- принятие нормативных правовых актов в сфере инновационной деятельности;
- подготовка и реализация программ инновационного развития;
- организация прогнозирования технологического развития;
- осуществление технического нормирования и стандартизации.
Анализ государственного воздействия на развитие инновационной деятельности и активизации инновационных научных и производственных процессов в стране показывает следующее востребованные направления государственной инновационной политики:
Организация тесного взаимодействия научно-исследовательской инфраструктуры и коммерческих организаций с целью формирования актуальных для современного рынка требований.
Для проработки идеи и самого инновационного проекта необходимо организовать сотрудничество представителей научной и производственной сферы, а также потенциальных пользователей инноваций, чтобы правильно определить потребность и сформировать полные технические характеристики инновационного продукта, услуги или процесса.
2) Создание благоприятной налоговой среды для организаций, участвующих в инновационном процессе.
Одной из функций бюджетно-налоговой политики государства среди фискальной, регулирующий и социальной является стимулирующая функция которая выражается через систему выборочных преференций, исключений и льгот.
Полагаем, что созрела необходимость государственной организационно-финансовой поддержки инновационных проектов, чтобы хозяйственные субъекты создавали и сами применяли технологии, а не только участвовали в международном трансфере технологий путем закупки идей за рубежом.
3) Государственное кредитование инновационных проектов в том числе и высокорисковых с использованием страхования инновационных рисков.
Инновационная деятельность на всех этапах связана с длительным сроком разработок и высоким риском неполучения планируемого конечного результата. В связи с чем субъекты хозяйствования предпочитают не заниматься инновационными проектами, а выбирают сделки с более определенным результатом.
Инновационные проекты требуют значительного финансирования научных исследований, разработок, изготовления прототипов и опытных образцов. И поэтому одной из актуальных проблем в данной сфере общественных отношений является проблема неприятия риска неудачи инновационного проекта, финансируемого государственными фондами. Программы финансирования предполагают гарантированный положительный результат инновационного проекта, таким образом для финансирования иногда подаются заявки на те исследования, которые заведомо будут успешно завершены и внедрены, и соответственно не представляют большого интереса для рынка с точки зрения инновационной составляющей.
Государственное финансирование инновационных разработок позволяет проводить научные исследования, которые даже крупные компании не могут себе позволить, но которые в тоже время могут развиться в совсем новые направления науки и технологий, а их практическая значимость может проявиться только в очень отдалённой перспективе.
Использование этих направлений государственного управления инновационными процессами должно управляться в рамках единой национальной инновационной системы.
Государственное управление инновационной деятельностью должно быть основано на определенном порядке действий и наиболее соответствующем наборе видов, методов и способов государственного, рыночного и общественного регулирования научнотехнической, инновационной деятельности в стране и ее регионах. Целью государственного воздействия на инновационные процессы должно являться обеспечение наиболее оптимальных, благоприятных условий для максимально эффективного взаимодействия участников инновационного процесса между собой.
Таким образом, считаем целесообразным создание в стране обособленного органа для развития инновационной деятельности в стране - Министерства инновационного развития, задачами которого были бы следующие:
- стратегическое планирование и прогнозирование развития экономики с привлечением предприятий частного сектора,
- определение перспективных направлений научных исследований, которые будут востребованы в хозяйственном обороте,
- создание и развитие инновационной инфраструктуры,
- разработка финансовых и правовых методов стимулирования инновационной деятельности предприятий,
- содействие разработке и внедрению инноваций,
- информационная поддержка инновационной деятельности (доступ к информации о приоритетах государственной политики, к завершенным научно-техническим исследованиях, к данным о выполняемых и завершенных инновационных проектах), а также распространение информации о преимуществах и необходимости инновационной деятельности.
Литература
инновация государственный управление
1. Cornell University, INSEAD, and WIPO (2019); The Global Innovation Index 2019: Creating Healthy Lives-The Future of Medical Innovation, Ithaca, Fontainebleau, and Geneva.
2. О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, от 10 июля 2012 г., №425-З: в ред. от 11 мая 2016 г., №364-З. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. URL: http://www.pravo.by/document/? guid=3871&p0= H11200425.
3. О совершенствовании государственного управления в сфере науки: Декрет Президента Респ. Беларусь, 05 марта 2002 г., №7: в ред. от 16 февраля 2015 г., №1. Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. URL: http://pravo.by/document/? guid=3871&p0=Pd0200007.
References
1. Cornell University, INSEAD, and WIPO (2019); The Global Innovation Index 2019: Creating Healthy Lives-The Future of Medical Innovation, Ithaca, Fontainebleau, and Geneva [in English].
2. O gosudarstvennoy innovatsionnoy politike i innovatsionnoy deyatelnosti v Respublike Belarus: Zakon Resp. Belarus. ot 10 iyulya 2012 g. №425-Z: v red. ot 11 maya 2016 g. №364-Z. Natsionalnyy pravovoy Internet-portal Respubliki Belarus. URL: http://www.pravo.by/document/? guid=3871&p0= H11200425 [in Russian].
3. O sovershenstvovanii gosudarstvennogo upravleniya v sfere nauki: Dekret Prezidenta Resp. Belarus. 05 marta 2002 g. №7: v red. ot 16 fevralya 2015 g. №1. Natsionalnyy pravovoy Internet-portal Respubliki Belarus. URL: http:// pravo.by/document/? guid=3871&p0=Pd0200007 [in Russian].