57)Понятие конкуренции и конкурентных действий.Право на конкуренции и пределы ее осуществления

(в тетрали тема 9)

58)Понятие и виды монополий регулируемых государством

(в тетради тема 9)

59)Понятие доминирующего положения на рынкеи основные виды злоупотребления ими

В п. 1 ст. 10 Закона указаны наиболее распространенные виды злоупотреблений доминирующим положением:

• 1) установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;

• 2) изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены товара;

• 3) навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора

• 4) экономически или технологически необоснованное сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его производства

• 5) экономически или технологически необоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями

• 6) экономически, технологически и иным образом необоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не установлено федеральным законом;

• 7) установление финансовой организацией необоснованно высокой или необоснованно низкой цены финансовой услуги;

• 8) создание дискриминационных условий;

• 9) создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам;

• 10) нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

60)Понятие и виды недобросовестной конкуренции (в тетради тема 9)

61)Понятие и содержание государственной монополии

Государственная монополия – направленная на обеспечение публично-правовых интересов монополия, созданная в императивном порядке в соответствии с законодательством РФ, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа.

Этот вид монополий всегда закрыт в силу юридических препятствий.

Примером государственной монополии можно считать ситуацию, сложившуюся в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Другим примером может служить вводимая ст. 4 Федерального закона от 19.07.1998 № 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" государственная монополия на деятельность в области военно-технического сотрудничества, обеспечиваемая:

• • осуществлением исключительных полномочий органов государственной власти РФ в области военно-технического сотрудничества;

• • введением разрешительного порядка экспорта и импорта продукции военного назначения;

• • регламентированием военно-технического сотрудничества в соответствии с военно-политическими и экономическими интересами Российской Федерации;

• • проведением единой государственной политики в области формирования внешнеторговых цен на продукцию военного назначения;

• • обеспечением бюджетного финансирования экспорта и импорта продукции военного назначения, осуществляемых во исполнение международных обязательств Российской Федерации.

62) Понятие и содержание естественной монополии

Естественная монополия. Отсутствие конкуренции со стороны коммерческих структур ввиду экономической нецелесообразности: особого режима правового регулирования, высоких издержек, государственного контроля. Монопольное положение государства снижает издержки производства, повышает эффективность работы рынка. Такие монополии устанавливаются на железнодорожные перевозки, услуги почтовой связи, работу морских и воздушных портов (в том числе — грузовых), выработку и передачу электрической энергии. Полный список сфер деятельности указан в ФЗ-147, деятельность этой отрасли экономики регулируют местные органы исполнительной власти.

63)Запрещение монополистической предпринимательской деятельности и неправомерной государственной и муниципальной деятельности

64)Понятие и виды маркетинга(в тетради тема 10 воп 2)

65)Понятие и общие требования к рекламе

Общие требования, предъявляемые к рекламе, перечислены в ст. 5 Федерального закона «О рекламе». Так, реклама не должна:

-  побуждать к совершению противоправных действий;

-  призывать к насилию и жестокости;

-  иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;

-  формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.

В рекламе не допускаются:

-  использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;

-  указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;

-  демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

-  использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг,

-  указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;

-  указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники;

-  использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов

Федеральный закон «О рекламе» предусматривает также следующие требования к рекламе:

-  в рекламе товаров и иных объектов рекламирования стоимостные показатели должны быть указаны в рублях, а в случае необходимости дополнительно могут быть указаны в иностранной валюте;

-  в рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам;

-  в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции не допускаются использование и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами;

-  не допускается размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях;

-  при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства РФ, в том числе требования гражданского законодательства, законодательства о государственном языке РФ.

66)Понятие рекламы и способы ее распространения (тема 10 воп3)

67)Субъекты рекламной деятельности и их правовой статус

Субъекты рекламных отношений:

-  рекламодатель - лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы;

-  рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме;

-  рекламораспространитель - лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества, в том числе технических средств радиовещания, телевизионного вещания, а также каналов связи, эфирного времени, и иными способами.

Функции одного или нескольких участников рекламной деятельности могут совпадать в одном лице. В роли рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей могут выступать юридические лица и физические лица - индивидуальные предприниматели, поскольку на объявления физических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, действие вышеуказанного Федерального закона не распространяется.

Права и обязанности субъектов рекламных отношений определяются законодательством о рекламе и договором.

Субъектом рекламных отношений являются также потребители рекламы, то есть юридические или физические лица, до сведения которых доводится или может быть доведена реклама, следствием чего является или может являться соответствующее воздействие рекламы на них.

68)Государственный контроль в области рекламной деятельности

Контроль за соблюдением законодательства РФ о рекламе осуществляет федеральный антимонопольный орган - Федеральная антимонопольная служба РФ, которая наделена следующими полномочиями:

-  предупреждает, выявляет и пресекает нарушения законодательства РФ о рекламе, допущенные юридическими и физическими лицами;

-  возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.

При этом антимонопольный орган вправе:

-  выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе;

-  выдавать федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления обязательные для исполнения предписания об отменен или изменении актов, изданных ими и противоречащих законодательству о рекламе;

-  предъявлять в суд или арбитражный суд иски о запрете распространения рекламы, осуществляемого с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе;

-  предъявлять в суд или арбитражный суд иски о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе) в случае, предусмотренном (частью 3 статьи 38 Федерального закона о рекламе);

-  обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными полностью или в части противоречащих законодательству Российской Федерации о рекламе ненормативных актов федеральных органов исполнительной власти, ненормативных актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ненормативных актов органов местного самоуправления;

-  обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействующими полностью или в части противоречащих законодательству Российской Федерации о рекламе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

-  применять меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

-  обращаться в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции в случае неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства РФ о рекламе;

-  выдавать органам местного самоуправления муниципального района или органам местного самоуправления городского округа обязательные для исполнения предписания об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;

-  выдавать предписания о расторжении договоров на оказание услуг по распространению телевизионной рекламы, заключенных с нарушением требований частей 3.1, 3.3 статьи 14 Закона о рекламе.

Помимо государственных органов, контроль в сфере производства и распространения осуществляют саморегулируемые организации в сфере рекламы – объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и иных лиц, создаваемые в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнёрства в целях представительства и защиты интересов своих членов, выработки требований соблюдения этических норм в рекламе и обеспечения контроля за их выполнением. В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О рекламе» они имеют следующие полномочия:

-  представлять законные интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

-  участвовать в рассмотрении антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения членами саморегулируемой организации законодательства Российской Федерации о рекламе;

-  обжаловать в арбитражный суд нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

-  применять в отношении членов саморегулируемой организации предусмотренные учредительными и иными документами саморегулируемой организации меры ответственности, в том числе исключение из членов саморегулируемой организации;

-  разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации правила профессиональной деятельности в сфере рекламы;

-  осуществлять контроль за профессиональной деятельностью членов саморегулируемой организации в части соблюдения требований настоящего Федерального закона и правил профессиональной деятельности в сфере рекламы, в том числе требований профессиональной этики;

-  рассматривать жалобы на действия члена саморегулируемой организации;

-  разрабатывать и устанавливать требования, предъявляемые к лицам, желающим вступить в саморегулируемую организацию;

-  осуществлять сбор, обработку и хранение информации о деятельности членов саморегулируемой организации, раскрытие которой осуществляется в форме отчетов в порядке и с периодичностью, которые установлены учредительными и иными документами саморегулируемой организации;

-  осуществлять ведение реестра лиц, являющихся членами саморегулируемой организации.

69)Понятие и харакетеристика коммерческой тайны по законодательству рф

Коммерческая тайна – это режим конфиденциальности информации, позволяющий её обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду

Режим коммерческой тайны не может быть установлен лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в отношении следующих сведений:

1. содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2. содержащихся документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3. о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения, и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4. о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности и т.д.;

5. о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда;

6. о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7. о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8. об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9. о размерах и структуре доходов некоммерческих организациях, о размерах и составе их имущества, об их расходах и т.д.;

10. о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11. обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

В целях охраны конфиденциальности информации работодатель обязан:

а) ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем информации. Составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты;

б) ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

в) создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

Нарушение ФЗ «О коммерческой тайне» влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную иди уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

70)Сведения,которые не могут быть отнесены к коммерческой тайне (в предыдущем вопросе)

71)Понятие и порядок установления режима коммерческой тайны

Правовой режим коммерческой тайны определяется нормами, устанавливающими:

- порядок документирования информации;

- право собственности на отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах;

- категорирование информации по уровню доступа к ней;

- порядок правовой защиты информации, составляющей коммерческую тайну.

Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, следующих мер:

1. определения перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2. ограничения доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3. учета лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

4. регулирования отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

5. нанесения на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа «Коммерческая тайна»