Дальнейшее развитие учения о государстве и праве связано с именем Георга Гегеля (1770 - 1831). В работе «Философия права» он излагает идеалистическую теорию государства и права как ступеней развития духа в его объективной форме.
Важное место в развитии теории политики занимает учение Г. Гегеля о гражданском обществе и правовом государстве, которые рассматриваются во взаимной связи с социально-экономической сферой и политикой. Под гражданским обществом он понимал по существу современное ему буржуазное общество. Это сфера частных, отдельных интересов, где каждый, удовлетворяя свои индивидуальные интересы, становится тем, чем он является на самом деле. Государство же, в отличие от гражданского общества - воплощение общих интересов. Г.Гегель помещает гражданское общество между государством и семьей. Он создал основы теории групповых интересов, которые рассматривал в качестве основы гражданского общества. Единство общества может быть достигнуто путем согласования различных интересов, а, следовательно, с помощью группового представительства в верховных органах власти. Идеалом государственного устройства Г. Гегель считал конституционную монархию.
Таким образом, мыслители Нового времени выдвинули и обосновали следующие положения политической теории:
концепцию происхождения государства на основе общественного договора: согласно теории общественного договора - народ источник государственной власти, ее носитель и суверен;
теорию правового государства, в основе которой лежит идея о естественных правах и свободах личности и необходимости их гарантий со стороны государства;
теорию разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную,
взаимодействие и сдерживание каждой ветви власти в целях борьбы с произволом и
защиты прав человека.
3. Марксистская концепция политики
Марксистская концепция политики была разработана немецкими учеными Карлом Марксом (1818 - 1883) и Фридрихом Энгельсом (1820 - 1895). Критически осмыслив философско-политическое наследство предшественников в своих работах (назовем хотя бы «Капитал», «Диалектику природы», «Происхождение семьи, частной собственности и государства») они распространили принципы диалектического материализма на общество и создали «исторический материализм» - материалистическое учение об обществе. Согласно этому учению материальные процессы жизни определяют духовные: «общественное бытие определяет общественное сознание» В самом общественном бытии главным фактором является экономический: способ производства материальных благ. Кратко марксистскую концепцию политики можно представить в виде следующих положений:
. политика как деятельность и отношения по поводу завоевания и использования власти вырастает на основе общественно - экономических отношений и ими обусловлена. Она представляет собой надстройку по отношению к экономическим структурам, «реальному базису». Маркс и Энгельс были далеки от упрощенного понимания влияния базиса на надстройку. Базис оказывает на нее решающее воздействие по общему правилу, косвенно и лишь «в конечном счете»;
2. идея детерминации тесно связана с идеей об относительной самостоятельности и постоянной активности надстройки. Хотя базис первичен, а надстройка вторична, надстроечные институты (в первую очередь, политика) тем не менее, играют активную роль в развитии социально - экономического базиса. Политика выступает не только как отражение экономических отношений, но и как важный инструмент их формирования, убыстряя или замедляя ход экономических процессов;
. представление государства как продукта классовых противоречий, а те в свою очередь являются результатом развития производительных сил и производственных отношений. Государство служит интересам экономически господствующего класса, но в марксизме не отрицается и общесоциальная функция государства, в которой заинтересованы все классы и слои общества;
. экономически господствующий класс есть одновременно политически и идеологически господствующий класс. Экономическое господство, политическое и идеологическое господство являются взаимодополняющими и усиливающими аспектами господства классового;
. в результате такой трактовки сущности государства и классового господства марксизм создает теорию политического сознания. Исходным пунктом ее является утверждение, что общественное бытие людей определяет их сознание. Анализ общественного положения классов, слоев и социальных групп, а также диктуемых этим положением интересов, является исходным пунктом для понимания политического поведения масс и лидеров;
6. проанализировав сменявшие способы производства (рабовладельческий, феодальный, капиталистический), К.Маркс и Ф.Энгельс сделали вывод о неуклонном движении человечества по пути прогресса. Однако на этом пути всегда стояли господствующие классы, которые эксплуатировали большинства народа, присваивая прибавочные продукты (прибыль) для своей выгоды, что приводило к классовой борьбе. Вся цивилизованная история была представлена как борьба классов. Идея классовой борьбы есть движущая сила исторического и политического прогресса;
. рабочий класс - носитель всеобщего политического интереса, способный во главе других трудящихся классов осуществить социалистическую революцию и создать общество, в основе которого лежит общественная собственность на средства производства, социальное равенство и справедливость, а человек может свободно и всесторонне развиваться. В перспективе - это бесклассовое общество, в котором государство как институт классового господства исчезнет.
Марксистские традиции в изучении политической жизни в конце XIX в. начале XX столетия находят свое выражение и развитие в двух основных направлениях: революционном и реформистском. Революционное течение в марксизме выражает прежде всего деятельность Владимира Ильича Ленина (1870 - 1924), а также работы выдающихся теоретиков Запада и марксистской политической мысли Р. Люксембург, А. Грамши, Д. Лукача и др.
Альтернативное, реформистское направление в Западной Европе было
представлено идеями немецких социал - демократов Карла Каутского (1854
-1938) и Эдуарда Бернштейна (1850 - 1932). Они критиковали классический
марксизм за его классовую ограниченность, несоответствие новым условиям
западного общества, которое значительно изменилось в силу интеграции в
экономическую и политическую систему ранее отчужденных неимущих классов, в том
числе пролетариата. По их мнению, возросший уровень жизни заметно ослабил
классовые конфликты в обществе и позволил осуществлять социалистическое
преобразование общества на основе реформ, а не революций. Выравнивание
социально - экономических, политических различий изменяет природу государства,
которое теперь выступает в роли арбитра и патрона между работодателем и наемным
работником. Партии Социалистического Интернационала, взяв на вооружение идеи
социального партнерства и постепенного преобразования капитализма в социализм,
разработали и утверждают в своей деятельности концепцию демократического
социализма. Демократический социализм как общественная система предполагает
функционирование смешанной экономики, социальную справедливость, соединение
свободы и справедливости, социальную защищенность членов общества.
4. Развитие политической мысли в России
Политическая мысль России имела отличную от Запада логику развития и опиралась на иную культурную традицию, а также определялось влиянием целого ряда внешних факторов: географического положения, климата, внешнего окружения.
1. Первая особенность развития политической мысли в России состоит в том, что политические идеи вплоть до конца XIX века были составной частью религиозной, философской и этической мысли и развивалась внутри православия.
Отчасти это схоже с Западной Европой, но стой лишь разницей, что уже с XVI в. политическая наука там становится самостоятельной наукой.
. Вторая особенность состоит в том, что политическая мысль России опиралась на культурную традицию соборности. Дело в том, что основой социальной организации русского общества долгие годы выступала община.
Соборность предполагала коллективный поиск истины, ответственности, а также поддерживала идеи равенства, согласия, зависимость индивида от общества и государства. Тем самым соборность подпитывала авторитарный характер власти князя как идея согласия между ним и подданными. Всякое несогласие с мнением большинства исключалось. Кроме того, усиление авторитарности обуславливалось широкими просторами страны и необходимостью защиты от многочисленных врагов.
. Третья особенность выражается в том, что в силу своего географического положения русская политическая мысль развивалась путем заимствований, испытывая влияние как западной, так и восточной мысли. Первоначально было сильно влияние Византии, а с XVII в. усилилась роль Запада.
. Четвертой особенностью является русская идея, с помощью которой обосновывается особый исторический путь России, не похожий на путь Запада. Это выразилось в формировании широкого движения славянофилов.
. Следующая особенность русской политической мысли проявилась в востребованости политических идей практикой. Политическая мысль развивалась параллельно с развитием государства. Российское государство относится к идеократическому типу, т.е. в нем объединение индивидов осуществляется на основе общей для всех идеи (например, идея Москва - III Рим, идея строительства коммунизма).
В XIX веке сформировались три направления общественно - политической мысли: дворянско-либеральное, консервативно-охранительное и революционно-демократическое.
Наиболее известные представители российского либерализма - это М. М. Сперанский (1772 - 1839), П.Я. Чаадаев (1794 - 1856), Н.В. Станкевич (1813 - 1840), Т.Н. Грановский (1813 - 1855), П.В. Анненков (1812 - 1887)
М.М.Сперанский, являвшийся некоторое время статс - секретарем у Александра I, подготовил по его распоряжению план реформирования государственных учреждений России. Он считал, что необходимо постепенно отменить крепостное право и установить конституционную монархию. В основу системы государственной власти он предлагал положить принцип разделения властей.
В работах П.Я. Чаадаева, Н.В. Станкевича, Т.Н. Грановского, П.В. Анненкова излагались идеи гражданских прав и свобод, правового государства, а также утверждалось, что путь развития западных стран является более эффективным и что России следует перенять ряд основополагающих принципов западноевропейского государственно - общественного устройства. По мнению П. Чаадаева причина отсталости России вызвана принятием христианства в византийской форме, что способствовало изоляции России от западных стран, где господствовал католицизм. Этих мыслителей, которые связывали будущее российского общества с усвоением достижений западной цивилизации, стали называть западниками.
После отмены крепостного права начинается новая волна в развитии российского либерализма. Профессор права юридического факультета Московского университета Б.Н. Чичерин (1828 - 1904) создал целое направление в юриспруденции, вошедшее в историю как «государственная школа». Либерализм Б.Н. Чичерина имел охранительный характер, что выразилось в обосновании в России конституционной монархии. Одновременно он выступал критиком социалистических идей всеобщего равенства, считал, что государство должно защищать права человека, но не должно брать на себя функцию заботы о неимущих.
Несколько дальше шли представители другого течения русской либеральной мысли - российские конституционалисты. Они выступали за гарантии прав человека со стороны государства, за ограничение самодержавия рамками закона и связывали будущее страны с формированием правового государства. Наиболее значительными фигурами среди них были профессора Московского университета П.И. Новгородцев (1866 - 1924) и Б.А. Кистяковский (1868 - 1920).
Российские либеральные мыслители пытались соединить идею индивидуальной свободы с интегративными и регулятивными возможностями государства. Однако либерализм не получил широкого распространения в России в силу отсутствия многочисленного слоя частных собственников. Более того, перенесение западных либеральных идей на российскую почву порождало усиление консерватизма, принявшего форму славянофильства.
Консервативно - охранительное направление в политической мысли сложилось как своеобразная реакция российского дворянства на возможные изменения в связи с последовательной реализацией принципов буржуазно - демократических преобразований в обществе. Его представители, выражая интересы дворянства, стремились обосновать принципиальные различия в развитии Запада и России, идеализировали историческое прошлое страны и ратовали за сохранение вековых традиций, самобытности России.
Славянофилы были неоднородны. Выделялось ортодоксально - реакционное направление, представленное историком Н.М. Карамзиным (1766 - 1826), министром народного просвещения графом С.С. Уваровым (1786 - 1855), обер - прокурором Синода К.П. Победоносцевым (1827 - 1905), и реформаторское, представителями которого были философы и писатели А.С. Хомяков (1804 - 1860), И.В. Киреевский (1806 - 1856), К.С. Аксаков (1817 - 1860), И.С. Аксаков (1823 - 1886).
Ортодоксы были убежденными сторонниками неограниченной монархии. Правомерность ее существования они выводили из национального характера русского народа: его глубокой религиозности и веры в царя. Будучи яростными критиками западной демократии и парламентаризма, они доказывали, что в России, где власть держится на вере, нельзя строить государство на принципах западного либерализма, проводить демократические реформы политических институтов. С.С. Уваров, будучи министром просвещения в правительстве Николая I, сформулировал главный принцип российской государственности: «православие, самодержавие, народность».
Представители реформаторского направления в славянофильстве не отрицали необходимости некоторого реформирования российской государственности, выступали за отмену крепостного права. Однако считали, что перенесение на российскую почву западной культуры разрушит духовное единство России, соборность, внутреннее согласие русского народа. Поэтому они отрицательно оценивали деятельность Петра I как политика прозападного образца, но выступали вместе с тем за подобного Петру сильного самодержца. Оставаясь противниками политического насилия, славянофилы считали, что Петр внес в российскую историю элемент насилия, разобщил сословия, стал виновником сословной вражды, ранее неизвестной русскому обществу.
Революционно - демократическое направление в российской политической
мысли в XIX веке представлено литературным
критиками и писателями В.Г. Белинским (1811 - 1848), А.И. Герценым (1812 -
1870), Н.Г. Чернышевским (1828 - 1889), Н.А. Добролюбовым (1836 - 1861).
Итогом их творческой деятельности стали острая критика феодальных деспотических
порядков, вывод об опасности и неприемлемости для России буржуазного
государства и права с его эксплуататорской сущностью. Они стали первыми
русскими мыслителями, попытавшимися соединить революционный демократизм с
идеями утопического социализма. А.И. Герцен прямо называл свою концепцию
теорией «русского социализма», в основе которой лежали представления о
преимуществах российской общины, этой будущей ячейки социализма. По его мнению,
происхождение государства связано с необходимостью сохранения общественной
безопасности, при том, что «государство одинаково служит и реакции, и
революции, тому, с чьей стороны сила». Долгое время, живя на Западе, А.И.
Герцен пришел к выводу, что: «Буржуазное государство представляет собой
анонимное общество политических шулеров и биржевых торговцев». Будущее
наступление безгосударственного устройства он связывал с победой социализма в
мировом масштабе, с уничтожением милитаризма, а также с длительным
перевоспитанием самого человека.
Контрольные вопросы
1. Каковы были основные особенности политической мысли Древней Греции и Древнего Рима?
. Почему политические знания в античности существовали в философско-этической форме?
. Какие основные проблемы разрабатывала политическая мысль средневековья?
. В чем смысл рационально-критического понимания политики, утвердившегося в политической науке в Новое время?
. Какова сущность и роль идеологи в развитии политической науки в Новое время?
. Каковы особенности развития политической мысли в России?
. Чем обусловлены существенные различия в политических идей в России и на Западе? Как эти различия отразились на выборе форм государства, конкретных институтов там и здесь?
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ПОЛИТИКА И ОБЩЕСТВО
1. Сущность, происхождение и функции политики
В политической науке в соответствии с различными исследовательскими методами выделяют три основные группы определений политики: 1) социологические, характеризующие политику через другие общественные явления - экономику, право, мораль, культуру; 2) субстанциональные, ориентирующие на раскрытие первоосновы политики, ткани из которой она состоит; 3) научно сконструированные, раскрывающие, её деятельностный характер. Большинство исследователей придерживаются субстанциональной трактовки политики, рассматривая в качестве её первоосновы власть и её носителей.