образования детей в
соответствии с интересами детей, потребностями семьи и общества;
обеспечение условий для доступа каждого к глобальным знаниям и технологиям; развитие инфраструктуры дополнительного образования детей за счет государственной поддержки и обеспечения инвестиционной
привлекательности; создание механизма финансовой поддержки права детей на участие в дополнительных общеобразовательных программах
независимо от места проживания, состояния здоровья,
социально-экономического положения семьи; формирование эффективной межведомственной системы управления
развитием дополнительного образования детей; создание условий для
участия семьи и общественности в управлении развитием системы дополнительного образования детей.
IV. Принципы государственной политики развития дополнительного
образования детей
Развитие дополнительного образования детей и эффективное использование его потенциала предполагает выстраивание государством ответственной политики в этой сфере посредством принятия современных, научно обоснованных решений как в области содержания и технологий, так и в
части разработки управленческих и экономических моделей.
Востребованы следующие инновационные инструменты государственного регулирования и управления развитием дополнительного образования детей, сохраняющие фундаментальную для него свободу и неформализованность, основывающиеся на принципах общественно-государственного партнерства в целях мотивирования, вовлечения и поддержки всех субъектов сферы
образования (детей, семей и организаций):
принцип социальной гарантии государства на качественное и
безопасное дополнительное образование детей; принцип
общественно-государственного партнерства в целях расширения
вовлеченности детей в дополнительное образование, включая расширение обязательств государства по бюджетному финансированию дополнительного
образования, а также стимулирование и поддержку семей;
принцип реализации права на развитие личностного и профессионального самоопределения детей и подростков в различных видах конструктивной и
личностнообразующей деятельности; принцип
общественно-государственного партнерства в целях поддержки
разнообразия детства, самобытности и уникальности личности посредством расширения спектра дополнительных общеразвивающих и дополнительных предпрофессиональных программ разной направленности и сетей
организаций дополнительного образования, обеспечивающих приобщение детей к традиционным и общечеловеческим ценностям в современном информационном постиндустриальном поликультурном обществе; принцип расширения социальной и академической мобильности
детей и подростков через дополнительное образование; принцип
общественно-государственного партнерства в целях мотивирования средств массовой коммуникации (средства массовой информации, телевидение, сеть "Интернет", социальные и интеллектуальные сети, издательства) к расширению репертуара качественных научно-популярных программ, передач, цифровой и печатной продукции, ресурсов мобильного дистанционного обучения, направленных на личностное и профессиональное самоопределение детей и подростков, их самообразование и позитивную социализацию; принцип содействия государственно-частному партнерству в сфере игровой индустрии, производящей безопасные игры (в том числе компьютерные игры общеразвивающего и обучающего характера), игрушки, имитационные модели, способствующие расширению условий реализации дополнительных
общеобразовательных программ, психологопедагогическому
проектированию образовательных сред, стимулированию детей к познанию,
творчеству и конструктивной деятельности; принцип
общественно-государственного партнерства в целях мотивирования различных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (научных организаций, организаций культуры, спорта, здравоохранения и бизнеса), к предоставлению возможностей в этих организациях реализации дополнительного образования детей и подростков (библиотеки, музеи, театры, выставки, дома культуры, клубы, детские больницы, научно-исследовательские институты, университеты, торговые и промышленные комплексы); принцип программоориентированности, где базовым элементом системы дополнительного образования рассматривается образовательная программа, а не образовательная организация; принцип преемственности и непрерывности дополнительного образования,
обеспечивающий возможность продолжения образовательных траекторий на
всех возрастных этапах.
Проектирование и реализация дополнительных общеобразовательных
программ должны строиться на следующих основаниях:
свобода выбора образовательных программ и режима их освоения;
соответствие образовательных программ и форм дополнительного
образования возрастным и индивидуальным особенностям детей; вариативность, гибкость и мобильность образовательных программ;
разноуровневость (ступенчатость) образовательных программ; модульность содержания образовательных программ, возможность взаимозачета результатов; ориентация на метапредметные и личностные
результаты
образования;
творческий и продуктивный характер образовательных программ; открытый
и сетевой характер реализации.
V. Основные механизмы развития дополнительного образования детей Основными механизмами развития дополнительного образования детей
являются:
формирование в средствах массовой информации нового имиджа
дополнительного образования, соответствующего ценностному статусу дополнительного образования в современном информационном гражданском обществе; межведомственная и межуровневая кооперация, интеграция ресурсов, в том числе организация сетевого взаимодействия организаций различного типа, ведомственной принадлежности в рамках кластерных
систем; создание интегрированных (или комплексных)
организаций
социальной сферы; партнерство государства, бизнеса, институтов
гражданского
общества, семьи; открытый государственно-общественный характер управления сферой дополнительного образования детей, реализуемый через механизмы участия общественности, экспертного и профессионального сообщества в принятии решений о поддержке тех или иных программ и
проектов дополнительного образования, в контроле качества реализации программ, распределении бюджетных ресурсов; создание конкурентной среды, стимулирующей обновление содержания и повышение качества услуг; сочетание в управлении качеством услуг дополнительного образования детей элементов государственного контроля, независимой оценки качества и саморегулирования; персонифицированное финансирование, обеспечивающее поддержку мотивации, свободу выбора и построения образовательной траектории участников дополнительного образования путем закрепления за ними определенного объема средств (размер персонифицированного обязательства) и их передачи организации (индивидуальному
предпринимателю), реализующей дополнительную общеобразовательную программу после выбора этой программы потребителем; единая система
учета личных достижений детей в различных дополнительных общеобразовательных программах (включая программы внеурочной деятельности в рамках федеральных государственных образовательных стандартов общего образования), основывающаяся на едином открытом формате электронного портфолио и его представления на портале, с соблюдением всех требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; информационная открытость, обеспечение
доступа граждан к полной и объективной информации о качестве дополнительных общеобразовательных программ, организациях,
образовательных результатах и о результатах
общественно-профессиональной экспертизы этих программ; обеспечение
инновационного, опережающего характера развития системы
дополнительного образования детей при использовании лучших традиций отечественной сферы дополнительного образования и успешных мировых практик; поддержка образовательных программ, ориентированных на группы детей, требующих особого внимания государства и общества (дети из группы социального риска, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из семей с низким социально-экономическим статусом); развитие сферы дополнительного образования детей как составляющей национальной системы поиска и поддержки талантов, как основной для профессионального самоопределения, ориентации и мотивации подростков и молодежи к участию в инновационной деятельности в сфере высоких технологий и промышленного производства; опора на инициативы детей и семьи, использование ресурсов семейных сообществ, позитивного
потенциала подростковых и молодежных субкультурных сообществ.
VI. Основные направления реализации Концепции
Обеспечение доступности дополнительных общеобразовательных программ
предполагает:
формирование системы государственных требований к доступности услуг дополнительного образования детей; формирование на федеральном уровне механизмов ресурсной поддержки региональных программ дополнительного образования детей;
модернизацию системы статистического учета вовлеченности детей в дополнительное образование и его результативности на основе интеграции электронных систем учета; создание открытых сервисов информационного сопровождения (навигации)
участников дополнительных общеобразовательных программ,
обеспечивающих в том числе поддержку выбора программ, формирование индивидуальных образовательных траекторий; включение в базовый (отраслевой) перечень государственных и муниципальных услуг и работ в
сфере образования и науки услуг по реализации дополнительных предпрофессиональных и дополнительных общеразвивающих программ с учетом их разнообразия, обязательств по размещению информации об этих программах; нормативное, методическое и организационно-финансовое обеспечение предоставления дополнительного образования в сетевых формах, территориальных образовательных комплексах (кластерах),
обеспечивающих доступность инфраструктуры и вариативность
образовательных траекторий; внедрение механизмов поддержки
организаций дополнительного
образования, реализующих программы для детей в сельской местности; поддержку дополнительного образования в семьях, родительских
сообществах, а также поддержку совместных (семейных, детско-взрослых)
практик дополнительного образования детей; проведение
информационно-просветительской кампании для мотивации семей к вовлечению детей в занятия дополнительным образованием, повышению
родительской компетенции в воспитании детей.
Расширение спектра дополнительных общеобразовательных программ предполагает:
ресурсную и нормативную поддержку обновления содержания
дополнительных общеобразовательных программ, их методического сопровождения и повышения квалификации педагогов; разработку и
реализацию модели разноуровневых дополнительных предпрофессиональных программ; разработку и внедрение адаптированных дополнительных
общеобразовательных программ, способствующих
социальнопсихологической реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов с учетом их особых
образовательных потребностей;
увеличение предложения, нормативную регламентацию, методическую и
кадровую поддержку программ дополнительного образования, реализуемых в каникулярный период; расширение разнообразия программ, проектов и творческих инициатив дополнительного образования детей в образовательных организациях высшего образования (в том числе с применением дистанционных
образовательных технологий, летних профильных школ
(смен);
внедрение инструментов стимулирования расширения спектра программ дополнительного образования, выявления и распространения лучших практик (гранты, конкурсы, стажировочные площадки); нормативное закрепление практик учебного характера обучающихся на реальных производствах (промышленных и сельскохозяйственных), в организациях социальной сферы, культурной индустрии в качестве самостоятельных образовательных форм, методическая поддержка их реализации; создание
необходимых условий для занятия молодежи техническими и
военно-прикладными видами спорта, в том числе в системе
Общероссийской общественно-государственной организации
"Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России".
Развитие системы управления качеством реализации дополнительных