Актуальность темы исследования обусловлена прямой зависимостью благосостояния работника от степени его участия в трудовой деятельности, когда рабочее время может детерминировать время отдыха, отводя ему роль накопления жизненной энергии в целях дальнейшего участия в трудовой деятельности. При этом, время отдыха ограничивается категорией необходимости и достаточности.
Целью работы является анализ регулирования рабочего времени и времени отдыха в аспекте реализации современной правовой концепции оптимального сочетания трудовой деятельности работника и других сторон его жизни.
В соответствии с целью были определены задачи исследования:
. выявить социально-экономические предпосылки современной концепции правового регулирования рабочего времени и времени отдыха;
. изучить пути модернизации правового регулирования рабочего времени;
. проанализировать правовое регулирование времени отдыха
. определить особенности организации сверхурочных работ.
Предметом исследования являются совокупность норм трудового законодательства, а также правовых актов Международной организации труда, регулирующих указанные в диссертации отношения.
Объектом научного исследования являются правоотношения
складывающиеся в правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха в
России.
Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации, условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.
Продолжительность работы в предпраздничные и предвыходные дни сокращается на 1 час.
Особые правила созданы для регулирования труда людей в ночное время. Этим понятием закон обозначает временной промежуток суток с 22 до 6 часов. При этом к работе в ночное время не допускаются отдельные категории работников: беременные женщины, инвалиды, те, кому не исполнилось 18 лет. В некоторых случаях требуется письменное согласие самого работника, который все же изъявил желание поработать ночью.
Для работников в возрасте от 15 до 16 лет, которые в силу разных причин совмещают учебу с работой, смена не может превышать 5 часов, а в возрасте от 16 до 18 лет - 7 часов; для учащихся школ, училищ, колледжей в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, от 16 до 18 лет - 3,5 часа.
Правила трудового законодательства закрепляют порядок трудовой деятельности, устанавливая специальное время работы и отдыха.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Однако право проявляет заботу о некоторых работниках, устанавливая сокращенную продолжительность рабочего времени: для несовершеннолетних, педагогов, медиков и прочих. Создан специальный список профессий, производств с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск.
При приеме на работу или затем в процессе труда работники и работодатели могут установить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Как правило, об этом просит работник, мотивируя необходимость работать в таком режиме определенными жизненными обстоятельствами. Однако в некоторых случаях работодатель просто обязан согласиться на неполный режим работы для беременных женщин, родителей, имеющих ребенка в возрасте до 14 лет, а также для тех, кто ухаживает за больным членом семьи, родителя, который один воспитывает ребенка в возрасте до 5 лет.
Если врачи рекомендуют человеку работать неполный рабочий день, о чем оформлено специальное заключение, работодатель обязан предпринять все необходимое, чтобы помочь работнику не переутомляться. Правом даже устанавливается продолжительность ежедневной работы, которая может выражаться одним словом - «смена».
Продолжительность рабочего времени для работников в возрасте до 16 лет не может превышать 24 часа в неделю, а для работников в возрасте от 16 до 18 лет - 36 часов в неделю.
Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в период каникул, установлена с учетом их возраста:
) для учащихся моложе 16 лет - не более 24 часов в неделю;
) для учащихся в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю.
В период учебного года продолжительность рабочего времени учащихся, совмещающих учебу с работой, не может превышать половины той нормы рабочего времени, которая установлена для лиц соответствующего возраста:
) для учащихся до 16 лет -- не более 12 часов в неделю;
) для учащихся от 16 до 18 лет - не более 17,5 часов в неделю.
Суточный режим труда и отдыха - это чередование производственной и личной сфер деятельности в течение суток (рис.1).
Рис. 1 - Суточный фонд времени
Время работы - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка предприятия и условиями трудового договора исполняет свои трудовые обязанности
Нерабочее время - это часть календарного фонда времени, которым работник располагает по своему усмотрению, по экономическому содержанию это период воспроизводства рабочей силы. Оно делится на свободное время, занятое время, время на сон.
Ученые считают, что внерабочее время должно быть в среднем в два раза продолжительнее рабочего. И если при физическом труде силы можно восстановить не менее чем за 12 ч, то при умственном труде - не менее чем за 16 часов
К аналогичным результатам привели и исследования института психологии: после напряженного труда в течение 12 и более часов человек не может полностью восстановить свои силы к следующему рабочему дню. В результате его производительность падает на 30-50%. Поэтому оптимальной является продолжительность смены в 7-8 часов, причем на 8 часу работы работоспособность ниже, чем в начале смены на 25-28 %.
Для определения наиболее эффективных часов работы в течение суток необходимо учитывать закономерности изменения работоспособности человека.
Наибольшей работоспособность у среднего человека бывает с 8 до 17 часов. Поэтому при односменной работе и 7-8 часовом рабочем дне время работы устанавливается именно с 8 до 17 часов. При организации двухсменной работы первая смена должна начинаться с 6 часов, а вторая заканчиваться - не позднее 24 часов по местному времени. Причем переходы из одной смены в другую целесообразнее производить не чаще, чем через 5-6 рабочих дней, т.к. один раз в неделю работнику нужен отдых продолжительностью не менее 42 часов (ст. 110 Трудового кодекса РФ). Кроме того, следует учитывать, что по результатам исследований, производительность труда в ночную смену на 37 % меньше, чем в дневную.
Внутрисменный режим труда и отдыха разрабатывается с учетом изменения работоспособности человека в течение смены, которая проходит три стадии:стадия - врабатываемости (в первой половине дня она продолжается до 1,5 ч в зависимости от уровня подготовленности рабочего места и работника). По данным НИИ труда продолжительность этой стадии существенно сокращается при организации вводной гимнастики, за счет этого в дневную смену производительность труда увеличивается на 38%; в ночную - на 32 %;стадия - устойчивой работоспособности (в первой половине дня до 2,5 ч в зависимости от сложности работы);
III стадия - спада работоспособности - движения замедляются, увеличивается число ошибок, возникает чувство голода. В это время, обычно через 4 часа после начала смены, устанавливается обеденный перерыв.
После обеденного перерыва стадии работоспособности повторяются, но первый и второй - короче, а третий - продолжительнее. Кроме того, уровень работоспособности в целом остается ниже, чем в первой половине дня.
В соответствии с установленными закономерностями в течение смены необходимы следующие регламентированные перерывы:
обеденный перерыв - продолжительностью от 30 минут до 2 часов (ст. 108 Трудового кодекса РФ), рекомендуется устанавливать в середине смены, но не более чем через 4 ч работы; продолжительность этого перерыва в рабочее время не включается и, следовательно, не оплачивается;
перерывы на отдых продолжительностью каждый от 3-5 до 10 мин. в течение III периода, общая их продолжительность устанавливается в зависимости от уровня сложности (напряженности, ответственности, …) работы;
на личные надобности - 10 мин. в смену;
для обогревания - 10-15 мин. при работе на открытом воздухе в холодное время года (ст.109 ТК РФ);
перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка (ст.258 ТК РФ).
Следует помнить, что регламентированные перерывы более эффективны, чем произвольные, т.к. они четко организованы и устанавливаются с учетом изменения работоспособности человека. Перерывы на отдых рекомендуется устанавливать в начале периодов спада работоспособности. Во второй половине рабочего дня при общей их продолжительности более 15 мин., можно устанавливать два таких перерыва.
Продолжительность каждого перерыва не должна превышать 5-7 минут. Только
работающим в особо сложных условиях предоставляются перерывы по 12-15 минут.
Время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
У каждого работника есть право иметь в течение рабочего дня перерыв для отдыха и питания. Его продолжительность должна быть не более 2 часов и не менее 30 минут. Исследования показали, что первые признаки утомления чаще всего возникают через 2 часа после начала работы. Для отдельных категорий работников устанавливаются специальные перерывы для обогрева, отдыха, например, при работе на улице, в холодных помещениях, в условиях нервно-эмоционального напряжении и т.п.
Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.
При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, а при шестидневной - один. Общим выходным днем является воскресенье.
Законом установлены даже праздничные дни.
Праздничные дни - установленные законом дни, посвященные выдающимся событиям, памятным историческим датам.
Существуют государственные, профессиональные праздники, памятные дни, дни воинской славы. Государственные праздники объявлены праздничными нерабочими днями. Они являются общими на всей территории страны, за исключением 7 января. В такие праздники допускаются лишь те работы, приостановка которых невозможна. В эти же дни могут производиться неотложные ремонтные, погрузочно- разгрузочные работы. При совпадении выходного и праздничного нерабочего дня выходной день переносится на следующий день, который наступает после праздничного. Например, если 12 июня выпало на воскресенье, то отдых устанавливается в понедельник.
Работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Однако в некоторых случаях привлекать работников к трудовой деятельности можно с их письменного согласия для предотвращения аварии, катастрофы, несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества, выполнения непредвиденных работ. Привлекать к работе в выходные и праздничные дни инвалидов, женщин, у которых есть дети в возрасте до трех лет, можно только тогда, когда нет медицинских противопоказаний. Так право заботится о людях, поддержании их здоровья.
По правилам действующего законодательства каждый работник ежегодно имеет право на оплачиваемый отпуск. В разных странах существует неодинаковая продолжительность такого времени отдыха (в Мексике, например, 6 дней, в Японии - 10, в Болгарии - 14, в Испании - 30 и т.д.). Российский работодатель обязан предоставлять своим работникам ежегодный отпуск не менее 28 календарных дней, а тому, кто не достиг 18 лет, - месяц. За особый характер работы отдельным категориям лиц предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск.
Право на использование отпуска за первый год работы возникает по истечении шести месяцев. По соглашению сторон пойти в отпуск можно и раньше. Если в период отпуска работник заболел, то на основании больничного листа ему продлевается отпуск. Отпуск может быть разделен на две части, и поэтому работник может им воспользоваться поэтапно.
Продолжительность отдыха в течении смены (регламентированные перерывы) зависит в основном от тяжести труда и условий его осуществления.
Форма отдыха может быть:
активной (при работе сидя) с выполнением гимнастических упражнений;
пассивной (при выполнении работы стоя или со значительными физическими нагрузками) - при этом отдыхать лучше сидя или лежа, выполняя специальные гимнастические упражнения на расслабление мышц.
Недельный режим труда и отдыха - это чередование рабочих и выходных дней. Оно необходимо в связи с тем, что на 5 - 6 день работы у человека наступает значительный спад работоспособности. Поэтому на 6 - 7 день ему должны предоставляться 1 - 2 выходных дня.
Законодательно установленная нормальная продолжительность рабочего времени - 40 ч в неделю (ст.91 Трудового кодекса РФ).
Таблица 1 - Сокращенная рабочая неделя (ст.92 Трудового кодекса РФ)
|
Продолжительность работы в неделю |
Категории работников |
|
36 часов |
занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда |
|
|
занятые педагогической деятельностью и другими видами, установленными федеральными законами |
|
|
женщины сельской местности в связи со значительной их занятостью в личном подсобном хозяйстве |
|
|
в возрасте от 16 до 18 лет (в период каникул) |
|
35 часов |
|
|
24 часа |
в возрасте до 16 лет (в период каникул) |
|
18 часов |
в возрасте от 16 до 18 лет (в период учебного года) |
|
12 часов |
в возрасте до 16 лет (в период учебного года) |
Сокращенное рабочее время является полной мерой продолжительности труда, установленной законодательством для определенных условий труда и категорий работников
Неполная рабочая неделя - 3-4 часа в день или 2 - 3 - 4 полных дня работы в неделю - может устанавливаться по договоренности между работником и администрацией предприятия с оплатой за фактически отработанное время или за выполненный объем работ (ст.93 Трудового кодекса РФ).
Наиболее распространенные недельные режимы: 5:2; 6:1. При необходимости ежедневного выполнения работ (например, при непрерывном производстве) возможны другие недельные режимы: 2 : 1; 3 : 1; 4 : 1; 5 : 1; 4 : 2; 6 : 2; 6 : 3.
Продолжительность смены в ночное время (с 22 до 6 часов) сокращается на 1 час (ст. 96 Трудового кодекса РФ), если предусмотрена нормальная продолжительность работы в неделю (40 ч) и если работники не были приняты специально для работы в ночное время.