Процесс Государственного кадастрового учета на примере газовой эксплуатационной скважины
Артамонова С.В., доцент, канд. геогр. наук; Григорьева И.С.
Оренбургский Государственный Университет
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества, в соответствии со статьей 1 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обязует производить внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства и о единых недвижимых комплексах. Для того, чтобы произвести процедуру внесения сведений в ЕГРН возникает необходимость в проведении кадастровых работ. Кадастровые работы - это работы в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе. Для каждого объекта недвижимости существуют свои особенности, как в процедуре Государственного кадастрового учета, так и в проведении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости.
В данной статье будет проанализирован процесс Государственного кадастрового учета сооружения.
Четкое понятие сооружения, как объекта недвижимого имущества раскрывается в статье 2 Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Необходимыми документами для проведения процедуры Государственного учета сооружения, в первую очередь являются:
- технический план;
- проектная документация;
- разрешение на строительство;
- акт приемки и ввода в эксплуатацию.
Разрешение на строительство представляет собой документ, который должен выдаваться при строительстве сооружения, в отношении объектов, предусмотренных статьей 51 пункта 5 ГК РФ. В нем обязательно указывается на какой объект (например, трубопровод, газопровод, воздушная линия электропередач и т.д.) выдается разрешение, уполномоченное лицо, выдающее данный документ. В разрешении на строительство прописывают основную характеристику (протяженность, площадь застройки, глубину и т.д.) площадь земельного участка, указывается адрес и срок действия разрешения.
Если для строительства сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на его строительство Государственный кадастровый учет объекта недвижимости проводится на основании подготовленного в отношении такого объекта технического плана, сведения о сооружении, в котором, указываются на основании проектной документации и документа, подтверждающего техническую приемку объекта в эксплуатацию.
Акт приемки и ввода в эксплуатацию выдается в случаях если ранее было выдано разрешение на строительство, при условии, что объект недвижимости построен в полном объеме. В этом документе указывается состав комиссии, а именно: владелец (застройщик), подрядчик, строительный контроль заказчика, приемщик. Также в документе отображается адрес, дата начала строительства и его завершения, следом идет таблица с данными об объекте недвижимости и в решение комиссии.
Технический план представляет собой документ, в котором отражаются определенные сведения, внесенные в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и указаны сведения о сооружении, которые необходимы для осуществления кадастрового учета такого объекта недвижимости. Технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ, без данного документа произвести процедуру кадастрового учета объекта недвижимости невозможно. Технический план подготавливается в соответствии с требованиями, отображенными в Приказе Министерства экономического развития РФ от 18 декабря 2015 г. № 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений". Сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке и его площади застройки, указываются в техническом плане на основании проектной документации такого сооружения. Пример по процедуре по подготовке объекта к государственному кадастровому учету в данной статье предлагается разобрать для промышленного сооружения, а именно газовой эксплуатационной скважины.
Объект представляет собой подземное сооружение. Основная характеристика объекта недвижимости - глубина. В соответствии с требованиями к составу сведений в техническом плане, глубина объекта недвижимости указывается в метрах с округлением до 0,1 метра.
Назначение объекта недвижимости - 1.5 сооружение добывающей промышленности (пункт 20 Требований). В соответствии с п. 4.2 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции от 19.12.2016 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) на данный объект разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется, в связи с чем, технический план подготавливается на основании проектной документации.
В соответствие с требованиями к подготовке и форме технического плана, в состав документа включаются следующие разделы:
1. Общие сведения о кадастровых работах. В данном разделе указывается основание для подготовки технического плана, сведения о заказчике кадастровых работ, кадастровом инженере, подготовившем данный документ (Ф.И.О., страховой номер индивидуального лицевого счета, номер регистрации в реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, контактный телефон, почтовый адрес, и прочая информация), в том числе сведения о дате подготовки технического плана.
Рисунок 1 - Пример оформления раздела «Исходные данные
кадастровый учет недвижимый имущество
2. Исходные данные. Содержат информацию о документах, использовавшихся для подготовки технического плана, сведения о системе координат, сведения о геодезических пунктах, средствах измерения.
3. Сведения о выполненных измерениях и расчетах, в котором отражаются метод определения координат и точность.
4. Описание местоположения объекта недвижимости. В данном разделе содержится информация о характерных точках контура.
5. Характеристики объекта недвижимости. В нем отражена информация с уникальными характеристиками объекта, а именно кадастровый номер земельного участка, на котором расположено сооружение, сведения о кадастровом квартале, местоположение, назначение, наименование, основная характеристика и прочее.
Рисунок 2 - Пример оформления раздела «Характеристики объекта недвижимости»
6. Заключение кадастрового инженера. Оформляется кадастровым инженером в виде связного текста, и отражает информацию, которую по каким-либо причинам невозможно отобразить в составе предыдущих разделов. Например, если, по мнению, кадастрового инженера, необходимо дополнительное обоснование результатов кадастровых работ, предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, иная информация.
7. Графические разделы технического плана:
- схема геодезических построений;
- чертеж контура объекта недвижимости;
- схема расположения объекта недвижимости на земельном участке;
- план здания (сооружения).
8. Приложение. В данном разделе последовательно приводится перечень документов, включаемых в состав приложения.
Рисунок 3 - Пример оформления раздела «Приложение»
На основании предоставленных документов происходит процедура по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, в завершении которой собственник объекта недвижимости получает выписку из ЕГРН.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301;
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 07.03.2017) // Российская газета. - N 290. - 30.12.2004.
3. Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ// Российская газета. - № 4428 - 01.08.2007.