Государство, не имеющее дипломатического признания на международной арене, не может выстраивать свой внешнеполитический курс, не может полноценно вести торговые отношения с другими странами.
В такой внешнеполитической изоляции долгое время находился Советский Союз. Оформлять с СССР официальные отношения развитые капиталистические страны отказывались. Например, только в 1933 г. США признали СССР. Основная причина этого непризнания была связана с тем, что в 20-е годы другие государства большевистский режим, взявший власть в свои руки после Гражданской войны, воспринимали как незаконный.
Дипломаты Запада были уверены в том, что большевики не смогут эффективно управлять народным хозяйством страны. Запад воспринимал большевиков как разрушителей по своей сути.
Прогнозы, эти в какой-то степени, оправдались в первый период существования молодого Советского государства. Внешнюю политику советской власти определял принцип пролетарского интернационализма, что было главной причиной. Большевики стремились к мировой революции, свои радикальные идеи они экспортировали в другие страны, лидеры которых считали это грубым вмешательством в их внутренние дела.
Таким образом, первое в мире социалистическое государство несло открытую угрозу капитализму, и западные страны стремились затянуть его признание.
Первым Советскую республику признал Афганистан еще до образования СССР в 1919 г. Очередной военный переворот, случившийся в Кабуле в феврале 1919 г., привел к власти Аманулла-хана, провозгласившего Афганистан суверенным независимым государством.
Советская Россия стала первой страной, признавшей его суверенитет, и в ответ на это Аманулла-хан выразил готовность к обмену дипломатическими представительствами и установлению добрососедских отношений. Дипломатические отношения между странами были установлены 27 марта 1919 г.
Вторыми были новорожденные страны Прибалтики, официально признавшие РСФСР в 1920 г., что было вполне понятно – впервые в истории, обретя государственный суверенитет, они старались всеми средствами это подчеркнуть.
Из развитых стран первой признала СССР побежденная и разоренная Германия. Получив от англичан и французов мир на грабительских условиях, Германия до 60-х годов должна была бесплатно поставлять в счет репараций уголь, сталь и другие промышленные товары. После того, как она задержала очередную порцию репараций в 1923 г., ее Рурская индустриальная область была оккупирована французскими войсками.
Невыносимые условия заставили немцев искать на востоке партнеров для внешнеэкономического сотрудничества, и им пришлось 23 июля 1923 г. признать СССР. Между странами были выстроены взаимовыгодные экономические отношения.
В этом же году Советское государство признали Финляндия, Польша, Турция, Иран, Монголия, что было серьезным и большим успехом советской дипломатии.
Советское руководство в начале 20-х годов, когда еще не утихла Гражданская война и в пределах республики находились интервенты, боролось за дипломатическое признание РСФСР.
Молодое советское государство развивало дипломатические отношения со странами Востока, в основе которых были принципы равноправия и невмешательства во внутренние дела друг друга.
Политика советского государства, миролюбивая и дружественная, давала возможность средствами дипломатии сохранять влияние в тех странах, которые прежде были в сфере интересов России. Однако надо сказать, что советская дипломатия в начале 20-х годов еще не решила главную задачу – дипломатического признания ведущих стран Запада.
Первым успехом в этом отношении было подписанное советско-британское торговое соглашение в марте 1921 г. Лейбористы, находившиеся у власти в Великобритании, признавали важность и необходимость партнерских отношений с Россией.
Важно это было для самой Великобритании, поскольку в ее экономике в результате Первой мировой войны, возникли большие трудности.
Вслед за Туманным Альбионом торговые отношения с Советской Россией заключила Норвегия в сентябре 1921 г. и в декабре этого же года – Италия.
Власть большевиков в стране была стабильной, а это помогало налаживать отношения и с другими странами. Сближение с Великобританией имело для СССР большое значение, поскольку между ними часто возникали политические конфликты.
В мае 1923 г. советская сторона получила от английского правительства меморандум, носивший характер ультиматума. Автор этого документа – министр иностранных дел Дж. Керзон.
Английские правящие круги требовали от СССР отзыва дипломатов из Ирана и Афганистана и извинений за неправильные действия русских дипломатов против Британской империи. В ультиматуме были и такие требования, как установление 3-х мильной береговой зоны вдоль Мурманского побережья вместо 12-ти мильной, отмена смертных приговоров британским подданным, уличенным в шпионаже, предоставление ей прав вмешательства во внутренние дела СССР. Предлог для этого тоже был найден – это борьба с религиозными преследованиями в СССР.
Безусловно, советская сторона отклонила все требования ультиматума и пошла только на второстепенные уступки – освобождение английских рыболовных судов, арестованных в советских территориальных водах, и лов рыбы в спорных водах.
Рабочие Запада, включая Великобританию, развернули компанию солидарности «Руки прочь от СССР». Это говорило о том, что в отношении Советского государства попытка диктата провалилась.

Рисунок 1. "Полоса признания" СССР.
В 1924 г. Италия, Норвегия, Австрия, Греция, Швеция признали СССР, а это уже означало, что советское правительство могло выступать на международной арене как преемник дореволюционной власти. СССР в международных отношениях становился полноправным субъектом.
Из сильнейших держав мира на сближение с режимом большевиков отказывались идти США до тех пор, пока в Советском государстве не будет восстановлена частная собственность и «демократические свободы». Однако экономическое сотрудничество между странами успешно налаживалось.
Дипломатические и консульские отношения в январе 1925 г. были установлены с Японией, которой разрешалось эксплуатировать 50% площади нефтяных месторождений Сахалина.
На территории Советской России значительную часть населения составляли нерусские народы, поэтому проводимая национальная политика страны имела большое значение.
Большевики отстаивали право наций на самоопределение, поэтому в декабре 1917 г. была признана независимость Финляндии, а в августе 1918 г. – независимость Польши.
Под руководством местных коммунистов на окраинах бывшей империи создавались суверенные республики. Кроме них существовали и автономные области.
Экономические трудности, сотрудничество коммунистов республик с центральной властью, способствовали объединению страны в единое целое.
Предлагались разные проекты объединения – автономия, федерация, конфедерация. Сталинский проект «автономизации» был подвергнут критике со стороны В. И. Ленина. В результате проект Ленина о создании союзного федеративного государства был принят за основу.
Создание нового государства было провозглашено на I съезде Советов СССР 30 декабря 1922 г. В состав вошли формально суверенные республики-государства – Россия, Украина, Белоруссия, Закавказская Федерация, состоящая из 3-х республик.
Создание федерации суверенных республик было закреплено в Конституции 1924 г. Суверенные республики формально имели право выхода из состава СССР.
Советы имели полновластие, хотя фактическая власть сосредотачивалась в руках центрального партийно-государственного аппарата.
В составе СССР в 20-е годы образовались новые советские республики. В основу создания СССР были заложены принципы, которые порождали много проблем в отношениях между народами страны.
Советская Россия в 20-е годы должна была решить важные внешнеполитические задачи:
Со временем отношение к СССР со стороны ведущих капиталистических стран менялось, враждебность сменялась заинтересованностью в установлении выгодных торговых отношений.
С окончанием военной интервенции и Гражданской войны, выход из международной изоляции позволили СССР расширить деятельность на международной арене.