С середины 1990-х гг. правительственные чиновники и промышленники все более активно высказывались за переход государственной политики в сфере конкуренции на основу ФПГ по примеру Южной Кореи. Так, первый заместитель председателя Совета министров О. Сосковец в июне 1995 года заявил представителям российской прессы, что «в стране уже существуют 15 ФПГ и к концу года ожидается создание еще 20» [19].
Таким образом, отличительной особенностью наступавшего нового периода развития становилось то, что номенклатурная приватизация приняла в это время форму финансово-промышленных групп (ФПГ) и холдинговых компаний. Особенно заметным рост финансово-промышленных групп стал в 1996-1997 гг. В итоге, к началу мая 1997 г. в России было зарегистрировано 62 такие группы («Норильский никель», «КамАЗ» и пр.), в том числе во главе с банками - «Промстройбанк», «Российский кредит», «ОНЭКСИМбанк» и др. Финансово-промышленные группы заняли доминирующее положение в банковской системе России. Совокупный капитал таких банков составлял около половины всего банковского капитала России. Однако вряд ли это может служить поводом для особого торжества. Ведь при сопоставлении с другими макроэкономическими показателями не трудно заметить, что данный капитал составлял всего 3 млрд. долларов США или меньше 1% ВВП страны [20].
Это в свою очередь требовало определенных мер по правовому регулированию процесса их создания, определения их приоритетных направлений, разработки принципов стимулирования этого процесса.
Подводя итоги, следует признать, что экономические реформы рыночного характера по сути предполагали решительный отказ от политики тотального государственного контроля в сфере экономики. Однако в условиях торжества номенклатурной приватизации этот курс на практике оказался нереализуемым.
монополизация ваучерный приватизация перестройка
Литература
1. Патрушев Д.Н. Формирование механизмов промышленной политики в отраслях естественных монополий. - СПб., 2007.
2. РГАНИ. - Ф. 89. - Оп. 42. - Д.67.
3. Советская гражданская авиационная техника на мировом рынке.
4. ХХVIII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стеногр. отчет. T. I. - M., 1990.
5. Российская газета. - 1991. - № 89.
6. Положение о государственном реестре РСФСР объединений и предприятий-монополистов, действующих на товарных рынках // Экономика и жизнь. - 1992. - №1.
7. Гайдар Е. Государство и эволюция: Как отделить собственность от власти и повысить благосостояние россиян. - СПб., 1997; Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1991-1997 / Рук. авт. колл. Гайдар Е.Т. - М., 1998; Мау В. Российские экономические реформы глазами западных критиков // Вопросы экономики. - 1999. - №11; Сакс Дж. Рыночная экономика в России. - М., 1995; Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции. - М., 2003; Ослунд А. Россия: рождение рыночной экономики. - М., 1996; и др.
8. ТА Государственной Думы ФС РФ.
9. Авен П. Проблемы регулирования внешней торговли в российской экономической реформе; Гальби Д., Успенский А. Субсидии на зерно. Перспективы на 1993 г. Департамент макроэкономической политики Министерства финансов России. - М., 1993.
10. ТА Министерства юстиции РФ.
11. Указ Президента РФ от 16 ноября 1992 года № 1392 «О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий». - М., 1992.
12. О приватизации предприятий связи. - М., 1992.
13. Полеванов В.П. Технология великого обмана. - М., 1995.
14. Цапелик В. Следует ли регулировать монополии в России? // Communist Economics and Economic Transformation, vol. 6, no. 1 (1994).
15. Коммерсант. - 1995. - 14 февраля.
16. Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках Российской Федерации // Российская газета. - 1994. - 14 апреля.
17 Хлебников П. Крестный отец Кремля Борис Березовский или История разграбления России. - М.: ДЕТЕКТИВ-ПРЕСС, 2001.
18. Федеральный закон № 190-ФЗ «О финансово-промышленных группах» от 30.11.1995 // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №49.
19. Sigel T. Yeltsin Meets with Financial-Industrial Groups. Daily Digest, Open Media Research Institute, June 22, 1995.
20. Соколов Е.В. История банковского дела. - М., 2001.