Образование как критерий оценки эффективности
|
Нормативный правовой акт |
Показатели |
Методика |
|
|
Указ Президента РФ от 28.06.2007 № 82510 |
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене. Доля выпускников государственных (муниципальных) учреждений начального и среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности выпускников таких учреждений. Удовлетворенность населения качеством общего образования, начального и среднего профессионального образования(процент от числа опрошенных). Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, переведенных: а) на нормативное подушевое финансирование; б) на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в расчете на одного обучающегося: на общее образование; на начальное и среднее профессиональное образование |
Анализ и сопоставление показателей, характеризующих: социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации, в том числе удовлетворенность населения качеством предоставляемых государственных услуг и деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации; конечные результаты деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации; эффективность использования бюджетных ресурсов в субъекте Российской Федерации; ход реализации институциональных реформ в субъекте Российской Федерации11 |
|
|
Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 |
Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений (утратил силу 01.01.2015). Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях |
Статистика Письмо Минобрнауки России от 25 ноября 2013 г. № АП-2257/08 «О направлении методики» // Администратор образования. 2014. № 3. |
|
|
Указ Президента РФ от 14.11.2017 № 548 Указ Президента РФ от 14 ноября 2017 г. № 548 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. № 47. Ст. 6963. |
Оценка удовлетворенности населения услугами в сферах образования |
Результаты социологических опросов |
|
|
Указ Президента РФ от 25.04.2019 № 193 Указ Президента РФ от 25 апреля 2019 г. № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Рос-сийской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2019. № 17. Ст. 2078. |
Уровень образования |
Доля населения в возрасте 15--19 лет, охваченного образованием; коэффициент профессиональной образованности рабочей силы; доля первокурсников Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2018 г. № 1373 «О методиках расчета показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 48. Ст. 7415. |
Итак, исходя из многообразия, а также юридической природы отношений, возникающих в сфере образования, образовательные организации предоставляют безвозмездные (бесплатные) социальные образовательные услуги и возмездные (платные) образовательные услуги. Тем самым гарантируется обеспечение государственных и частных интересов.
Считаем, что признание образования в качестве блага не дает безапелляционного основания не признать многообразную образовательную деятельность в качестве образовательной услуги. Во-первых, в силу того, что общественное благо -- это и есть совокупность товаров и услуг. Во-вторых, нельзя отрицать того, что образовательная услуга является средством удовлетворения познавательной потребности человека и, как следствие, его развития.
Изложенное выше позволяет заключить, что образование -- это социально значимое благо, реализуемое в качестве услуги (безвозмездной или возмездной), оказываемой субъектами, осуществляющими образовательную деятельность.
Библиография
1. Акулич М.М. Непрерывное образование в контексте рынка труда и рынка образовательных услуг // Образование через всю жизнь: непрерывное образование в интересах устойчивого развития. -- 2014. -- № 2. -- URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obrazovanie-sotsialnyy-zakaz-ili-obrazovatelnaya- usluga (дата обращения: 29.07.2019).
2. Майбуров И.А. Соотношение понятия «образования» и «образовательные услуги» // Право и образование. -- 2003. -- № 5. -- С. 34--43.
3. Потапенко В.С. Образовательная деятельность и образовательные услуги: соотношение понятий // Журнал российского права. -- 2009. -- № 3. -- С. 139--150.
4. Сыроваткина Т.Н., Федорова О.И., Зуева Е.Г. Особенности образовательной услуги как продукта экономики образования // Вестник Оренбургского государственного университета. -- 2012. -- № 13 (149). -- С. 344--348.
References (transliteration)
1. Akulich M.M. Nepreryvnoe obrazovanie v kontekste rynka truda i rynka obrazovatelnyx uslug // Obrazovanie cherez vsyu zhizn: nepreryvnoe obrazovanie v interesax ustojchivogo razvitiya. -- 2014. -- № 2. -- URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obrazovanie-sotsialnyy-zakaz-ili-obrazovatelnaya-usluga (data obrashheniya: 29.07.2019).
2. Majburov I.A. Sootnoshenie ponyatiya «obrazovaniya» i «obrazovatelnye uslugi» // Pravo i obrazovanie. -- 2003. -- № 5. -- S. 34--43.
3. Potapenko V.S. Obrazovatelnaya deyatelnost i obrazovatelnye uslugi: sootnoshenie ponyatij // Zhurnal rossijskogo prava. -- 2009. -- № 3. -- S. 139--150.
4. Syrovatkina T.N., Fedorova O.I., Zueva E.G. Osobennosti obrazovatelnoj uslugi kak produkta ekonomiki obrazovaniya // Vestnik Orenburgskogo gosudarstvennogo universiteta. -- 2012. -- № 13 (149). -- S. 344--348.