Ориентация на обеспечение за счет развития предпринимательства экономического роста, прироста национального дохода, равновесия на рынке. Преобладание прагматических целей
Взаимодействие госрегулирования предпринимательства с государственной общеэкономической политикой
Выделение системы госрегулирования предпринимательства в относительно самостоятельную область воздействия государственных органов на развитие производства, реализация самостоятельной концепции регулирования
Сокращение средств, выделяемых из бюджета на государственную поддержку предпринимателей, сближение политики госрегулирования предпринимательства с общеэкономической
Методы и способы регулирования
Реализация системы крупномасштабных программ государственной поддержки по регионам и отраслям, помощь в создании предпринимателями рабочих мест, преобладание безвозмездного характера поддержки, выделение крупных субсидий, бесплатное сооружение объектов социальной и производственной инфраструктуры, дорог и т.д., бесплатное обслуживание предпринимателей, прямое финансирование через систему государственных программ, компенсации и др.
Ужесточение системы госрегулирования МП через налоговый и кредитно-финансовый механизмы, отмена ряда льгот и дотаций, стимулирование развития предприятий высоких технологий, системы НИОКР, информационных систем, технопарков. Ориентир на развитие предпринимательской активности в частном секторе, расширение предпринимательских зон, свободных экономических и оффшорных зон
Однако, как показывает отечественная практика хозяйствования, необходимость государственной поддержки в развитии малого предпринимательства понимается далеко не всеми и ее признание во многом зависит от господствующих взглядов на экономическую роль государства и от выбора стратегических приоритетов.
В контексте данной работы необходимо, на наш взгляд, осветить, вопросы, касающиеся отраслевой структуры предприятий малого бизнеса в России.
Это исходит из того, того, что в настоящее время в секторе малого бизнеса сложилась далеко не эффективная, разбалансированная отраслевая структура МП, которая ни в коей мере не отвечает насущным проблемам развития хозяйственной системы в целом.
С данной позиции, особую обеспокоенность в сфере малого бизнеса вызывают проблемы развития его инновационной составляющей. Согласно статическим данным за период 1995-2007 гг. число малых предприятий в инновационной сфере сократилось в 2,3 раза, среднесписочное число занятых на них - в 3,7 раза. Кроме того, в отраслевой структуре общего числа МП число малых предприятий инновационной сферы сократилось за тот же период почти в три раза - до 2,2% [7].
На наш взгляд, сокращение сферы инновационного малого предпринимательства, в первую очередь, обусловлено отсутствием серьезного внутреннего спроса на научно-техническую продукцию. На инновационные разработки должен быть спрос. На практике в кризисной российской экономике (в первую очередь в промышленности) 1990-х гг. его практически не было. По данным Фонда «Бюро экономического анализа», внедрением инноваций занимается лишь 4-5% отечественных предприятий, тогда как в Германии, США, Франции и Японии - от 70 до 82% [8].
Следует отметить, что неопределенность в хозяйственной деятельности, как и топливно-сырьевая направленность российской экономики, во многом предопределяет слабость инновационной составляющей в российском предпринимательстве. Это относится как к малому, так и к крупному предпринимательству. Инновационный потенциал предпринимательства может проявиться только в условиях соответствующей институциональной рыночной инфраструктуры и эффективных прав собственности.
Пока в отечественном малом предпринимательстве доминируют предприятия торговли и общественного питания, а бизнес-структуры, занимающиеся инновационной деятельностью являются, по существу, аутсайдерами. Например, прибыльность в торговле и общественном питании превышает средние значения отраслевой прибыльности примерно в три раза.
В качестве вывода отметим, что изменить данную ситуацию возможно лишь при наличии продуманной долговременной научно-технической политики обеспечения развития инновационного предпринимательства.
Однако на сегодняшний день отсутствует концепция, стержнем которой должна стать целостная государственная стратегия по отношению к предпринимательству, и, в частности к малому бизнесу, а также системный подход к решению его проблем.
При формировании комплексной стратегии развития предпринимательства особенно важно заложить в ее основу правильные ориентиры и повысить степень управляемости этого процесса, нацелить деятельность органов власти всех уровней на максимальное использование потенциала МП и устранение правовых, экономических, организационных и иных барьеров, мешающих его успешному становлению и развитию.
Важнейшим структурообразующим фактором стратегии устойчивого развития системы предпринимательства является создание механизмов регулирования и координации, в условиях реализации которых будут выполнены, присущие ему народнохозяйственные функции, к числу которых справедливо можно отнести: инновационность; социальное демпфирование и рост доходов общества; противодействие монополизму и развитие конкуренции, рационализация отраслевой структуры экономики и др.
Литература
предпринимательский управление экономический
1. Эрхард Л. Полвека размышлений: Речи и статьи. - М.: «Русико»: Ордынка, 1993.
2. Формирование новых экономических отношений в России: государственные и рыночные механизмы регулирования / Под ред. В.А. Гневко. - СПб.: Изд-во АУЭ, 2008.
3. Предпринимательство как стратегический ресурс развития хозяйственной системы /Под ред. В.А. Гневко. - СПб.: Изд-во АУЭ, 2010.
4. Кушлин В.И. Траектория экономических трансформаций. - М.: «Экономика», 2006.
5. Попов А.И., Иванов С.А. Малое предпринимательство. Теория становления и система государственной поддержки: Учебное пособие. - СПб.: Изд-во СПб ГУЭФ, 2004.
6. Игнатов В.Г., Бородина О.Ю. Органы власти и поддержки малого бизнеса. - М.: Изд-во «Приор», 2002.
7. Гудкова А.А., Тихомиров С.А. Малый инновационный бизнес в структуре института интеллектуальной собственности: проблемы и направления их решения. - СПб.: РАВИ, 2008.
8. Семенова А. Проблемы инновационной системы России // Вопросы экономики. - 2007. - №11.
9. Виленский А.В. Макроэкономические институциональные ограничения развития российского малого предпринимательства. - Ин-т Экономики РАН. - М.: Наука, 2007.
10. Нерсисян Т.Я. Развитие предпринимательства: организационный аспект. - М.: Анкил, 2008.