Появление сословно-представительного органа- Генеральных Штатов
Сословно-представительная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не были до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров, католической церкви, городских корпораций и т. д. Решая важные общенациональные задачи и принимая на себя ряд новых государственных функций, королевская власть постепенно ломала политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии.
Общественный строй:
1. Cословие:(Духовенство).
-Объединение всех священнослужителей в единое сословие, в связи с победой королевской власти над папством.
-Французское духовенство -составная часть французской нации.
- Ограничение церковных прерогатив, которые мешали политическому объединению страны и признанию верховенства королевской власти.
- Сокращение круга лиц, попадавших под церковную юрисдикцию.
- Права: на получение десятины, различных пожертвований, сохранение налогового и судебного иммунитета.
- Освобождение от любых государственных служб и повинностей. (Последнее не исключало того, что отдельные представители духовенства привлекались королем к решению важных политических вопросов)
- Выступали в качестве ближайших советников короля, занимали высокие посты в государственной администрации.
2. Cословие: (Дворянство).
- Ведущая роль в социальной и политической жизни Франции.
-Объединение всех светских феодалов, которые рассматривались теперь не просто как вассалы короля, а как его слуги.
-Замкнутое и наследственное (в отличие от духовенства) сословие.
- Важнейшая привилегия - исключительное право собственности на землю с передачей по наследству всех недвижимостей и рентных прав.
-Дворяне имели право на титулы, гербы и другие знаки дворянского достоинства, на особые судебные привилегии.
-Освобождались от уплаты государственных налогов.
-Единственная обязанность дворянства - несение военной службы королю, а не частному сеньору, как было раньше.
- Неоднородное .
- Титулованная знать — герцоги, маркизы, графы, виконты— претендовала на высокие посты в армии и в государственном аппарате.
-Основная масса дворянства, особенно низшего, вынуждена была довольствоваться значительно более скромным положением. Ее благополучие непосредственно связывалось с усилением эксплуатации крестьян.
-Мелкое и среднее дворянство энергично поддерживало королевскую власть, видя в ней главную силу, способную держать в узде крестьянские массы.
3. Cословие: ("Третье сословие").
-Пополнялось за счет быстро растущего городского населения и увеличения числа крестьян-цензитариев.
- Весьма пестрое по своему составу и практически объединило в себе трудовое население и формирующуюся буржуазию.
-Члены этого сословия рассматривались как "неблагородные", не имели каких-либо особых личных или имущественных прав.
-Они не были защищены от произвола со стороны королевской администрации и даже отдельных феодалов.
-Третье сословие было единственным податным сословием во Франции, и на него ложилось все бремя уплаты государственных налогов.
-Организация третьего сословия носила феодально-корпоративный характер (Оно выступало прежде всего как совокупность городских ассоциаций).
Крестьянство:
-Составляло значительную часть третьего сословия.
- В связи с развитием капиталистических отношений в его правовом положении произошли изменения.
- Практически исчезли серваж(личная связь серва с его сеньором и значительное ограничение личных и гражданских прав), формарьяж(денежная пошлина, которую платили сервы за право вступления в брак с лицами, подвластными другим сеньорам), "право первой ночи".
-Менморт по-прежнему предусматривался в правовых обычаях, но применялся редко.
-С проникновением товарно-денежных отношений в деревню из крестьян выделяются зажиточные фермеры, капиталистические арендаторы, сельскохозяйственные рабочие.
-Подавляющее большинство крестьян было цензитариями, т. е. держателями сеньоральной земли с вытекающими отсюда традиционными феодальными обязанностями и повинностями.
-Цензитарии к этому времени почти полностью были освобождены от барщинных работ, но зато дворянство постоянно стремилось к увеличению ценза и других поземельных поборов. Дополнительными обременениями для крестьян были баналитеты(монопольное право, по которому сеньор, обладая собственностью на мельницу, печь, виноградный пресс мог принудить крестьян использовать его инвентарь: крестьяне при этом расплачивались частью своего продукта или деньгами
), а также право сеньора охотиться на крестьянской земле.
-Исключительно тяжелой и разорительной для крестьянства была система многочисленных прямых и косвенных налогов.
Государственный строй:
-
Король
-
Генеральные Штаты:
- впервые были созваны в 1302 году.
-состояли из трёх палат( первая - высшее духовенство, вторая- выборные от дворянства, третья- выборные депутаты от верхушки горожан).
-третье сословие выбирало своих депутатов. Как правило, в выборах участвовал городской патрициат, депутатами были мэры и эшвены (члены городских советов).
-Все вопросы рассматривались раздельно по палатам, где решение выносилось простым большинством голосов.
-Решение утверждалось всеми палатами, причем каждая палата имела только один голос.
-привилегированные сословия всегда имели гарантированное большинство
- периодичность не установлена(решал сам король в зависимости от обстоятельств и политических соображений).
- примерно 1/7 часть Генеральных штатов составляли юристы.
- король прибегал к созыву Генеральных штатов для того, чтобы получить поддержку сословий по разным поводам: борьба с орденом тамплиеров (1308 год), заключение договора с Англией (1359 год).
- каждый созыв штатов был индивидуальным и определялся исключительно усмотрением короля.
- высшее духовенство (архиепископы, епископы, аббаты), а также крупные светские феодалы приглашались лично.
-частая причина созыва Генеральных штатов: нужда короля в деньгах ( он обращался к сословиям с просьбой о финансовой помощи или разрешении на очередной налог, который мог собираться только в пределах одного года).
- имели право вносить предложения, критиковать деятельность королевской администрации.
- депутаты, избранные в Генеральные штаты, наделялись императивным мандатом(их позиция по вопросам, выносимым на обсуждение, в том числе при голосовании, была связана инструкцией избирателей. После возвращения с заседания депутат должен был отчитаться перед избирателями).
- Каждое сословие собиралось и обсуждало вопросы отдельно.
-Голосование обычно организовывалось по бальяжам и сенешальствам, где и избирались депутаты.
- парламент стал высшим апелляционным судом.
- разделили на палаты: большую (судебную), несколько следственных, а через некоторое время — на несколько палат прошений.
- парламент рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела, мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов с новой проверкой всех ранее рассмотренных или вновь предоставленных доказательств.
- парламент сыграл важную роль в упрочнении королевской юстиции. Но, укрепившись, стремился занять более независимое от королевской власти положение.
-
собирался один раз в месяц.-
исключительно совещательный характер.- после укрепления королевской власти теряет значение. - ведала финансами. -
Значимые должностные лица:
- канцлер( текущее управление и контроль за деятельностью должностных лиц, во время отсутствия короля он председательствовал в Государственном совете, под его руководством составлялись проекты ордонансов).
-коннетабль(командир конного рыцарского войска, впоследствии командир королевской армии).
- камерарий (казначей).
- палатины (королевские советники, выполнявшие отдельные поручения короля).
- Бальи (чиновники, которые назначались королем, управляли бальяжами, было возложено текущее управление — сбор налогов, наблюдение за деятельностью административно-судебных органов).
- Прево (наделены военной, административной, финансовой и судебной властью в округе).
- Лейтенанты(рассмотрение судебных дел в бальяжах).
-Губернаторы(военные функции. В других случаях они назначались в бальяж, заменяя бальи и получая более широкие полномочия: запрещать строить новые замки, не допускать частные войны).
-Генерал-лейтенанты(назначаются обычно из принцев крови и знатного дворянства. Сначала эта должность учреждалась на короткий срок и с узкими полномочиями: освобождение от уплаты некоторых налогов, помилование. В XV в. число генерал-лейтенантов увеличилось и сроки их деятельности возросли).
-Церковный суд утратил черты сеньориальной юстиции. Он трансформировался в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности (ереси, колдовство, сожительство, ростовщичество ).
- Инстанции церковных судов( низшая- суд официалов; следующая- суд кардинала; вторая- суд архиепископа, высшая- суд римской курии).
- судебная система по-прежнему была крайне запутанной, суд не был отделен от администрации.
- мелкие судебные дела решал прево, но дела о серьезных преступлениях (так называемые королевские случаи) рассматривались в суде бальи, а в XV в. — в суде под председательством лейтенанта.
- парламент -высший суд по делам феодальной знати, важнейшая апелляционная инстанция по всем судебным делам.
-В XIV в. был создан специальный орган уголовного преследования и обвинения - прокуратура, члены которой именовались королевскими прокураторами и выступали в судах как обвинители по делам, затрагивавшим интересы монархии ("интересы короны").
-Королевская армия становится регулярной, значительной по численности, с централизованным руководством и четкой системой. -К этому времени правительство после введения постоянных налогов имело в своем распоряжении значительные средства, которые использовались для вербовки наемников, по большей части иностранцев (немцев, шотландцев и т. д.). -Офицерские должности занимало по преимуществу дворянство.«Великий мартовский ордонанс» 1357 г.
Великий мартовский ордонанс — план реформ государственного управления Франции, опубликованный в марте 1357 года по настоянию французских Генеральных штатов во время народного движения 1356—1358 годов в Париже под руководством прево Этьена Марселя.Генеральные штаты, в работе которых приняли участие главным образом представители третьего сословия, выдвинули программу реформ, получившую название Великий мартовский ордонанс. Взамен предоставления королевской власти субсидий они потребовали, чтобы сбор и расходование денежных средств производились самими Генеральными штатами, которые должны были собираться три раза в год, и без созыва их королем. Были избраны "генеральные реформаторы", которые наделялись полномочиями контролировать деятельность королевской администрации, увольнять отдельных чиновников и наказывать их, вплоть до применения смертной казни. Однако попытка Генеральных штатов закрепить за собой постоянные финансовые, контролирующие и даже законодательные полномочия не имела успеха.Содержание:-Ордонанс включал в себя 61 статью. -Согласно ордонансу, коренным