраны и безопасности.
Сейфы и хранилища ценностей.
Основные требования к сейфам
и хранилищам определяются в соответствии с ГОСТ Р 50862 — 96
«Системы безопасности. Инженерные средства защиты. Сейфы и
хранилища ценностей. Требования и методы испытаний на ус
тойчивость к взлому и огнестойкость». Приведем некоторые оп
ределения: