Следует согласиться с мнением Я. В. Вольвач, что придание и выполнение туристской путевкой роли письменного акцепта турагента обусловлено тем, что «…законодательство вынужденно подстроено под уже сложившуюся в Российской Федерации практику существования двух документов - путевки и ваучера, образующих в международной практике единое и неделимое целое - ордер на обслуживание» [Вольвач 2005: 60]. Конечно же нельзя считать целесообразным такое приспособление законодательства к сложившейся практике, поскольку это порождает неразбериху при оценке туристской путевки как правовой категории. Поэтому считаем, что решение законодателя об исключении из Закона определения путевки как письменного акцепта оферты туроператора или турагента является обоснованным и целесообразным.
Ранее в Законе указывалось, что неотъемлемой частью договора возмездного оказания туристской услуги может являться туристский ваучер. Из нынешней редакции Закона понятие ваучера вообще исключено. Несмотря на изъятие этого положения, туристский ваучер продолжает применяться в практической деятельности туроператоров и турагентов, в связи с чем представляется необходимым раскрыть понятие и правовую природу туристского ваучера.
Под туристским ваучером в литературе принято понимать документ, непосредственно устанавливающий право туриста на услуги, входящие в состав тура, а затем подтверждающий факт их оказания [Зорин, Квартальнов 2000: 25]. Туристский ваучер представляется возможным рассматривать в качестве необходимого приложения, дополняющего туристскую путевку. Некоторые туроператоры (турагенты) в своей работе используют групповые ваучеры, которые находятся у руководителя туристской группы. В таких случаях туристский ваучер на руки туристу не выдается.
Путевка составляется на русском языке, должна соответствовать установленным формам, причем установленным именно российскими государственными органами. Ваучер же, напротив, не имеет какой-либо четко установленной формы и носит международный характер. Ваучер составляется в той форме, которая удобна одновременно принимающей и отправляющей стороне и служит непосредственно для предъявления его туристом (руководителем группы) представителю принимающей стороны с целью предоставления и принятия услуг, входящих в состав комплексной туристской услуги в соответствии с условиями договора.
Практика показывает, что необходимость такого документа, как ваучер, вызвана тем, что принятые в России формы туристских путевок не в полной мере способны удовлетворить обмен документированной информацией между принимающей и отправляющей сторонами. На основании туристского ваучера осуществляется также урегулирование взаиморасчетов между туроператором и турагентом, направляющими туриста, и туроператором по приему или иными лицами предоставляющими конкретные услуги, входящие в комплексную туристскую услугу.
Ваучер является документом, который оформляется в случае оказания услуги за рубежом, т.е. при осуществлении международного туризма. В то же время внутри страны туристская путевка достаточна для подтверждения факта заключения договора на оказание туристской услуги.
туристский услуга договор недобросовестный
Список литературы
ФЗ от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1996. - № 49. - Ст. 5491.
Письмо Министерство финансов РФ от 16 июня 1994 года № 16-30-65 // Российский туристический вестник. - 1994. - № 12.
Письмо Министерство финансов РФ от 10 апреля 1996 г. № 16-00-30-19 // Российский туристический вестник. - 1996. - № 6.
Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. - М.: Статут, 2001. - С. 61. Вольвач Я. В. Гражданско-правовые способы защиты прав и интересов туриста по туристскому договору // Адвокат. - 2004. - № 8.
Вольвач Я. В. Договор и путевка в отношениях по оказанию туристских услуг // Адвокат. - 2005. - № 6.
Зорин И. В., Квартальнов В. А. Энциклопедия туризма: Справочник. - М.: Финансы и статистика, 2000.
Основные институты гражданского права зарубежных стран: сравнительно-правовое исследование. - М., 1999. Парций Я. Е. Научно-практический комментарий Закона «Об основах туристкой деятельности в Российской Федерации». - М.: Фонд «Правовая культура», 1998.