Договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве должен быть заключен со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, на срок не менее чем год с условием его возобновления на тот же срок.
Минимальный размер страховой суммы по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего составляет три миллиона рублей в год. Договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего продлевается на следующий срок, если арбитражный управляющий не уведомил страховщика об отказе от его продления не позднее чем за один месяц до истечения срока действия этого договора.
Страховым случаем по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является подтвержденное вступившим в законную силу решением суда наступление ответственности арбитражного управляющего перед участвующими в деле о банкротстве лицами или иными лицами в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.
Страховщик имеет право предъявить регрессное требование к причинившему убытки арбитражному управляющему, риск ответственности которого застрахован по договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, в размере произведенной страховщиком страховой выплаты.
Контроль за осуществлением арбитражными управляющими обязательного страхования их ответственности осуществляется саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, которая вправе устанавливать не противоречащие законодательству Российской Федерации дополнительные требования к договорам обязательного страхования ответственности арбитражных управляющих, заключаемым членами саморегулируемой организации.
Несоблюдение арбитражным управляющим требований относительно предусмотренного настоящей статьей договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является основанием для исключения арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации.
Вопрос №20. Понятие, формы, методы и средства государственного регулирования предпринимательской деятельности.
Государственное регулирование экономики – воздействие государства на нее путем принятия и введения в действие нормативных правовых актов, реализации актов индивидуального регулирования, организации контроля за соблюдением требований законодательства к предпринимателям и применения мер стимулирующего характера и ответственности к нарушителям этих требований.
Государственное регулирование обусловлено необходимостью решения следующих задач:
1.обеспечения государственных и общественных нужд, приоритетов в экономическом и социальном развитии;
2.укрепления обороноспособности страны и безопасности государства;
3.формирования государственного бюджета;
4. обеспечения занятости населения;
5. реализации свободы предпринимательства и конкуренции, защиты от монополистической деятельности.
Методы государственного регулирования:
Административный (иерархический, прямой);
Товарно-денежный (экономический, косвенный),
В чем выражается прямое регулирование:
Установление требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности (например, обязательная сертификация);
Установление запретов (например, запрет на недобросовестную конкуренцию)
Применение государством санкций и мер ответственности;
Создание ГУП и МУП, их реорганизация и ликвидация;
Заключение договоров для обеспечения целевых программ, удовлетворения иных государственных нужд.
Косвенное
экономическое регулирование осуществляется
опосредованно, путем воздействия
экономических стимулов (различных форм
поддержки, стимулирования отдельных
видов деятельности, предоставления
льгот по налогообложению).
Средства
могут быть правовыми и не правовыми.
Правовые: нормативные правовые акты и акты ненормативного характера. Акты ненормативного характера: акты позитивного регулирования и акты-реагирования на правонарушение. К актам позитивного регулирования относятся: акты разрешения, акты регистрации, акты согласия, акты планирования (план заказ), акты распоряжения.
К не правовым средствам относятся: установление квот, размеры ставок налогов, лимитов, пошлин. Они применяются исходя из экономической ситуации, сложившейся в экономике страны.
Вопрос № 21. Государственное прогнозирование и планирование предпринимательской деятельности.
Есть два вида планирования:
Диспозитивно-централизованное;
Индикативное. В индикативном составные элементы: прогнозирование и программно-целевой метод.
ФЗ от 20 июля 1995г. «О государственном прогнозировании и программах социально- экономического развития РФ».
Содержит общие требования к прогнозированию, порядок прогнозирования, процедуры.
Прогнозирование – система научно-обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития РФ, основанных на законах рыночного хозяйствования.
Виды прогнозов:
В целом по РФ.
По народно-хозяйственным комплексам и отраслям экономики.
По регионам.
Отдельно выделяется прогноз развития государственного сектора экономики.
Прогнозы разрабатываются на долгосрочную ( на 10 лет), среднесрочную (от 3 до 5 лет) и краткосрочную перспективу (ежегодно).
В 2008 г. была принята Концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года.
На основе прогноза социально-экономического развития на долгосрочную перспективу Правительство Российской Федерации организует разработку концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу.
Прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу подлежит опубликованию.
В программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу должны быть отражены:
оценка итогов социально-экономического развития Российской Федерации за предыдущий период и характеристика состояния экономики Российской Федерации;
концепция программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу;
макроэкономическая политика;
институциональные преобразования;
инвестиционная и структурная политика;
аграрная политика;
экологическая политика;
социальная политика;
региональная экономическая политика;
внешнеэкономическая политика.
При краткосрочном планировании составляется перечень федеральных целевых программ, намеченных к финансированию за счет средств федерального бюджета на предстоящий год.
Федеральная целевая программа- это увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс мероприятий (производственных, социально-экономических), обеспечивающих эффективное решение задач в области социального и иного развития РФ.
Этапы:
Разработка проекта ФПЦ. Осуществляется Правительством.
Утверждение концепции ФПЦ.
Согласование проекта ФЦП.
Экспертиза проекта ФПЦ.
Рассмотрение проекта ФПЦ на заседании Правительства.
Доработка в соответствии с замечаниями.
Утверждение ФПЦ.
Основные требования к содержанию федеральной целевой программы:
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;
Цели и задачи целевой программы, сроки и этапы реализации;
Ресурсное обеспечение;
Механизм реализации целевой программы и контроль за ее выполнением;
Оценка эффективности и экологических, и экономических последствий.
План заказ.
В сфере государственного и муниципального предпринимательства. Для казенных предприятий. Уполномоченный орган ежегодно выявляет потребность в товарах, услугах, производимых для государственных нужд. Сдается отчет. Также есть план развития предприятия – мероприятия, необходимые для выполнения плана заказа.
Вопрос №22. Понятие государственной регистрации юридических лиц и ИП, общий порядок ее осуществления. Отказ в государственной регистрации. Государственные реестры.
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Государственная регистрация в настоящее время осуществляется Федеральной налоговой службой. За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина.
Сроки и место государственной регистрации
Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Порядок представления документов при государственной регистрации
В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью. Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
При государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:
а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;
в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.
При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может быть физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. В день получения документов лицу выдается расписка. Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.
Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Заявителю выдается документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр.
Таким образом, государственная регистрация состоит из четырех стадий:
1). Подача в надлежащий орган документов;
2). Проверка соответствиям требованиям законности предоставленных документов, по результатам которой регистрирующим органом принимается решение о государственной регистрации либо об отказе в регистрации;
3). Внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
4). Постановка на учет в налоговом органе, органах статистики
Отказ в государственной регистрации
Отказ в государственной регистрации допускается в случае:
а) непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;
б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
в) предусмотренном пунктом 3 статьи 13.1 , пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона (например, не утратила силу регистрация физического лица);
г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов, если она обязательна;
д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;
е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества;
ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;