На заседаниях обсуждалась работа городской аптеки и городского сада Жуковского, санитарное состояние городской скотобойни, санитарные нарушения в работе скотобойни торгового дома "Бадмаев и К"", конфликт с военным ведомством о самовольной вырубке леса, строительство доходного дома Древновского. Городская дума устанавливала цены на мясо и хлеб, лесные материалы, доставку воды, таксу для легковых и ломовых извозчиков, тариф на электроэнергию. Ежегодно Дума определяла число погребов и питейных заведений, их месторасположение в городе и акциз за право содержания трактирных заведений. Городские здания были застрахованы от огня и других бедствий в обществе взаимного страхования.
Городскому управлению предоставлялось право ходатайства о местных пользах и нуждах, оно принимало участие в издании обязательных постановлений, касающихся организации торговли, ветеринарии и санитарии, предоставления услуг частными лицами и определяющих таксу за них, противопожарных мер, благоустройства города.
Для ближайшего заведывания отдельными отраслями хозяйства и управления Дума избирала из состава гласных особые исполнительные (городские) комиссии. Эти комиссии были одновременно и подготовительными. На протяжении всей деятельности Думы названия комиссий и их численность претерпевали изменения. В 1917 году они представляли собой следующий перечень:
продовольственная;
ревизионная;
финансово-бюджетная;
охраны труда;
школьная;
безопасности;
смешанная;
санитарная;
техническо-строительная;
юридическая;
земельно-лесная;
торговли и промыслов;
призрения и благотворительности.
Городская Дума избирала из своего состава исполнительный орган - городскую Управу. Городская Управа состояла из председательствующего городского головы, двух членов управы, заступающего на место городского головы члена управы и городского секретаря.
Административное утверждение требовалось только для городского головы и заступающего место городского головы (замещающего по должности) члена Управы. С 1892 г. административное утверждение требовалось для всех должностных лиц, избираемых думой. В случае неутверждения вакантные должности замещались по назначению губернатора и министра внутренних дел. Городской голова возглавлял и Думу и городскую Управу, координируя работу этих учреждений. Должностные лица городского управления подвергались дисциплинарным взысканиям и ответственности за преступления по суду. По мере роста населения города с 1875 г. и на основании городовых положений 1870 и 1892 гг. при колеблющейся численности гласных от 20 до 43 Дума проработала до 1917 г.
В 1917 г. Иркутским областным комитетом Всероссийского союза городов была принята резолюция о реорганизации городских самоуправлений. Реорганизация предполагала пополнение существующего состава гласных до производства новых выборов городского самоуправления на следующее четырехлетие представителями общественных организаций и национальностей, которые до настоящего времени были лишены права выборов, следовательно, и участия в городском самоуправлении. Постановлением собрания от 18 марга 1917 г. Читинская городская Дума утвердила реорганизацию Читинского городского самоуправления с целью обновления своего состава. В окончательно обновлённом составе с представителями от граждан посёлков в количестве 84 гласных Дума проработала до новых выборов, состоявшихся 23 июня 1917 г. По результатам этих предпоследних выборов в состав Думы вошли 68 гласных из представителей всех классов городского населения и политических фракций: социал-революционеров; социал-демократов: народной свободы и трудовой-социалистической.
В феврале 1918 года власть в Чите перешла в руки большевиков. А к маю 1918 года в основном закончился процесс создания в области Советов. Создание Советов сопровождалось ликвидацией прежних органов самоуправления. 5 апреля Читинский Совет распустил Городскую Думу, а ее функции передал Совету городского хозяйства во главе с большевиком И.В. Резниковым. Однако уже к августу ситуация в Сибири изменилась. 26 августа 1918 года Чита оказалась занятой казаками Титовской станицы, подчиняющимися Г.М. Семенову. В этот же день состоялось заседание членов ранее распущенных Городской Думы, городской Управы, областной и уездной земских Управ, объявивших о создании Временного органа власти. К концу 1920 года Забайкальем вновь овладели советские войска. А 6 апреля 1920 года по указанию Советского правительства была провозглашена формально независимая Дальневосточная республика (ДВР). 25 октября из Верхнеудинска в Читу переехало правительство ДВР. 12 февраля 1921 года приступило к работе Учредительное собрание ДВР в составе 381 депутата. Началось активное формирование системы органов управления республикой. Город стал столицей огромного буферного государства.
Уникальность республики заключалась в ее управлении, то есть Учредительном собрании, куда входили большевики, кадеты, меньшевики и эсеры. Москва сохраняла полный контроль над вооруженными силами и внешней политикой ДВР. Фактически Учредительное собрание вынуждено было заниматься только вопросами внутренней политики и местного самоуправления, тем самым, вписав в историю местных органов власти одну из самых ярких страниц.
ноября 1922 года ДВР прекратила свое существование. Забайкальская губерния стала частью Дальневосточного края, вошедшего в состав РСФСР. Главной политической задачей новых властей стало проведение выборов в местные Советы. В 1923 году в Забайкальской губернии прошли первые после вос¬становления Советской власти выборы в местные Советы рабочих, казачьих и крестьянских депутатов в городах и селах.
-15 апреля 1923 г. был избран Читинский городской Совет, из 99 депутатов которого 84 были членами партии большевиков. Председателем исполкома Читинского горсовета стал Назар Ефимович Широких. Первые постановления горсовета касались решений о налоге с плакатов, афиш и световых реклам, об установлении контрольных лампочек для борьбы с преступностью.
С этого времени и до ноября 1991 года представительные органы города Читы входят в систему Советов депутатов трудящихся, Советов народных депутатов.
Новые органы власти под руководством партийной организации вплотную занялись самыми насущными делами: восстановлением разрушенного гражданской войной народного хозяйства, укреплением позиций Советской власти на местах. Необходимым считалась реконструкция горнозаводских, обрабатывающих и промышленных предприятий: сельских хозяйств, решение других практических вопросов. Необходимо было развивать обрабатывающую промышленность. Наиболее трудным делом было восстановление железнодорожного транспорта
С завершением восстановления народною хозяйства перед трудящимися Забайкалья, как и всей страны, встали новые задачи социалистического строительства. Большое значение имело создание энергетической базы. Значительной реконструкции подвергались уже действующие предприятия, в первую очередь, обслуживающие железнодорожный транспорт, в Чите - прежде всего Главные ремонтные мастерские. Они в 1928 году были преобразованы в паровозовагоноремонтный завод. Читинскому ПВРЗ в 1932 году решением объединенного пленума Читинского горкома партии, горсовета, горпрофсовета и дорпрофсожа было передано Красное Знамя Забайкальской дивизии.
-14 июля 1936 г. прошли первые после воссоединения с РСФСР выборы в местные Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов в городах и селах Забайкалья. В 1937 году была создана Читинская область. 24 декабря 1939 года прошли выборы в местные Советы депутатов трудящихся, завершившие формирование всей системы высших и местных органов государственной власти.
После нападения фашистской Германии на Советский Союз ЦК Коммунистической партии и Советское правительство потребовали коренной перестройки всех партийных, общественных организаций. Советов, трудовых коллективов, ориентировать их работу на выполнение призыва ЦК ВКП(б) "Все для фронта! Все для победы!". В Чите развернулось строительство новых предприятий, увеличивалось производство на уже действующих. Большую работу проводили местные Советы, которые проявляли особую заботу о семьях фронтовиков, инвалидов Отечественной войны и труда.
Интерес к территориальному самоуправлению возрос в начале 60-х годов, когда в партийных документах нашел отражение вывод о Советах как органах государственной власти и местного самоуправления.
В течение всего этого времени городской Совет и исполком городского Совета работал под руководством городской партийной организации над выполнением решений съезда КПСС, планов пятилетки и социалистических обязательств. Совет направлял свою работу на организацию социалистического соревнования, на обеспечение выполнения заданий государственного плана по развитию промышленности, транспорта, капитального строительства, повышению материального благосостояния и уровня бытового обслуживания трудящихся, на организацию работы по выполнению постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР.
В Читинском городском Совете в это время состояло 350 депутатов. Первая Сессия городского Совета после очередных выборов выбирала исполнительный комитет городского Совета во главе с председателем, его заместителями и секретарем. Сессия образовала постоянные комиссии горсовета, в которые входило большинство депутатского корпуса, избрала и утвердила их состав и председателей. Были образованы отделы и управления горисполкома, утверждены их руководители.
Основной формой работы депутатов являлись сессии Совета. Исполнительный комитет регулярно в установленные Конституцией сроки созывал сессии и выносил на их рассмотрение вопросы. Обычно на сессиях Читинского городского совета обсуждались вопросы, связанные с необходимостью строительства в стране материальной базы коммунизма.
Серьезные государственные изменения, начавшиеся в СССР после 1985 г., затронули и систему местной власти, приведя к устранению советского типа организаций низовых территориальных коллективов.
Решением 9-ой внеочередной сессии XXI созыва городского Совета народных депутатов от 17.12.91 г. президиум городского Совета сложил полномочия и был избран Малый Совет городского Совета народных депутатов. Также решением этой сессии были реорганизованы постоянные комиссии городского Совета народных депутатов. Вместо 13 комиссий предложено образовать 8 постоянных комиссий. Новое городское самоуправление в тот период делало первые шаги. Председателем горисполкома на сессии Городского Совета был избран Равиль Гениатулин, до этого бывший последним Первым секретарем горкома КП РСФСР.
Ситуация резко изменилась после событий августа 1991 г., когда была запрещена деятельность коммунистической партии. А осенью 1993 года по всей стране произошло полное смещение представительной власти. Ее функции на местах были переданы власти исполнительной - местным администрациям.
Принятая в декабре 1993 года Конституция РФ гарантировала право граждан на местное самоуправление, закрепила его самостоятельность в решении вопросов местного значения и обособленность от системы органов государственной власти.
Новый этап в становлении и деятельности Читинской городской Думы начался в 1994 году после упразднения системы Советов.
В самом конце прошедшего века в России, строящей новую государственность, началось формирование местных институтов власти - местного самоуправления. Впервые за почти вековой период система вертикальной государственной власти разделилась. Новая местная власть была слабой, с неопределенным кругом полномочий и с очень коротким жизненным сроком.
Выборы в Читинскую городскую Думу были проведены 20 марта 1994 года по 17 избирательным округам в соответствии с решением Малого Совета областного Совета народных депутатов и Администрации Читинской области.
Проведенные 20 марта 1994 года выборы не позволили сформировать представительный орган, так как было избрано 7 депутатов из 17. Из числа избранных депутатов, был создан депутатский Совет при главе городского самоуправления. В результате повторных выборов, прошедших 6 ноября 1994 года был сформирован представительный орган городского самоуправления в составе 12 депутатов. По 5 избирательным округам депутаты избраны не были, и до окончания срока полномочий Читинская городская Дума работала в составе 12 депутатов. Первое заседание городской Думы первого созыва состоялось 18 ноября 1994 года. Читинская городская Дума первого созыва избиралась на основе Указа Президента РФ на два года. Это был короткий переходный период. Поэтому были трудности в избирательном процессе, который затянулся на год. Но осенью 1994 года городская Дума начала свою работу. На заседании городской Думы 22.02.1996 г депутаты избирают Председателя Читинской городской Думы .
Председателем Читинской городской Думы избран Сокол-Номоконов Эдуард Николаевич. Председатель городской Думы работает в Думе на постоянной основе.
Основным результатом работы депутатов Читинской городской Думы первого состава явилось решение о закреплении юридического статуса городской Думы как самостоятельного представительного органа местного самоуправления. Эта норма, как и норма о статусе администрации города, как исполнительного органа местного самоуправления, была закреплена в первом Уставе города, принятом городской Думой первого состава.
За период своей деятельности городская Дума первого состава приняла более 50 нормативных правовых актов, которые определили основные направления деятельности органов местного самоуправления города Читы, структуру местной власти и систему управления городом.
Оформился новый бюджетный процесс и было определено новое бюджетное устройство в городе Чите. Несмотря на небольшое число депутатов, была организована работа постоянных депутатских комиссий.
Решением городской Думы № 240 от 6 августа 1996 года назначены выборы депутатов Читинской городской Думы на 27 октября 1996 года.
октября 1996 года в соответствии с Уставом города Читы избрано 17 депутатов Читинской городской Думы второго созыва и впервые всенародно избран Мэр города Читы.
Срок полномочий депутатов Думы второго созыва 4 года.
ноября 1996 года состоялось первое заседание Читинской городской Думы второго созыва. Дума начала работу в двух составах: 17 вновь избранных депутатов и 12 депутатов предыдущего созыва. 11 ноября 1996 года на заседании городской Думы избран Председателем городской Думы Сокол-Номоконов Эдуард Николаевич - депутат первого созыва.
января 1997 года на заседании городской Думы рассматривается решение Центрального районного суда и отменяются все ранее принятые решения о продлении срока полномочий депутатов предыдущего созыва . Председатель городской Думы Сокол-Номоконов Э. Н. слагает с себя полномочия. Дума продолжает работать в составе 17 депутатов, избранных 27 октября 1996 года.
января 1997 года Председателем городской Думы второго созыва избран депутат от избирательного округа № 11 Владимир Григорьевич Баженов.
В соответствии с Уставом города в городской Думе на постоянной основе работает 6 депутатов (В.Г. Баженов, И.Г. Репина, М.Ю. Кузнецова, Б.Е. Татауров, Я.И. Погорилко, Л.И. Герасимова).
июля 1998 года проводится закрытое заседание городской Думы и слушается вопрос о проведении ротации в городской Думе. В результате проведенной ротации и по результатам тайного голосования подтвердили свои полномочия, и остались работать в городской Думе на постоянной основе 4 депутата (В.Г. Баженов, И.Г. Репина, М.Ю. Кузнецова, Н.Г. Игнатьева).
апреля 2000 года проводится заседание городской Думы, на котором был отозван от должности Председателя Читинской городской Думы В.Г.Баженов, и избрана на должность Председателя Читинской городской Думы депутат от избирательного округа № 10 Ирина Григорьевна Репина. С 27 апреля 2000 года и до окончания срока полномочий в городской Думе на постоянной основе работает 3 депутата (И.Г. Репина, М.Ю. Кузнецова, Н.Г. Игнатьева).