Таким образом, несмотря на многообразие типологий остается малоизученным влияние информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на политическую культуру. В зависимости от воздействия сетевых ресурсов политическую культуру, на наш взгляд, следует разделять на онлайновую и оффлайновую. Для онлайновой политической культуры характерно влияние Интернета на текущий политический процесс как информационного ресурса посредством распространения массива данных и канала получения обратной связи, а оффлайновая политическая культура является следствием онлайновой, т.к. политическая коммуникация в сети и тематический контент становится предметом для рассмотрения в органах власти и соответствующих структурах, а также подготовкой к публичным мероприятиям (демонстрации, митинги, шествия и т.д.) и заканчивается их проведением в «реальной жизни».
Онлайновая политическая культура характеризуется универсальным характером виртуального пространства, который не только позволяет осуществлять информационное сопровождение населения многочисленным электронным средствам массовой информации, но и предоставляет обществу возможность выражать личную позицию в отношении политической повестки дня. Это обеспечивается участием субъектов в диалогах в социальных сетях, что позволяет найти единомышленников и сформировать группу сторонников определенных политических взглядов. Кроме того, одним из основных направлений использования Интернет-ресурсов является сбор подписей в поддержку того или иного обращения, петиции, что выделяет активную и пассивную части населения. К иным способам формирования общественного мнения следует также отнести участие в различных Интернет-опросах. Так, результаты проводимых опросов и социологических исследований являются не только показателем общественных настроений, но и служат основой для практической деятельности институтов власти и политических субъектов.
Для оффлайновой политической культуры свойственен переход из Интернет-пространства в «реальную жизнь». Так, приглашение населения на политические мероприятия (митинги, демонстрации), как правило заканчиваются их проведением. Раскрытие фактов коррупционных правонарушений и обращения граждан на действия (бездействие) представителей органов власти в большинстве случаев выступают отправной точкой в процессе принятия административно-политических решений организационного характера. Отметим, что политико-ориентированная информация в сети «Интернет» в период избирательной кампании является типичным примером данного типа культуры, т.к. оказывая влияние на общественное мнение политическая сила прежде всего рассчитывает на фактическое действие индивида - голосование за определенного кандидата в единый день голосования. На наш взгляд, сетевая активность влияет не только на политический процесс, но и на политические знания, как составной элемент политической культуры. Вследствие этого происходят изменения в сознании индивида, что меняет его отношение к определенным вопросам и проблемам.
Интернет как новая технология политической культуры власти и гражданского общества является важным составным элементом политической системы, который оказывает влияние на политику в Российской Федерации. Это подтверждается следующими факторами.
Во-первых, количество Интернет-пользователей в России составляет 84 миллиона людей, а это больше половины населения страны. По сравнению с 2014 г., в 2015 г. зафиксирован рост на 5% [8]. Президент РФ В.В. Путин на встрече с Интернет-предпринимателями отметил: «По количеству людей, которые пользуются услугами Интернета, Россия уверенно занимает первое место в Европе - 60 миллионов ежедневно пользуются услугами» [13].
Влияние телевизионного эфира не поддается сомнению, но доверие к нему снижается - 62% в 2015 г. и 57% - в 2016 г. Человек повышает свои требования к распространяемой информации. Становится чрезвычайно важной возможность выражения обратной связи на события в политической жизни, что позволяет реализовать сеть «Интернет». Кроме того, несомненные преимущества сети сосредоточены в оперативности распространения информации, меньшем присутствии регулятора (по сравнению с телевидением), а также в доступности информации - сведения могут быть опубликованы годами, в отличии от телеэфира и периодических изданий.
Сегодня Интернет используется для поиска новостных материалов у 27% опрошенных (в 2015 г. - 22%). Предположим, что в дальнейшем эти цифры будут увеличиваться, поскольку уже сейчас сеть - главный источник новостей для 62% 18-24-летних и 47% 25-34-летних [15]. Интернет являясь платформой для взаимодействия человека и объединений в сфере политической жизни, предоставляет различные механизмы политического участия. Здесь обращает на себя внимание организация реальных политический действий - митингов, забастовок, шествий и т.д. В частности, в сети функционируют сайты, посвященные проведению пикетов и митингов с подробными инструкциями, чем пользуются отдельные политические силы и общественные объединения, а инструментом политической коммуникации в процессе их организации выступают социальные сети [9].
Во-вторых, Интернет-пространство позволяет использовать широкий спектр инструментов для политической деятельности. Работа официальных сайтов и форумов, функционирование социальных сетей и сервисов позволяет с минимальными затратами охватить всю территорию государства с последующим привлечением граждан и общественных объединений в политическую жизнь. Таким образом, сеть предоставляет существенную возможность повлиять на политическое поведение, принятие и исполнение государственных решений, деятельность политических институтов и политический процесс в целом [14, с. 304].
В частности, Интернет-ресурс «Российская общественная инициатива» (далее - РОИ) предназначен для размещения общественных инициатив граждан Российской Федерации для последующего голосования. Проект был создан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. №183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием Интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» [16]. Общественная инициатива (предложение) гражданина России по вопросам социально-экономического развития государства, совершенствованию государственного и муниципального управления размещается на Интернет-ресурсе РОИ для сбора голосов в поддержку инициативы в установленный срок. В зависимости от уровня инициативы (федеральный, региональный, муниципальный) установлены следующие значения по необходимому количеству голосов:
- федеральный уровень - не менее ста тысяч;
- региональный уровень - для субъектов с населением свыше 2 млн. - сто тысяч, а для остальных - 5% от населения региона;
- муниципальный уровень - 5% от населения муниципального образования.
Если инициатива набирает необходимое количество голосов в установленный срок, то она направляется для рассмотрения в экспертную рабочую группу соответствующего уровня, которая принимает мотивированное решение о реализации или отклонении инициативы не позднее 2 месяцев после окончания голосования. Решение и его обоснование публикуются на официальном сайте Интернет-ресурса [7, с. 59].
Российская общественная инициатива позволила подготовить несколько предложений. Так, 100807 голосов было собрано за инициативу «Запрет чиновникам и сотрудникам компаний с государственным (муниципальным) участием приобретать легковые автомобили стоимостью свыше 1,5 миллионов рублей» и текст законопроекта готов для внесения на рассмотрение Государственной Думы. 100016 голосов получило предложение «Оборудовать все железнодорожные переезды системами видеорегистрации». Таким образом, решением экспертной группы планируется принять данное дополнение в Федеральную целевую программу «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 гг.».
Отметим, что ряд инициатив граждан не набрал необходимых голосов поддержки, что, впрочем, не помешало предложениям обрести законодательное закрепление. Предложение «Перечислять зарплату в банк, выбранный сотрудником, а не работодателем» набрало лишь 1246 голосов, а 21446 голоса были отданы инициативе «Сохранять номер мобильного телефона при переходе от одного оператора связи к другому». Данные инициативы были реализованы органами государственной власти, так как относились к федеральному уровню.
Таким образом, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» влияет на динамику и изменения политической жизни общества, предоставляя новые формы публичного, межгруппового и индивидуального взаимодействия, а также интерактивные способы влияния и распространения информации и знаний. Данные обстоятельства позволяют выделить новые типы политической культуры - онлайновую и оффлайновую, которые являются взаимозависимыми. Именно информационное сопровождение в виртуальном пространстве, предоставляющее сведения в открытом доступе, влияет на нормы и ценности населения, а соответственно и на политическое поведение общества, что способно выступить триггером для реальных политических действий, в том числе при проведении избирательных кампаний, организации митингов и т.п. В частности, Интернет-ресурс «Российская общественная инициатива» следует рассматривать как ответ государства на запрос общества о влиянии на политическую жизнь территорий посредством современных информационных технологий. На наш взгляд, политическая культура органов власти и гражданского общества продолжит видоизменяться, находясь под активным влиянием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Библиография
политический культура алмонда верб
1. Баранов Н.А. Политическая культура России: традиции и современность // Труды СПбГУКИ. 2015. №.203. С. 203-213.
2. Баталов Э.Я. Политическая культура: понятие и феномен / Баталов Э.Я. // Политика: проблемы теории и практики. Вып. VII, ч. 2. - М.: ИНИОН АН СССР, Ин-т молодёжи, 1990. C. 101 - 144.
3. Борисенков А.А. Политическая культура: сущность, виды и закон // PolitBook. 2015. №1 С. 146-164.
4. Введение в политическую теорию. Под ред. Исаева Б.А. СПб.: 2013 - 630 с.
5. Вятр Е. Социология политических отношений - М.: Прогресс, 1979. - 456 с.
6. Гаджиев К.С. Введение в политическую науку: Учебник для высших учебных заведений. Издание 2-е, переработанное и дополненное. М.: Логос, 1999. - 544 с.
7. Давыдова М.Л., Гончарова А.А. Проблемы и перспективы реализации проекта «Российская общественная инициатива» // Вестник ВолГУ. Серия 5: Юриспруденция. 2015. №2. С. 58-67.
8. Исследование: количество пользователей интернета в России выросло на 5% до 84 млн. 2016. URL: http://tass.ru/ekonomika/2619574 (дата обращения 03.03.2017)
9. Как проводить пикет и митинг? 2016. URL: http://www.o-nod.ru/aktivistu/kak-provodit-piket-i-miting/ (дата обращения 03.03.2017)
10. Легойда В.Р. Религиозность в безрелигиозную эпоху. 2017. http://lib.pravmir.ru/library/readbook/305 (дата обращения 03.03.2017)
11. Погорелый Д.Е. Политология: кредитно-модульный курс: Учебное пособие. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - Ростов н/Д: Феникс, 2007. - 413 с.
12. Политология: Учебное пособие / Под ред. А.С. Тургаева, А.Е. Хренова. - СПб.: Питер, 2005. - 560 с.
13. Путин: Россия на первом месте в Европе по числу Интернет-пользователей. 2015. URL: https://ria.ru/society/20150327/1054887332.html (дата обращения 03.03.2017)
14. Соколов А.В. Интернет-технологии политического участия и их влияние на офлайн-политику // Известия АлтГУ. 2014. №4 (84). С. 303-310.
15. ТВ, Интернет, газеты, радио: доверяй, но проверяй? 2016. URL: http://wciom.ru/index.php? id=236&uid=115679 (дата обращения 03.03.2017)
16. Указ Президента РФ «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием Интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» (вместе с «Правилами рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием Интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»)» от 4 марта 2013 г. №183 // Собрание законодательства РФ. - 2013. - 11 марта (№10).-Ст. 1019.
17. Усикова Л.Ф. Политическая культура // Локус: люди, общество, культуры, смыслы. 2010. №1. С. 90-101.
18. Харин А.Н. Введение в политическую культуру: учебное пособие. Киров: Изд-во «Лобань», 2010. С. 161-180.