По прогнозу, в 2015 году по сравнению с 2011 годом численность работающих граждан, находящихся за пределами трудоспособного возраста, увеличится на 4,4 тыс. человек (или на 6,6 процента) и составит 70,6 тыс. человек. Следует отметить, что в прогнозном периоде ожидается рост численности работающих пенсионеров при одновременном снижении численности работающих подростков, что связано с влиянием демографических процессов.
При этом прогнозируется, что за счет увеличения уровня экономической активности населения лиц старше трудоспособного возраста произойдет некотороесмягчение последствия сокращения численности населения в трудоспособном возрасте.
Численность иностранных трудовых мигрантов, по сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, в 2011 году составила 14,2 тыс. человек. По информации Управления Федеральной миграционной службы по Омской области, их число в 2013 - 2015 годах составит 11,5 тыс. человек, что ниже уровня 2011 года на 19 процентов, что соответствует тенденции снижения объемов привлечения иностранной рабочей силы в целях обеспечения приоритетного трудоустройства российских граждан.. Распределение трудовых ресурсов.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, в 2011 году по сравнению с 2007 годом численность населения, занятого в экономике, продолжает оставаться стабильной. В структуре трудовых ресурсов доля занятых повысилась в 2011 году до 75,2 процента (в 2007 году - 72,3 процента). За 2007 - 2011 годы численность занятых увеличилась на 2,1 тыс. человек (0,2 процента) и насчитывала в 2011 году 945,5 тыс. человек.
В прогнозируемых условиях развития Омской области численность занятых в экономике увеличится по сравнению с 2011 годом на 11,0 тыс. человек и составит в 2015 году 956,5 тыс. человек.
Численность населения Омской области, не занятого в экономике, в 2011 году составила 311,7 тыс. человек (24,8 процента от численности трудовых ресурсов Омской области), из них:
112,6 тыс. человек составляли учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы;
15,5 тыс. человек - безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости населения;
183,6 тыс. человек - численность прочих
категорий населения
в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике (выполнявшие домашние
обязанности, ухаживающие за детьми и другими членами семьи, находившиеся в
местах лишения свободы и другие незанятые).
В 2011 году по сравнению с 2007 годом численность населения, не занятого работой и обучением, сократилась на 30,0 тыс. человек (или на 13,1 процента).
Повышение экономической активности и вовлечение на рынок труда части неактивного населения является точкой роста в решении проблемы оптимизации имеющегося трудового потенциала в Омской области.
В прогнозном периоде в условиях сложившейся демографической ситуации и экономического развития Омской области прогнозируется увеличение потребности в рабочей силе, в связи с чем ожидается снижение числа лиц в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и учебой.
В этой связи в 2015 году численность населения
Омской области, не занятого в экономике, по отношению к 2011 году снизится на
26,4 тыс. человек
(или на 8,5 процента).
Численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от работы, снизится с учетом демографических факторов в 2015 году по сравнению с 2011 годом на 10,4 тыс. человек и составит 102,2 тыс. человек.
Вместе с тем в связи с дальнейшей модернизацией экономики Омской области, а также решением задачи по повышению доступности государственных услуг в области содействия занятости населения ожидается увеличение числа обращений незанятых граждан за содействием в поиске подходящей работы в органы государственной службы занятости населения Омской области (с 56,0 тыс. человек в 2012 году до 59,0 тыс. человек в 2015 году).
При этом среднегодовая численность
зарегистрированных безработных
в 2013 - 2015 годах будет составлять около 12,6 тыс. человек, что соответствует
уровню зарегистрированной безработицы 1,2 процента от численности экономически
активного населения. . Распределение занятых в экономике по видам экономической
деятельности.
За 2007 - 2011 годы произошли изменения в структуре занятости населения Омской области. За указанный период отмечено снижение численности занятых в таких видах деятельности, как образование (на 14 процентов), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (на 9,4 процента), гостиницы и рестораны (на 5 процентов), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (на 4,6 процента), сельское хозяйство, транспорт и связь (на 2,8 - 2,9 процента), обрабатывающие производства (на 1,9 процента). При этом возросла численность занятых в сфере операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг (на 24,6 процента), строительства (на 11,8 процента), финансовой сфере (на 5,5 процента), оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (на 4,6 процента).
В прогнозируемом периоде динамика численности
занятых Омской области
в разрезе основных видов экономической деятельности имеет следующие тенденции.
. Численность занятых по виду экономической
деятельности "сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" в 2015
году по сравнению с 2011 годом сократится на 2,7 тыс. человек (или на 1,9
процента) и составит в 2015 году
140,8 тыс. человек, что обусловлено переводомсельскохозяйственного производства
на новые технологии, предполагающие меньшую численность работников, и,
соответственно, ожидаемое сокращение численности работающих.
. Численность занятых по виду экономической
деятельности "добыча полезных ископаемых" в 2013 году по сравнению с
2011 годом снизится за счет сокращения объемов добычи топливно-энергетических
полезных ископаемых
в соответствии с программами освоения Крапивинского нефтяного и Тевризского
газоконденсатного месторождений. В связи с ожидаемым в 2014 году запуском
первой очереди горно-обогатительного комплекса по производству кварцевых песков
на базе Кормиловского месторождения стекольных песков и созданием около 200
рабочих мест численность занятых в 2015 по указанному виду экономической
деятельности возрастет и составит 0,5 тыс. человек.
. Основой роста промышленного производства в
Омской области
в прогнозируемом периоде станут обрабатывающие производства. Увеличится объем
производства в промышленности строительных материалов
и деревообработке. Относительно высоких темпов роста объемов промышленного
производства предполагается достичь в машиностроительном комплексе, металлургии
и легкой промышленности.
В прогнозируемом периоде ожидается дальнейшее развитие организаций пищевой и перерабатывающей промышленности за счет проведения реконструкции, модернизации действующих и введения новых производственных мощностей на территории Омской области, расширения рынков сбыта готовой продукции.
В этой связи численность занятых по виду экономической деятельности "обрабатывающие производства" в 2015 году по сравнению с 2011 годом увеличится на 0,9 тыс. человек (или на 0,6 процента) и составит в 2015 году 139,4 тыс. человек.
. Численность занятых по виду экономической деятельности "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" в 2015 году по сравнению с 2011 годом увеличится на 0,4 тыс. человек (или на 1,6 процента) и составит 25,1 тыс. работающих, что связано с реализацией в Омской области инвестиционных проектов в энергетике.
. В среднесрочной перспективе продолжатся высокие темпы капитальных вложений в экономику Омской области, в первую очередь, на строительные работы по реализации крупнейших инвестиционных проектов, среди которых: подстанция "Восход", обход Омского железнодорожного узла, комплекс глубокой переработки сельскохозяйственной продукции "Биокомплекс", комплекс производств по повышению качества продуктов нефтепереработки, организация производства цельно-металлокордных крупногабаритных шин; увеличение мощности магистральных электрических сетей на 286 мВт; расширение золоотвалаОмской ТЭЦ-5; увеличение объемов производства действующими предприятиями оборонно-промышленного комплекса.
Продолжится развитие транспортной и инженерной
инфраструктуры, в том числе строительство водоподъемного Красногорского
гидроузла на р. Иртыш, Омского метрополитена, окружной дороги г. Омска,
автомобильных
и железнодорожных дорог, объектов социального назначения.
В результате объем выполненных работ и услуг по виду деятельности "строительство" за три года увеличится на 31,9 процента к уровню 2012 года.
В этой связи ожидаемая численность занятых в
строительстве в 2015 году по сравнению с 2011 годом вырастет более чем на 13
процентов и составит
85,0 тыс. человек.
. Увеличение спроса, связанное с ростом доходов населения и, как следствие, улучшением платежеспособности, а также умеренной потребительской инфляцией, скажется на дальнейшем приросте объемов оборота розничной торговли и платных услуг населению в 2013 - 2015 годах. Рост оборота розничной торговли в 2015 году составит 18 процентов к уровню 2012 года, объем платных услуг населению - 19,8 процента.
В 2013 - 2015 годах планируется расширение
федеральных торговых холдингов и открытие двух гостиничных комплексов, что
сформирует дополнительную потребность в трудовых ресурсах в объеме 3,2 тыс.
человек.
Это повлияет на увеличение количества занятых по видам экономической
деятельности "оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" и
"гостиницы и рестораны" до 150,4 и 15,7 тыс. человек соответственно.
. Численность занятых по виду экономической деятельности "транспорт и связь" в 2011 - 2015 годах увеличится на 0,6 тыс. человек и составит в 2015 году 76,2 тыс. человек за счет роста потребности в кадрах на новых транспортных объектах, а также прогнозируемого роста объемов коммерческих грузовых и пассажирских перевозок, обусловленного динамичным развитием экономики Омской области и ростом транспортной подвижности населения региона.
. Численность занятых по виду экономической деятельности "финансовая деятельность" в 2011 году по сравнению с 2007 годом увеличилась на 0,8 тыс. человек (или на 5,5 процента). В прогнозном 2015 году по сравнению с 2011 годом ожидается дальнейший рост численности занятых по указанному виду экономической деятельности на 1,0 тыс. человек (6,5 процента).
. Ожидаемая среднегодовая численность занятых по виду экономической деятельности "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" в 2011 - 2015 годах вырастет на 5,5 процента и составит в 2015 году 74,3 тыс. человек.
. Численность занятых по виду экономической деятельности "государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование" в 2015 году сократится к уровню 2011 года на 4,8 тыс. человек (8,6 процента) и составит 50,9 тыс. человек, что связано с проводимыми и планируемыми мероприятиями по оптимизации численности работающих, а также исходя из динамики среднегодовой численности занятых в 2007 - 2011 годахзанятых данного вида экономической деятельности.
. Численность занятых по виду экономической деятельности "образование" в 2011 - 2015 годах снизится на 3,5 тыс. человек (или на 4,4 процента). В прогнозируемом периоде продолжится оптимизация системы профессионального образования Омской области путем создания двухуровневых образовательных комплексов среднего профессионального образования, в которых реализуются программы начального и среднего профессионального образования, что позволит обеспечить потребности регионального рынка труда в квалифицированных рабочих и специалистах. В процессе оптимизации ожидается высвобождение незначительной части работников.
. Численность занятых по виду экономической деятельности "здравоохранение и предоставление социальных услуг" в 2011 - 2015 годах снизится на 2,5 тыс. человек (или на 3,3 процента), что связано с реализацией мер по оптимизации сети и штатной численности государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Омской области. В процессе оптимизации ожидается высвобождение части персонала.
. Численность занятых по виду экономической деятельности "предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг" в 2011 - 2015 годах снизится на 3,4 тыс. человек (или на 10,4 процента), что связано с тенденцией снижения численности занятых по указанному виду экономической деятельности.
Таким образом, на рынке труда Омской области произойдет перераспределение занятых между видами экономической деятельности. Однако даже с учетом данного перераспределения потребность экономики Омской области в трудовых ресурсах не будет удовлетворена в полном объеме.. Оценка сбалансированности трудовых ресурсов.
При сопоставлении численности трудовых ресурсов
Омской области с суммой численности занятых в экономике и численности
населения, не занятого
в экономике,в прогнозном периоде ожидается дефицит трудовых ресурсов, величина
которого в 2013 году составит 11,4 тыс. человек, в 2014 году - 17,1 тыс.
человек, в 2015 году - 20,9 тыс. человек.
Раздел "Справочно".
Динамика численности экономически активного
населения в 2013 -
2015 годах соответствует прогнозу социально-экономического развития Омской
области на 2013 год и на период до 2015 года, утвержденному распоряжением
Правительства Омской области от 16 октября 2012 года № 158-рп.
Общая численность безработных, рассчитанная по методологии Международной организации труда, за прогнозируемый период в Омской области сократится с 85,8 тыс. человек в 2011 году до 71,6 тыс. человек в 2015 году и составит по отношению к численности экономически активного населения 6,6 процента.
Для достижения планируемого значения показателя сформирован и реализуется Комплекс мер по обеспечению занятости населения и поэтапному снижению уровня общей безработицы в Омской области на 2012 - 2013 годы (далее - Комплекс мер).
Основной блок Комплекса мер приходится на мероприятия, направленные на стимулирование привлечения дополнительных инвестиций в Омскую область, обеспечение благоприятных условий для создания новых хозяйствующих субъектов и увеличение количества рабочих мест. Также запланированы мероприятия по оказанию содействия субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам открытия, поддержки и развития собственного дела.
В целях снижения дисбаланса спроса и предложения рабочей силы будут реализованы мероприятия по масштабному привлечению работодателей к вопросам обеспечения экономики квалифицированными кадрами, включая разработку и реализацию отраслевых (ведомственных) комплексов мероприятий по развитию кадрового потенциала, осуществление мониторинга текущей и перспективной потребности работодателей в кадрах.
Предусмотрены мероприятия по содействию трудоустройству незанятого и безработного населения Омской области.
Таким образом, принимаемые меры, направленные на
регулирование
и управление процессами на региональном рынке труда, позволят обеспечить
в прогнозном периоде положительную динамику уровня общей безработицы.
Выводы и предложения
Одной из проблем рынка труда Омской области
является несбалансированность спроса и предложения рабочей силы, дефицит
квалифицированных рабочих и специалистов. Суть дисбаланса заключается
в том, что соискатели рабочих мест не соответствуют требованиям работодателей,
а вакантные рабочие места не соответствуют запросам ищущих работу. Проблема
осложняется старением работающего населения. Не все выпускники Омской области
находят работу по специальности. Таким образом, встает задача необходимости
обеспечения экономики достаточным количеством трудовых ресурсов в соответствии
с реальной потребностью
в кадрах.