МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«Казанский государственный аграрный университет»
Агрономический факультет
Кафедра «Землеустройство и кадастры»
Курсовая работа
по направлению подготовки 21.03.02 - землеустройство и кадастры
Профиль - землеустройство
Шаяхметова Ильнура Гумяровича
Руководитель - профессор Сафиоллин Ф.Н.
Казань - 2018
Оглавление
Введение
Глава 1. Аналитический обзор литературы
Глава 2. Общие сведения об объекте исследования
2.1 Анализ территории, планируемой под отвод земельного участка
2.2 Природно-климатические условия района
2.3 Геологические и гидрогеологические условия
2.3.1 Выявленные археологические объекты в районе работ
2.4 Рельеф
2.5 Природно-ресурсный потенциал
2.5.1 Обследование земельных участков проектируемого объекта
2.5.2 Описание археологических раскрытий
Заключение
Список литературы
Введение
Гарантией осуществления права собственности в отношении земельных участков является система кадастрового учёта. Но постановка на кадастровый учёт земельных участков может быть проблематична, особенно это касается участков, расположенных под линейными объектами. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. к линейным объектам относятся: линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Линейные объекты подлежат обязательному техническому учету, а сделки с ними государственной регистрации. Линейные объекты характеризуются следующими признаками:
1) сложность и неделимость;
2) значительная протяженность;
3) расположение на территории более одного регистрационного округа.
В данной работе объектом исследования является - земельный участок под строительство линейно-протяженного объекта. Предметом - отвод земельного участка под строительство линейно протяжённого объекта.
Цель работы состоит в проведении землеустроительных работ по отводу земельного участка для строительства коллектора химических загрязненных стоков от завода «Нижнекамскнефтехим» до биологических очистных сооружений в Нижнекамском районе Республики Татарстан. Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие
Задачи:
- изучить и проанализировать основные нормативные документы;
- провести подготовительные работы (сбор материалов и сведений об объекте, земельных участках и территории, на которых расположен объект);
- создать чертежи (планы) земельного участка под строительство линейного - объекта (Внеплощадочный коллектор промливневых стоков -ХЗК-3);
- сформировать землеустроительное дело.
Глава 1. Аналитический обзор литературы
Трубопроводы химических загрязненных стоков относятся к сооружениям, которые требуют постоянного контроля, в связи с чем вдоль трубопровода прокладывается линия диспетчерской связи. Для коллектора химических загрязненных стоков устанавливаются зоны, с особым использованием территории. Установление охранных зон коллектора химических загрязненных стоков относится к землеустроительным работам. Состав и порядок землеустроительных работ регламентируются земельным правом. Источники земельного права - законодательные и иные нормативно правовые акты, которые приняты и изданы компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные отношения. Виды источников земельного права России:
1) Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.;
2) Федеральные законы:
а) Земельный кодекс РФ 2001 г.;
б) Гражданский кодекс РФ;
в) Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г. 167-ФЗ;
г) Лесной кодекс РФ от 29 января 1997 г. 22-ФЗ;
3) законы РФ, например, Закон РФ от 11 октября 1991 г. 1738-1 «О плате за землю»;
4) указы Президента РФ;
5) постановления Правительства РФ;
6) нормативные правовые акты субъектов Федерации и органов местного самоуправления.
Конституция РФ - это правовой акт высшей юридической силы, который закрепляет права человека и является основой развития в земельном законодательстве. В ст. 9 Конституции РФ земля выступает как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях. В ст.72 Конституции РФ регулирование земельных отношений относится к предмету совместного ведения РФ и субъектов РФ. В совместном ведении находятся такие вопросы, как владение, пользование и распоряжение землей, разграничение государственной собственности.
В Земельном кодексе РФ установлены приоритеты в регулировании земельно-правовых отношений:
1) приоритет охраны земли перед использованием земли в качестве недвижимости;
2) приоритет ценных земель перед другими категориями земель.
ЗК РФ установил платность землепользования. В ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» содержится указание на то, что права на земельные участки, не оговоренные Земельным кодексом, необходимо переоформить, так как распоряжение такими земельными участками не допускается. К тому же, процесс приватизации зданий и сооружений должен идти одновременно приватизацией земельных участков, располагающихся под ними. В Федеральном законе от 18 июня 2001 г. №78-ФЗ «О землеустройстве» определяется состав и назначение землеустроительной документации, порядок и последовательность ее разработки, согласования и утверждения, устанавливаются требования при проведении землеустройства, определяются участники землеустроительной деятельности, их права и обязанности, источники финансирования землеустроительных работ. Землеустройство проводится в случаях:
А) изменения границ объекта землеустройства;
Б) выявленных нарушенных земель и земель, которые подвержены заболачиванию, засолению, ветровой и водной эрозии, загрязнению отходами производства;
В) проведения мероприятий по восстановлению земель. Основания для проведения землеустройства:
Г) решение органов исполнительной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
Д) договоры о проведении землеустройства;
Е) судебные решения.
Федеральный закон РФ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» регулирует отношения, которые возникают в связи с ведением ГКН, осуществлением ГКУ недвижимого имущества и кадастровой деятельности. ГКН - это систематизированный свод сведений: об учтенном недвижимом имуществе, о прохождении государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктах, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий. ГКН является федеральным государственным информационным ресурсом. Согласно Федеральному закону РФ от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрации подлежат: право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, сервитуты, аренда, сделки с землей. Государственная регистрация прав проводится на всей территории РФ в ЕГРП. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Положения закона распространяются на все организации независимо от их организационно правовых форм и форм собственности. Законом установлено, что работа, связанная со строительством и эксплуатацией производственных объектов, может осуществляться только на основании лицензии. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации. Законом определены требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасного производственного объекта, к его эксплуатации, требования по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.
Другими источниками земельного права являются нормативные акты:
1. Указы Президента РФ. Президент РФ может издавать указы и распоряжения в соответствии с Конституцией РФ, которые, как правило, издаются в периоды проведения земельных реформ в зависимости от проблем правового регулирования земельных отношений.
2. Постановления Правительства РФ. Издаются государственными органами в целях выполнения исполнительно-распорядительных функций. Изданные акты не должны противоречить конституционным и федеральным законам.
3. Ведомственные акты. К ним относят приказы, правила, инструкции, которые принимают органы исполнительной власти. Правила действуют на всей территории РФ и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах зон.
Помимо Федеральных законов и нормативно-правовых актов, землеустройство рассматривается в научной литературе. Например, в учебнике С.А. Боголюбова «Земельное право» раскрывается основные понятия земельного права, даются разъяснения организационно-правового, управленческого и экономического механизмов в области регулирования земельных отношений; учтены все нововведения в российском земельном, гражданском, градостроительном, муниципальном праве и законодательстве.
В учебном пособии М.А. Сулина «Землеустройство» широко использована учебная, научная и справочно-нормативная литература, методические материалы и статистические сборники, а также результаты практической деятельности по реформированию земельных отношений.
В книге С.Н. Волкова «Землеустройство» рассмотрены разновидности территориального землеустройства при образовании и реорганизации землевладений и землепользовании сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения; показана методика разработки проектов межхозяйственного землеустройства при отводах земель для нужд промышленности, транспорта и других целей; раскрыты содержание и методы разработки рабочих проектов при землеустройстве.
В книге В.А. Ершова «Всё о земельных отношениях» рассматриваются вопросы купли-продажи и аренды земельных участков, излагается порядок проведения землеустроительных работ.
В учебном пособии А.А. Варламова «Теоретические основы государственного земельного кадастра» рассмотрены правовая и организационно-экономическая основы ГЗК; подробно изложена природа организационно-правового и социально-экономического управления земельными ресурсами; дана методика определения экономической эффективности управления земельными ресурсами; акцентируются ответы на вопросы в сфере регистрации, учета и оценки земель в условиях формирования нового экономического механизма.
В книге Л.И. Коротеевой «Земельно-кадастровые работы. Технология и организация» исследуются вопросы технологии и организации ведения ГЗК на застроенных территориях, рассматриваются особенности ведения землеустроительных и кадастровых работ. В издании особое внимание уделено основным сведениям о процессе становления и развития фискального кадастра с определением кадастровой оценки земель застроенных территорий. Таким образом, регулирование вопросов в сфере землеустройства и кадастра освещается и в научно-литературных изданиях.
Законодательство РФ регламентирует постройку и регистрацию линейных объектов, а также постановку на ГКУ участков под данными сооружениями. Также законодательством предусмотрена ответственность за нарушения при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов. Однако вопрос в сфере регистрации прав на линейно-протяженные объекты и земельные участки под ними в законодательстве рассмотрен не полностью и требует индивидуального подхода в изучении.
В заключении можно сделать вывод, что существующее законодательство в области землеустройства несовершенно и требует доработок.
Глава 2. Общие сведения об объекте исследования
2.1 Анализ территории, планируемой под отвод земельного участка
Работы по археологическому обследованию земельных участков объекта: «Внеплощадочный коллектор водоотведения промливнёвых стоков» ПАО «Нижнекамскнефтехим», производились разведочным отрядом под руководством к.и.н. К.Э. Истомина в декабре 2016 года. Археологические исследования производились на основании Открытого листа №2279 выданного К.Э. Истомину на право проведения археологических полевых работ на земельных участках указанного строительного объекта. Копия Открытого листа прилагается (Рис. 13).
Проектируемый строительный объект: «Внеплощадочный коллектор водоотведения промливнёвых стоков» ПАО «Нижнекамскнефтехим» и район проведения археологических исследований расположены в Нижнекамском муниципальном районе Республики Татарстан, в промышленной зоне города Нижнекамска. Строительный объект содержит в своём составе проектируемые объекты инфраструктуры, указанные ниже, см. Таблица 1 на стр. 11. Целью проводимых работ было выявление и привязка к территории проектируемого строительства (в случае их обнаружения), вновь выявленных археологических объектов. Задачами проводимых работ были:
1. Визуальный натурный осмотр земельных участков проектируемых работ
- в пешем порядке, в соответствии с методикой проведения археологической разведки, с осмотром естественных разрушений: пашня, обнажения, ямы и т.п. и фиксацией площади распространения подъемного материала, в случае его обнаружения.
2. Шурфовка, в соответствии с методикой археологических работ, наиболее перспективных для выявления объектов культурного наследия участков дневной поверхности обследуемых территорий.
3. В случае обнаружения объектов археологического наследия:
3.1. Определение размеров и степени воздействия планируемых хозяйственных работ на сохранность вновь выявленных объектов культурного наследия в зоне проектируемого строительства.