СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Общая характеристика оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий
Понятие, принципы и цели проведения оперативно-розыскных мероприятий
1.2 Классификация оснований для проведения оперативно-розыскных мероприятий
1.3 Характеристика основных видов проведения оперативно-розыскных мероприятий
Глава 2. Особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий
2.1 Общие условия проведения оперативно-розыскных мероприятий
2.2 Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при проведении оперативно-розыскных мероприятий
Сотрудникам оперативных подразделений при проведении ОРМ запрещено фальсифицировать результаты ОРД. При фальсификации осуществляется не подделка оперативно-служебных документов, а искажение их содержания в интересах лица, проводящего ОРД. Наиболее часто это осуществляется путем внесения неоговоренных дописок, подчисток, травления и смывания или составления документа, правильного по форме, но имеющего элементы полного или частичного несоответствия действительным фактам (например, путем искажения порядка проведения ОРМ или его реальных результатов и др.). Как правило, фальсификации подвергаются документы, которые в дальнейшем могут быть источником доказательств или могут внести изменения в результаты расследования [12].
Уголовное законодательство предусматривает ответственность за служебный подлог (ст. 292 УК РФ) и фальсификацию доказательств (ст. 303 УК РФ).
Судебная практика:
Действующий в интересах Алексеева и Руйга адвокат обратился с жалобой в порядке ст.125 УПК РФ, в которой просил признать незаконными действия сотрудника ОЭБиПК МУ МВД России «Красноярское» при проведении ОРМ, связанного с обследованием жилого помещения, выразившиеся в незаконном проведении 17 октября 2019 года поисковых мероприятий, необоснованном привлечении посторонних лиц, неполном указании в протоколе состава лиц, присутствующих при проведении ОРМ, характера их действий при проведении ОРМ; о признании незаконными действий сотрудников ОЭБиПК ГУ МВД России «Красноярское», выразившихся в незаконном нахождении их при проведении ОРМ [10].
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи с направлением материала на новое судебное рассмотрение; указано на то, что постановление не отвечает критериям законности и обоснованности; при обследовании жилого помещения присутствовали сотрудники полиции, не причастные к проведению ОРМ; в протоколе их участие не отражено; сторона защиты полагает, что обжалуемое постановление есть результат цитирования позиции должностных лиц, действия которых обжалуются, фактически игнорирует доводы заявителя относительно нормативного обоснования присутствия сотрудников полиции, не участвующих в проведении ОРМ в жилище, приведенные как в жалобе, так и в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, вследствие чего не может считаться законным и обоснованным [10].
Судом установлено, что 17 октября 2019 года сотрудниками ОЭБиПК МУ МВД России «Красноярское» было проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», включая жилые помещения с целью проверки имеющейся информации о наличии у учредителя ООО Алексеева В.Е. преступного сговора с другими лицами о совершении действий для уменьшения налогооблагаемой базы в особо крупном размере в сфере налогообложения юридических лиц [10].
Данное мероприятия проведено на основании судебного решения – постановления председателя Советского районного суда г. Красноярска №807 от 17 октября 2019 года, в котором указан срок, в течение которого оно должно быть проведено, то есть в течение 10 суток.
Процедура проведения оперативно-розыскного мероприятия, установленная законом, нарушена не была. Перед началом проведения оперативного мероприятия с постановлением суда от 17 октября 2019 года были ознакомлены Алексеев В.Е., Руйга Т.Р., о чем свидетельствуют их подписи, копия данного постановления была вручена Руйга Т.Р., после чего и было проведено обследование жилого помещения [10].
Также судом первой инстанции установлено, что по результатам оперативно-розыскного мероприятия был составлен протокол, в котором отражен его ход, указаны лица, его проводившие и принимавшие в нем участие, имеются подписи участвующих лиц, которым до начала мероприятия разъяснялся порядок его проведения, никаких заявлений и возражений у Алексеева В.Е. и Руйга Т.Р. не имелось, они не зафиксированы в процессуальном документе, копия протокола проведенного оперативного мероприятия была также вручена Руйга Т.Р. [10]
Проанализировав указанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу, что оперативно-розыскное мероприятие проведено надлежащим должностным лицом в пределах своей компетенции, на основании имеющихся сведений, при отсутствии достаточных оснований для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, с составлением соответствующего акта, нарушений уголовно-процессуального закона допущено не было.
Таким образом, постановление суда является законным, обоснованным и мотивированным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя по изложенным в ней доводам суд апелляционной инстанции не усматривает [10].
Суд апелляционной инстанции постановил: постановление судьи Свердловского районного суда гор. Красноярска от 18 февраля 2020 года об отказе в удовлетворении жалобы адвоката Хорошева И.В. в интересах Алексеева В.И. и Руйга Т.Р., поданной в порядке ст.125 УПК РФ, оставить без изменения, а апелляционную жалобу адвоката Редькина Д.А. – без удовлетворения [10].
Подводя итог, можно сказать, что в оперативно-розыскном законодательстве права и свободы человека выделены в числе основных объектов защиты при достижении целей ОРД.
К числу основных прав и свобод, требующих защиты в сфере ОРД, относятся неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища.
ОРД основывается на принципах законности; уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина; конспирации; сочетания гласных и негласных методов и средств. Сущность оперативно-розыскных мероприятий состоит в собирании информации о различных сторонах познаваемого объекта.
Для принятия решения о производстве ОРМ должны быть повод и основания. Поводом могут являться поступившие к оперативному сотруднику сведения о признаках противоправного деяния (события, процесса, явления), которые входят в сферу оперативно-розыскных отношений. Основаниями для проведения ОРМ являются фактические данные о непосредственных признаках противоправности деяния или угрозы общественной безопасности, требующие реагирования оперативно-розыскных органов [15].
Виды и порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий регламентируются Федеральным Законом «Об оперативно-розыскной деятельности». При этом большинство ОРМ проводятся сотрудниками полиции негласно, то есть скрыто. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» содержит исчерпывающий перечень ОРМ, которые могут быть проведены, данный перечень является оконченным и может быть добавлен только внесением поправок в ФЗ «Об ОРД» [7].
Условия проведения ОРМ - это установленные оперативно-розыскным законодательством специальные правила, неукоснительное выполнение которых способствует эффективности осуществления конкретного ОРМ и гарантирует соблюдение принципов ОРД.
В соответствии с оперативно-розыскным законодательством (ч. 1 ст. 8 Закона об ОРД) не являются препятствием для проведения ОРМ гражданство, национальность, пол, место жительства, должностное и социальное положение лица, его принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения [7]. В ст. 19 Конституции РФ закреплен принцип равенства всех граждан перед законом и судом. В связи с этим в отношении каждого лица при наличии законных оснований могут проводиться ОРМ. Исключением из этого предписания являются специальные упоминания в федеральных законах в отношении отдельных категорий должностных лиц. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 91, 98, 122) неприкосновенны Президент РФ, депутаты назад Федерального Собрания РФ, судьи, прокуроры, Уполномоченный по правам человека, инспекторы Счетной палаты РФ, адвокаты [1]. При этом неприкосновенность, например, депутата, судьи и прокурора должна ограничиваться только сферой их профессиональной деятельности.
В оперативно-розыскном законодательстве права и свободы человека выделены в числе основных объектов защиты при достижении целей ОРД.
К числу основных прав и свобод, требующих защиты в сфере ОРД, относятся неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища [18].