Нарушение законодательства Российской Федерации о геодезической и картографической деятельности влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вред, причиненный неправомерными действиями (бездействием) в результате геодезической и картографической деятельности личности либо имуществу гражданина или юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
.1 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕЖЕВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬ
В соответствии с Федеральным законом «О государственном регистрации недвижимости» осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс или машино-место[5].
Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета[8].
Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Геодезической основой государственного кадастра недвижимости являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном Правительством Российской Федерации порядке геодезические сети специального назначения - опорные межевые сети[7].
Картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, создаваемые в определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений формах и масштабах. Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". При этом соответствующие сведения геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.
Для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат. В установленных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений случаях, используется единая государственная система координат[6].
Межевание проводится согласно следующих методических документов:
1. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России). Москва "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" от 24 ноября 2008 г. № 412.
. Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства.
. Инструкция о порядке передачи сведений о координатах геодезических пунктов и географических объектов территории РФ (утверждена постановлением правительством РФ от 22.03.1996 г.);
. Технические указания по государственной кадастровой оценке земель поселений (Росземкадастр, 2001 г.);
. Положение о правилах предоставления сведений ГЗК (утверждено постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 г. № 918);
. Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, (Росземкадастр 17.02.1993 г.);
. Инструкции по топографо-геодезическим работам для городского, поселкового и промышленного строительства (СН 212-62);
. Методические рекомендации по перенесению проекта в натуру (РСН 73-88);
. Приказ № 23 «Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера» от 22 января 2010 г.
Требования к подготовке межевого плана устанавливают правила оформления межевого плана.
Межевой план представляет собой документ, который
составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписке
из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены
определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и
указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о
части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в
государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных
участках.
3.2 ПОРЯДОК МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
Межевание включает в себя землеустроительные, топографо-геодезические и кадастровые работы. При проведении межевания выделяют следующие основные этапы:
. Подготовительный этап. Производится сбор и анализ необходимых для проведения межевания документов и информации на земельный участок (правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, документы с описанием границ и площади земельного участка и т.д.), изучение землеустроительной и кадастровой документации.
2. Полевые работы (топографическая съемка земельного участка). Геодезическая съемка земельного участка, установление границ и закрепление характерных точек земельного участка межевыми знаками <http://www.geokad43.ru/uslugi/vynos-i-ustanovka-mezhevyh-znakov/>.
. Камеральная обработка полученных результатов межевания. Составление проекта границ земельного участка, формирование межевого плана земельного участка
. Согласование границ земельного участка со смежными землевладельцами (землепользователями). Подписание акта согласования границ земельного участка всеми заинтересованными лицами.
. Передача межевого плана в проверяющий государственный орган для вынесения решения о постановке земельного участка на кадастровый учет (выдаче кадастрового паспорта) или внесении изменений в государственный кадастр недвижимости.
Документы необходимые для межевания земли для физ. лица:
. Паспорт заказчика, либо доверенность и паспорт представителя заказчика.
. Правоустанавливающие документы на земельный участок. Например:
· постановление администрации о предоставлении земельного участка, техническое задание (заверяется в общем отделе в органах местного самоуправления);
· договор купли - продажи земельного участка;
· договора дарения земельного участка;
· свидетельство о праве наследства по закону;
· свидетельство о государственной регистрации права;
· документы БТИ.
. Инвентаризационные планы или иные документы с описанием границ и площади земельного участка при его образовании.
Документы необходимые для межевания земли для юр. лица:
. Правоустанавливающие документы на земельный участок. Например:
· постановление администрации о предоставлении земельного участка, техническое задание (заверяется в общем отделе в органах местного самоуправления);
· договор купли - продажи земельного участка;
· договора дарения земельного участка;
· свидетельство о праве наследства по закону;
· свидетельство о государственной регистрации права;
· документы БТИ.
. Копии документов, необходимые для заключения договора:
· документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица (доверенность, устав);
· свидетельство о постановке на учет в налоговом органе РФ;
· свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
· свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
· выписка из Единого реестра индивидуальных предпринимателей;
· инвестиционный договор;
· решения учредителей.
В межевой план включаются сведения о:
· земельных участках, образуемых при разделе, объединении, перераспределении земельных участков (преобразуемые (исходные) земельные участки) или выделе из земельных участков;
· земельных участках, образуемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
· земельных участках, из которых в результате выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности образованы новые земельные участки, а также земельных участках, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами после раздела сохраняются в измененных границах, и ранее учтенных (до 1 марта 2008 г.) земельных участках, представляющих собой единое землепользование (измененные земельные участки);
· земельных участках, в отношении которых осуществляются кадастровые работы по уточнению сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади (уточняемые земельные участки).
Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.
· исходные данные;
· сведения о выполненных измерениях и расчетах;
· сведения об образуемых земельных участках и их частях;
· сведения об измененных земельных участках и их частях;
· сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или измененным земельным участкам;
· сведения об уточняемых земельных участках и их частях;
· сведения об образуемых частях земельного участка;
· заключение кадастрового инженера;
· акт согласования местоположения границы земельного участка.
К графической части межевого плана относятся следующие разделы:
· схема геодезических построений;
· схема расположения земельных участков;
· чертеж земельных участков и их частей;
· абрисы узловых точек границ земельных участков.
Обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежат следующие разделы:
· исходные данные;
· сведения о выполненных измерениях и расчетах;
· схема геодезических построений;
· схема расположения земельных участков;
· чертеж земельных участков и их
частей.
3.3 ПРОЦЕДУРА МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
Процедура межевания земельных участков происходит в соответствии с полученным заданием на выполнение работ.
1. Уточнение границ земельного участка.
2. Установление границ (установка межевых знаков по границе участка).
. Экспертиза для суда при разрешении земельных споров.
Межевание необходимо при оформлении купли-продажи земельного участка, аренды, дарении, обмена, при оформлении права собственности на землю <http://glavbti.ru/oformlenie-sobstvennosti-uchastok>, при разделе или объединении земельного участка и др. Без межевания земельного участка невозможны любые операции с землёй, любое ваше действие будет признано незаконным. Без проведения межевания вы не будете иметь никаких прав на земельный участок[10].
Процедура межевания земельного участка занимает в среднем от одной до нескольких недель. Осуществлять данную процедуру на законном основании могут лишь физические и юридические лица, имеющие действующую лицензию на право проведения геодезической и картографической деятельности[5].