Единообразно, по нашему мнению, следует решать и вопрос о течении сроков в нерабочие дни. Так, согласно ст. 113 АПК РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. В других кодексах есть лишь указание на то, что если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ст. 128 УПК РФ, ст. 107 ПК РФ, ст. 93 КАС РФ).
В УПК РФ закреплён 24-часовой срок рассмотрения ходатайств об обеспечении предполагаемых имущественных взысканий путем наложения ареста на имущество (ст.ст. 115, 165), для которых допустима прямая аналогия с ци- вилистическими отраслями правосудия. Не выглядит такая аналогия абсолютно экзотичной и применительно к другой так называемой иной мере уголовно-процессуального принуждения - к временному отстранению подозреваемого или обвиняемого от должности, ходатайство о котором рассматривается в течение 48 часов с момента его поступления в суд (ст. 114 УПК РФ). В ст. 93 АПК РФ установлено, что заявление об обеспечении рассматривается не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд.
Мы полагаем, что институты иных мер процессуального принуждения (гл. 14 УПК РФ), обеспечительных мер Арбитражного суда (гл. 8 АПК РФ), мер по обеспечению иска (гл. 13 ГПК РФ) и мер по предварительной защите (гл. 7 КАС РФ) являются аналогичными [7], их юридическая природа выражается также в их срочности, поэтому полагаем, что однодневный срок рассмотрения соответствующих ходатайств (заявлений) не будет чрезмерно коротким ни для какой процессуальной отрасли.
Несколько деталей касаются сроков совершения действий, связанных с составлением протокола. Так, установленный срок составления протокола по УПК РФ - 3 суток (ст. 259), такой же срок установлен ст.ст. 230 ГПК РФ и 206 КАС РФ для гражданского и административного судопроизводства. Согласно ст. 155 АПК РФ аналогичный срок составляет 1 день.
Длительное, по сравнению с арбитражным процессом, изготовление протокола в остальных судопроизводствах логично было бы объяснить тем, что в первом в качестве основного средства фиксации данных выступает не протокол, а аудиозапись, следовательно, протокол изготовить проще и быстрее.
Однако согласно Федеральному закону от 29 июля 2018 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в УПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ вносятся изменения (вступающие в силу с 1 сентября 2019 г.), устанавливающие необходимость ведения в судах, наряду с письменным протоколом, аудиопротоколирования. Но несмотря на эти изменения, срок составления протокола оставлен прежний - 3 суток, хотя появляются основания для его сокращения.
Необходимость установления процессуальных сроков настолько естественна, что обосновывать ее кажется излишним. Любые процессы, происходящие со сроками, как объективные (истечение), так и субъективные (возобновление, прерывание, приостановление, продление), требуют регламентации во всех отраслях, а поскольку связаны они с универсальным понятием времени, то и установлены должны быть одинаково. Различными в процессуальных отраслях могут быть только величины сроков, если на это есть объективные причины (например, срок на обжалование итогового судебного акта); специфичными для отрасли будут сроки действий, которые присущи только этой отрасли, скажем, срок для ознакомления подсудимого с делом в уголовном процессе.
Здесь далеко не все различия имеют объективные основания. Сейчас уже мало кто вспоминает, что в советские годы срок принесения кассационной жалобы на приговор по уголовному делу составлял 7 суток, а на решение по гражданскому делу - 10 суток.
Понятного объективного объяснения такое различие не имело, поэтому унификация этого срока в постсоветские годы всеми воспринималась как нечто естественное и никаких возражений не вызывала. И дело не в том, что интересы каждой отрасли в отдельности пострадают, если одни и те же сроки в них будут регламентироваться по-разному, а в том, что сроки - это понятие, близкое в общефилософском смысле к категориальному - времени, должны подпадать под одни и те же стандарты. На международно-правовом уровне стандарты правосудия едины для всех отраслей судебной деятельности при том, что уголовно-процессуальная специфика оговаривается в международно-правовых документах.
Не отрицая этой специфики, полагаем всё же, что сформировавшееся веками право человека на скорый суд (упомянутое, например, в Шестой поправке к Конституции США [8], принятой в 1789 г.) само по себе нуждается в равной гарантированности в любой судебной отрасли подобно, например, принципу равенства всех перед законом и судом.
Литература
правосудие процессуальный срок
1. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде РФ // Основные статистические показатели судов общей юрисдикции за 6 месяцев 2018 г. Сводный отчет о работе арбитражных судов субъектов РФ в I полугодии 2018 г. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 05.06.2019).
2. Петрова, Г. Б. Сроки как элемент правового регулирования уголовно-процессуальной деятельности. Саратов, 2006. 184 с.
3. Маслов, И. В. Правовая регламентация уголовно-процессуальных сроков (досудебное производство). Москва, 2004.
4. Малофеев, И. В. Разумный срок как принцип уголовного судопроизводства: дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2014. 217 с.
5. Мусаева, А. Г. Судопроизводство в разумный срок как гарантия конституционного права граждан на судебную защиту: дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2014. 159 с.
6. Белякова, А. В. Проблемы защиты права на судопроизводство в разумный срок в гражданском и арбитражном процессах в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2018. 178 с.
7. Шарипова, А. Р. Сравнительно-правовой анализ обеспечительных мер в уголовном, арбитражном, гражданском и административном судопроизводстве // Юридический вестник Самарского университета. 2018. Т 4. № 4. С. 95-100.
8. Конституция Соединенных Штатов Америки от 17 сентября 1787 г. // СПС «Консультант- Плюс».