Параллельный импорт в России: состояние и перспективы развития
Гурджиев А.М.
Аннотация
В статье рассматривается развитие параллельного импорта после введения санкций западными странами и после начала специальной военной операции, рассмотрены положительные и негативные стороны увеличения объема параллельного импорта в России, а также возможные перспективы его развития.
Ключевые слова: параллельный импорт, экономические партнеры, международная торговля, санкции.
Abstract
The article examines the development of parallel imports after the imposition of sanctions by Western countries and after the start of the special military operation, considers the positive and negative sides of the increase in the volume of parallel imports in Russia, as well as possible prospects for its development.
Keywords: parallel imports, economic partners, international trade, sanctions.
Сначала необходимо определить, что включает в себя термин «параллельный импорт». Суть данного механизма заключается в возможности ввоза иностранных товаров на территорию страны без получения разрешения от производителя этих продуктов.
Параллельный импорт в Российской Федерации характеризуется как процесс, при котором товары, произведенные за границей, поступают в страну, минуя официального дистрибьютора, но под той же брендовой маркой. Страны как из группировки СНГ, так и из Европейского союза и Азии, участвующие в этом процессе, оказываются важными экономическими партнерами для России.
Правительственным постановлением №506 от 29.03.2022 года и федеральным законом №213-ФЗ, подписанным 28.06.2022 года, было установлено, что ввоз и распространение в России некоторых товарных категорий без разрешения правообладателей теперь осуществляется на законных основаниях. Таким образом, параллельный импорт считается законной деятельностью, исключая гражданскую, административную или уголовную ответственность. Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 N 506 "О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы".
В стремлении России преодолеть санкционные трудности, установленные западными странами, наблюдается целый ряд изменений в законодательстве. Эти коррективы направлены на поддержку национального рынка и замещение продукции ушедших иностранных компаний. Следует отметить, что необходимость замещения благотворно повлияла на стимулирование конкуренции, повышение качества товаров и услуг, и в результате укрепление общеэкономическую ситуацию. Кроме того, актуальность обхода ограничений на ввоз санкционной продукции, стабилизация цен на соответствующие товары и меры по поддержке развития малого и среднего бизнеса в России существенно укрепляют экономические условия. Таким образом, разнообразные задачи определяют целевую направленность предпринятых изменений в законодательстве.
Следует отметить, что право на параллельный ввоз предоставляется только для ассортимента товаров, перечисленных в документе Минпромторга, выпущенном 19 апреля 2022 года под номером 1532. В этот перечень иногда вносят изменения, определённые позиции удаляют, другие добавляют; последний раз список обновили в феврале 2023 года. Кроме того, имеет существенное значение факт предоставления возможности участвовать в данной системе малому и среднему бизнесу, а также установление нулевой ставки ввозной таможенной пошлины для некоторых категорий товаров. Изменения в параллельном импорте в 2023 году: коротко о главном
На заседании Совета при Президенте РФ, посвященном стратегическому развитию и национальным проектам, первый вице-премьер России, Андрей Белоусов, озвучил информацию: за минувшие два года через параллельный импорт в Россию были ввезены товары, общая сумма которых превысила 70 миллиардов долларов, что представляет собой значительную величину. западный санкция параллельный импорт россия
2023 год показал, что объём импорта достиг уровня $300 млрд. Это заметно больше, чем показатели 2021 года, согласно Федеральной таможенной службе, равнявшиеся $296 млрд. В 2024 году доля поставок от стран, не поддерживающих дружественные связи, уменьшилась до 29%, что является значительным снижением по сравнению с 50% 2023 года.
Взаимодействие России с европейскими, азиатскими, американскими партнерами в контексте параллельного импорта разнообразно. Партнеры варьируются в зависимости от необходимых российским компаниям товаров и услуг. Примечательно, что значительное число важных экономических союзников из России импортирует товары, находящиеся под санкциями. При этом, как ведущий экономический союзник, Китай поставляет в Россию широкий ассортимент продукции, начиная от электроники и заканчивая одеждой и бытовой техникой; кроме того, страна выражает свое недовольство западными санкциями, что подтверждает ее роль как ключевого политического и экономического партнера. Турция тоже является важным стратегическим партнером России, однако есть сообщения, что начиная с 1 марта 2023 года она остановила поставки товаров, попавших под ЕС-санкции, хотя официального подтверждения от турецких властей на текущий момент не было получено.
Товары, ввозимые из Америки, больше всего идут через Объединенные Арабские Эмираты и Индию через параллельные поставки. Основной путь такого импорта идет по маршрутам в ОАЭ и Индии. Ряд стран, включая Узбекистан, Азербайджан и Грузию, также обладают возможностью осуществлять доставку продукции из США. Однако из-за опасений нарушения каких-либо санкционных ограничений, эти государства отказываются от осуществления подобных поставок.
Рынок товаров в России является одним из крупнейших и наиболее динамично развивающихся в мире. Огромное количество товаров, необходимых для обеспечения потребностей населения и развития страны, импортируется из других стран. Рассмотрим топ-5 товаров, которые чаще всего ввозятся в Россию.
Продукты питания. Продукты питания занимают лидирующую позицию в списке импортируемых товаров. Россия импортирует огромное количество продуктов, таких как мясо, рыба, фрукты, овощи, молочные продукты и другие. Это связано с растущим спросом на качественные и разнообразные продукты питания.
Автомобили. Автомобили также занимают значительную долю в рынке импортируемых товаров. В России большое количество автомобилей импортируется из разных стран мира. Это связано с тем, что автомобильная промышленность в России все еще находится в развитии, и многие модели автомобилей представлены на российском рынке только через импорт.
Техника и электроника. Техника и электроника также занимают важное место в списке импортируемых товаров. Компьютеры, смартфоны, телевизоры, бытовая техника и другие электронные устройства часто импортируются в Россию из - за высокого спроса на такие товары и отсутствия полностью внутреннего производства.
Одежда и обувь. Одежда и обувь также являются важными товарами, ввозимыми в Россию. Здесь преобладают товары среднего и высокого ценового сегмента. Мировые бренды представлены на российском рынке, и часто именно эти товары предпочитают покупатели.
Косметика и парфюмерия. Косметика и парфюмерия занимают не последнее место в списке импортируемых товаров. Большинство известных мировых брендов в области косметики и парфюмерии импортируются в Россию. Высокое качество и разнообразие таких товаров привлекает российских потребителей.
При этом, для производителей существует важная проблема - необходимость адаптации своих товаров к особенностям и условиям стран импорта. Существует, например, определенные требования, такие как наличие инструкций на русском языке и обеспечение гарантийного обслуживания для бытовой техники, которые часто остаются без внимания при параллельном импорте.
Существуют и другие последствия параллельного импорта: необходимо принять в расчет ряд аспектов: уменьшение доходов от продаж внутренних товаров, контроль качества продукции, сокращение инвестиционных вливаний в отечественное производство, а также преграды в управлении процессом импорта. Следовательно, оценка параллельного импорта как исключительно благоприятного феномена представляется неоднозначной.
Проекции на десятилетие в отношении параллельного импорта на территории России остаются обернутыми туманом неопределенности. Развитие онлайн-розничной торговли и адаптация инновационных технологий, таковых как блокчейн, предоставляют потенциал для роста объемов параллельных поставок. Кроме того, существующие и возможные новые рестрикции, налагаемые законодательно и правительственно, могут к этому же времени усложнить или даже сократить масштабы данных операций.
Следующее десятилетие возможно станет для России временем серьезных испытаний. Мировая экономическая обстановка ожидается изменчивой, а усиление конкуренции из других государств и пересмотр торговых связей, в вероятно, будут оказывать воздействие на экономическое пространство. В это же время эти изменения могут повлиять на объемы параллельного импорта в страну и стратегию его развития.
Некоторые аналитики в экономике, полагая, что параллельный импорт является необходимым элементом, подчеркивают его роль в стимулировании развития конкуренции и защиты прав потребителей на рынке России, прогнозируя при этом рост его объемов в будущем. В то же время, другие экономисты подчеркивают важность установления равновесия между защитой прав потребителей и сохранением прав на интеллектуальную собственность, которые могут нарушаться из-за параллельного импорта. Кроме того, активное обсуждение этого вопроса в научных кругах указывает на наличие как положительных, так и отрицательных аспектов данного явления.
В российской экономике механизм параллельного импорта характеризуется определённым уровнем сложности, охватывающим как положительные, так и отрицательные элементы его активности на рынке. Таким образом, вопросы, связанные с будущим управлением этого механизма, должны базироваться на тщательном взвешивании интересов различных рыночных игроков, включая правообладателей, потребителей и дистрибьюторов.
Список литературы
1. Федеральный закон "О внесении изменения в статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 28.06.2022 N213-ФЗ (последняя редакция)
2. Постановление Правительства РФ от 29.03.2022 N506 "О товарах (группах товаров), в отношении которых не могут применяться отдельные положения Гражданского кодекса Российской Федерации о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные в таких товарах, и средства индивидуализации, которыми такие товары маркированы".
3. Изменения в параллельном импорте в 2023 году: коротко о главном
4. Ведомости