Общий показатель эффективности, являясь многокомпонентным по своей структуре, концентрирует основные характеристики системы. Это позволяет решать не только многокритериальные задачи оптимизации распределения ресурсов и выбора вариантов развития муниципального ЖКК, используя общий показатель в качестве коэффициентов целевой функции, но и прикладные задачи комплексной оценки эффективности мероприятий по совершенствованию деятельности муниципального ЖКК и задачи сравнительной оценки деятельности субъектов муниципального ЖКК. На основе такого подхода возможно решение следующих типов задач: полное распределение ресурсов среди множества вариантов; распределение ограниченных ресурсов в течение отдельных периодов времени; распределение ресурсов с учетом степени централизации [10].
Система показателей является основой методики подготовки и выработки управленческих решений в процессе выбора вариантов управления функционированием и формирования стратегии развития муниципального ЖКК.
В качестве составляющих потенциала саморазвития муниципального ЖКК выделены следующие: человеческий, экономико-инфраструктурный; инновационный; воспроизведенный (рис. 3).
В работах [4, 8] предложены подходы к оценке потенциала на основе интегральных индикаторов
Рис. 3. Структура потенциала саморазвития муниципального ЖКК в рамках комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципального ЖКК.
Интегральная оценка потенциала саморазвития муниципального ЖКК может рассчитываться как средневзвешенная из составляющих потенциала:
где Pj -- потенциал саморазвития j-го муниципального ЖКК;
Рчел -- интегральный индикатор человеческого потенциала;
Рэи -- интегральный индикатор экономико-географического потенциала;
р“мм -- интегральный индикатор инновационного потенциала;
Рвос -- интегральный индикатор воспроизводственного потенциала;
Р1, Р2, Р3, в4 -- весовые коэффициенты, устанавливаемые субъектом Украины.
Рассмотрим по отдельности каждый элемент потенциала саморазвития муниципального ЖКК.
Человеческий потенциал характеризует возможности развития муниципального ЖКК за счет демографического состояния в муниципальном ЖКК и определяется численностью населения, занятого в муниципальном ЖКК, его возрастным составом, динамикой роста/убыли, миграционными процессами в муниципальном ЖКК.
При расчете человеческого потенциала рассматриваются три фактора:
демографическая нагрузка, естественный и миграционный приросты.
Коэффициент естественного прироста -- отношение естественного прироста населения, занятого в муниципальном ЖКК, к среднему населению, занятому в муниципальном ЖКК, за определенный период.
Коэффициент миграционного прироста -- разность прибывающих и выбывающих за определенный период времени к среднегодовой численности населения, занятого в муниципальном ЖКК.
Экономико-инфраструктурный потенциал характеризует резервы развития муниципального ЖКК путем эффективного использования его инфраструктурного преимущества с целью извлечения экономической выгоды.
При расчете показателя учитываются три фактора: территориальный (наличие свободных площадей в муниципальном ЖКК), инфраструктурный (пропускная способность коммунальных систем) и финансовый (стоимость объектов муниципального ЖКК).
где Кдн -- коэффициент демографической нагрузки; Кеп -- коэффициент естественного прироста; Кмп -- коэффициент миграционного прироста.
Коэффициент демографической нагрузки -- соотношение отдельных групп населения, занятого в муниципальном ЖКК, показывающее количество нетрудоспособного населения, занятого в муниципальном ЖКК, приходящееся на 1000 человек трудоспособного населения, занятого в муниципальном ЖКК:
где Чтсв -- численность населения, занятого в муниципальном ЖКК, трудоспособного возраста;
Ч -- численность населения, занятого в муни
ципальном ЖКК, младше трудоспособного возраста;
Чстсв -- численность населения, занятого в муниципальном ЖКК, старше трудоспособного возраста;
где Sdon -- свободные площади муниципального ЖКК для получения дополнительной прибыли;
S -- площадь объектов муниципального ЖКК;
Пспфакт -- фактическая пропускная способность инженерных коммуникаций муниципального ЖКК;
Пспплан -- плановая пропускная способность инженерных коммуникаций муниципального ЖКК;
СЗ^,™ -- стоимость объектов муниципального ЖКК;
С%жпкк -- стоимость объектов муниципального ЖКК, средняя в ЖКК.
Инновационный потенциал характеризует возможности в сфере повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на основе использования инноваций.
Данный показатель рассчитывается как среднегеометрическое от показателей и учитывает три фактора: кадровый (качественный состав трудового потенциала муниципального ЖКК), производственный (продуктивность инновационных предприятий и их доля в общей численности предприятий), финансовый (затраты на инновации):
где Ке0 -- доля работников управляющих жилищных организаций с высшим образованием;
К -- удельный вес затрат на инновации в му-
затр
ниципальном ЖКК;
Какт -- доля инновационно-активных предприятий в муниципальном ЖКК;
Кусл -- доля инновационных услуг, оказываемых в муниципальном ЖКК. Воспроизведенный
потенциал рассчитывается по формуле стоимостной оценки аналогично формуле 5.
где Кизн -- основные фонды с учетом износа;
Ксржил -- средняя рыночная стоимость 1 кв. м общей площади жилья;
Кср комм -- средняя рыночная стоимость 1 погонного метра общей площади инженерных коммуникаций.
Выводы. Интегральная оценка позволяет оценить потенциал саморазвития по показателям разной размерности, в том числе и стоимостной, путем привидения их к единой относительной шкале.
Предлагаемая система индикативной оценки деятельности управляющих жилищных организаций муниципального образования позволит построить рейтинговую систему управляющих жилищных организаций исходя из комплексного показателя оценки эффективности их деятельности. Данная рейтинговая система будет являться визуализацией деятельности конкретной управляющей жилищной организации для собственников объектов муниципального ХЖК, будет показывать, к каким показателям нужно стремиться, и динамику развития управляющей жилищной организации.
Литература
1. Бессонова О. Мониторинг жилищной реформы: от приватизации к новой модели управления / О. Бессонова, С. Кирдина // ЭКО. -- 1996. -- № 9. -- С. 120-127.
2. Аксенов Л. Ф. Реформирование жилищно-коммунального комплекса на современном этапе / Л. Ф. Аксенов, И. А. Бодырева. -- Ростов-на-Дону: Книга, 2002. -- 208 с.
3. Галямов Ю. Ю. Реформирование системы регулирования жилищно-коммунального хозяйства города в условиях рынка / Ю. Ю. Галямов, В. К. Попов, А. Л. Шушарин. -- Томск: 1998. -- 264 с.
4. Додатенко Т. Реформа жилищно-коммунального комплекса /Т. Додатенко, В. Пчелкин, Л. Арцишевский // Экономист. -- 2002. -- № 8. -- C. 59-66.
5. Васильева Н. В. Жилищная сфера крупного города: проблемы управления и стратегия развития / Н. В. Васильева. -- СПб.: СПбГИЭУ, 2002. -- 276 с.
6. Каменева Е. А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому / Е. А. Каменева. -- Ростов-на-Дону: Феникс, 2005. -- 348 с.
7. Петрова Е. Ф. Развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда / Е. Ф. Петрова, М. Д. Шапиро. -- М., 2002. -- 92 с.
8. Зотов В. Б. Система муниципального управления: учебник для вузов / В. Б. Зотов. -- М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2006. -- 624 с.
9. Певницкий С. Г. Многоквартирные дома: проблемы и решения / С. Г. Певницкий, Е. А. Чефранова. -М.: Ин- фра-М, 2006. -- С. 204-207.
10. Кульман А. Экономические механизмы / А. Кульман. -- М.: Прогресс, 1993. -- 192 с.
References
1. Bessonova O. Monitoring zhilischnoy reformyi: ot privatizatsii k novoy modeli upravleniya / O. Bessonova, S. Kir- dina // EKO. -- 1996. -- # 9. -S. 120-127.
2. Aksenov L. F. Reformirovanie zhilischno-kommunalnogo kompleksa na sovremennom etape / L. F. Aksenov, I. A. Bodyireva. -- Rostov-na-Donu: Kniga, 2002. -- 208 s.
3. Galyamov Yu. Yu. Reformirovanie sistemyi regulirovaniya zhilischno-kommunalnogo hozyaystva goroda v uslovi- yah ryinka / Yu. Yu. Galyamov, V. K. Popov, A. L. Shusharin. -- Tomsk: 1998. -- 264 s.
4. Dodatenko T. Reforma zhilischno-kommunalnogo kompleksa /T. Dodatenko, V. Pchelkin, L. Artsishevskiy // Ekonomist. -- 2002. -- # 8. -- C. 59-66.
5. Vasileva N. V. Zhilischnaya sfera krupnogo goroda: problemyi upravleniya i strategiya razvitiya / N. V. Vasileva. -- SPb.: SPbGIEU, 2002. -- 276 s.
6. Kameneva E. A. Reforma ZhKH, ili Teper myi budem zhit po-novomu / E. A. Kameneva. -- Rostov-na-Donu: Feniks, 2005. -- 348 s.
7. Petrova E. F. Razvitie konkurentsii v sfere obsluzhivaniya zhilischnogo fonda / E. F. Petrova, M. D. Shapiro. -- M., 2002. -- 92 s.
8. Zotov V. B. Sistema munitsipalnogo upravleniya: uchebnikdlyavuzov/ V.B. Zotov. -- M.:OLMA-PRESS, 2006. -- 624 s.
9. Pevnitskiy S. G. Mnogokvartirnyie doma: problemyi i resheniya / S. G. Pevnitskiy, E. A. Chefranova. -M.: Infra-M, 2006. -- S. 204-207.
10. Kulman A. Ekonomicheskie mehanizmyi / A. Kulman. -- M.: Progress, 1993. -- 192 s.