ЛИТЕРАТУРА
1. Малько А.В., Нырков В.В. Социальный контроль как приоритетное направление профилактики правонарушений и инструмент правоохранительной политики (через призму анализа ряда законодательных новелл) // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2015. Т. 9, № 3. С. 447-459.
2. Конституция Российской Федерации (с изм. и доп. на 14.03.2020 года) от 12.12.1993 // Российская газета. № 144. 04.07.2020.
3. Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства : Указ Президента Российской Федерации № 240 от 29.05.2017 // Российская газета. № 115. 30.05.2017.
4. Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года и плана мероприятий на 2021-2025 годы по ее реализации (с изменениями на 18.03.2021 год) : Распоряжение Правительства Российской Федерации № 520-р от 22.03.2017 // Собрание законодательства Российской Федерации. № 14. 03.04.2017. Ст. 2088.
5. Об основных системах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : Федеральный закон № 120- ФЗ от 24.06.1999 // Российская газета. № 121. 30.06.1999.
6. Невский С.А. Профилактика правонарушений в современной России: состояние, проблемы, основные направления развития // Теория и практика общественного развития. 2009. № 3-4. С. 241-248.
7. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации : указ Президента Российской Федерации № 683 от 31.12.2015 // Собрание законодательства Российской Федерации. № 1 (ч. II). 04.01.2016. Ст. 212.
8. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : Федеральный закон № 124-ФЗ от 24.07.1998 // Собрание законодательства Российской Федерации. № 31. 03.08.1998. Ст. 3802.
9. Сайт ФСИН России. URL: http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika (дата обращения: 25.04.2021).
10. Прозументов Л.М. Групповая преступность несовершеннолетних и ее предупреждение : дис. ... д-ра юрид. наук. Томск, 2001. 318 с.
Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации : Федеральный закон № 182-ФЗ от 23.06.2016 года // Российская газета. № 139. 28.06.2016.
12. Варыгин А.Н. Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»: плюсы и минусы // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2017. № 1 (40). С. 56-59.
13. Денисенко В.В. Организация деятельности в сфере профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и направления ее совершенствования // Актуальные проблемы административной деятельности органов внутренних дел : материалы межвуз. науч.-практ. конф. 2018. С. 60-63.
14. Доцкевич М.В. Защита прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел как способ предупреждения правонарушений // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. № 1 (27). С. 20-26.
15. Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовноисполнительной системы : приказ Минюста России № 72 от 20.05.2013 // Российская газета. № 119. 05.06.2013.
16. Гирько С.И., Лосева С.Н. Профилактика правонарушений в уголовно-исполнительной системе в контексте федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» и основные направления взаимодействия с органами внутренних дел в этой сфере // Научный портал МВД России. 2017. № 4 (40). С. 21-26.
17. Горбань Д.В., Стрелков Д.О., КутаковН.Н. Профилактический учет в системе мер предупреждения пенитенциарной преступности: проблемные вопросы и пути их решения // Вестник Самарского юридического института. 2018. № 4 (30). С. 25-31.
18. Дергачев А.В., Смирнов А.М., Бабаян С.Л. Совершенствование надзора в системе профилактики правонарушений среди осужденных в исправительных колониях // Уголовно-исполнительное право. 2015. № 1 (19). С. 77-83.
19. Каландаришвили З.Н. Профилактика правонарушений среди молодежи как важное направление совершенствования правовой культуры российского социума // Юридическая наука и практика. Альманах научных трудов Самарского юридического института ФСИН России / гл. ред. Р.А. Ромашов. 2014. С. 151-154.
20. Уткин В.А. Об уголовно-правовых средствах обеспечения правопорядка в исправительных учреждениях // Вестник Кузбасского института. 2013. № 1 (14). С. 7-13.
21. Емельянова Е.В., Червонных Е.В., Боровая С.А. Перспективные направления развития межведомственного взаимодействия в сфере профилактики правонарушений (на примере МВД России и ФСИН России) // Труды Академии управления МВД России. 2015. № 3 (35). С. 34-38.
22. Об утверждении Правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы : Приказ Минюста России № 311 от 06.10.2006 // Российская газета. № 233. 18.10.2006.
23. Об утверждении Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний : Приказ ФСИН России № 214 от 30.03.2005 // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2008. № 1-3.
24. Эстерлейн Ж.В. Государственная политика в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России: общие направления и перспективы развития // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2011. № 1 (11). С. 150-152.
25. Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года : Распоряжение Правительства Российской Федерации № 996-р от 29.05.2015 // Российская газета. № 122. 08.06.2015.
26. Сергеев А.В., Антонов А.А. Проблемные вопросы программы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними // Дневник науки. 2019. № 11 (35). URL: http://dnevniknauki.ru/images/publications/
2019/11/law/Sergeev_Antonov.pdf (дата обращения: 30.04.2021).
27. Шеслер А.В. Дифференциация и индивидуализация уголовного наказания как методы реализации уголовно-правовой политики // Вестник Кузбасского института. 2018. № 3 (36). С. 123-128.
28. Уткин В.А., Киселев М.В., Баров Ю.А., Козловский С.Н., Алфимова О.А., Михеенков Е.Г., Прохорова М.В. Аналитическая справка-обзор по результатам исследования «Характеристика осужденных, направляемых из воспитательных колоний в исправительные колонии общего режима» // Вестник Кузбасского института. 2013. № 2 (15). С. 7-23.
Main Directions of Prevention of Group Offenses among Juvenile Convicts in Young Offender Institutions
Konstantin V. Karetnikov, Kuzbass Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia (Novokuznetsk, Russian Federation).
Keywords: prevention, offenses, minors, convicts, young offender institution
The federal legislation views the prevention of juvenile delinquency and antisocial actions as very significant, since an offense is understood as an administrative offense and a criminal offense, and antisocial actions include other offenses. This issue is topical for young offender institutions; however, the special category of detainees implies a special category of crimes and violations of the established order of serving the sentence (disciplinary responsibility of convicts). By the end of 2020, there were 949 people in 18 young offender institutions. According to the statistics, the convicts did not commit crimes, yet there were more than 545 other violations. In the current circumstances, it is necessary to improve the prevention of offenses by focusing on specific activities in penal institutions, including active use of non-contact supervision over the behavior of convicts (stationary video cameras, portable video recorders, biometric identification means, access control and management systems). The researchers and practitioners are discussing the possibility of using electronic monitoring systems to supervise the behavior of convicts. This will allow a better quality of supervision over the special contingent and more effective preventive activities in young offender institutions.
References
1. Malko, A.V. & Nyrkov, V.V. (2015) Social control as a priority direction of crime prevention and a law enforcement policy tool (through the analysis of a number of legislative novels). Kriminologicheskiy zhurnal Baykal'skogo gosudarstvennogo universiteta ekonomiki iprava - Russian Journal of Criminology. 9(3). pp. 447-459. (In Russian). DOI: 10.17150/1996-7756.2015.9(3). 447-459.
2. Russia. (2020) Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii (s izm. i dop. na 14.03.2020 goda) ot 12.12.1993 [The Constitution of the Russian Federation (as amended and supplemented on March 14, 2020) of December 12, 1993]. Rossiyskaya gazeta. 144.
3. The President of the Russian Federation. (2017) Ob ob"yavlenii v Rossiyskoy Federatsii Desyatiletiya detstva: ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii № 240 ot 29.05.2017 [On the announcement of the Decade of Childhood in the Russian Federation: Decree No. 240 of the President of the Russian Federation dated May 29, 2017]. Rossiyskaya gazeta. 115. 30th May.
4. The Government of the Russian Federation. (2017) Ob utverzhdenii Kontseptsii razvitiya sistemy profilaktiki beznadzornosti i prav- onarusheniy nesovershennoletnikh na period do 2025 goda i plana meropriyatiy na 2021-2025 gody po ee realizatsii (s izmeneni- yami na 18.03.2021 god): rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii № 520-r ot 22.03.2017 [On the approval of the Concept for the development of the system for the prevention of neglect and juvenile delinquency for 2025 and the action plan for its implementation in 2021-2025 (as amended on March 18, 2021): Order No. 520-r of the Government of the Russian Federation dated March 22, 2017]. Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii - Legislative Bulletin of the Russian Federation. 14th March. Art. 2088.
5. Russia. (1999) Ob osnovnykh sistemy profilaktiki beznadzornosti i pravonarusheniy nesovershennoletnikh: federal'nyy zakon № 120-FZ ot 24.06.1999 [On the main systems for the prevention of neglect and juvenile delinquency: Federal Law No. 120-FZ of June 24, 1999]. Rossiyskaya gazeta. 121. 30th June.
6. Nevskiy, S.A. (2009) Profilaktika pravonarusheniy v sovremennoy Rossii: sostoyanie, problemy, osnovnye napravleniya razvitiya [Prevention of offenses in modern Russia: state, problems, main directions of development]. Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya - Theory and Practice of Social Development. 3-4. pp. 241-248.
7. President of the Russian Federation. (2015) O strategii natsional'noy bezopasnosti Rossiyskoy Federatsii: ukaz Prezidenta Rossiyskoy Federatsii № 683 ot 31.12.2015 [On the national security strategy of the Russian Federation: Decree No. 683 of the President of the Russian Federation dated December 31, 2015]. Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii - Legislative Bulletin of the Russian Federation. 1(2). Art. 212.
8. Russia. (1998) Ob osnovnykh garantiyakh prav rebenka v Rossiyskoy Federatsii: federal'nyy zakon № 124-FZ ot 24.07.1998 [On the basic guarantees of children's rights in the Russian Federation: Federal Law No. 124-FZ of July 24, 1998]. Sobranie zakonodatel'stva Rossiyskoy Federatsii - Legislative Bulletin of the Russian Federation. 31. Art. 3802.
9. The Federal Penitentiary Service of Russia. [Online] Available from: http://www.fsin.su/structure/inspector/iao/statistika (Accessed: 25th April 2021).
10. Prozumentov, L.M. (2001) Gruppovaya prestupnost' nesovershennoletnikh i ee preduprezhdenie [Group juvenile delinquency and its prevention]. Law Dr. Diss. Tomsk.
11. Russia. (2016) Ob osnovakh sistemy profilaktiki pravonarusheniy v Rossiyskoy Federatsii: federal'nyy zakon № 182-FZ ot 23.06.2016 goda [On the basics of the crime prevention system in the Russian Federation: Federal Law No. 182-FZ of June 23, 2016]. Rossiyskaya gazeta. 139. 28th June.
12. Varygin, A.N. (2017) Federal law “On the basis of the crimes (offences) prevention system in the Russian Federation”: advantages and disadvantages. Vestnik Volgogradskoy akademii MVD Rossii - Volgograd Academy of the Russian Internal Affairs Ministry's Digest. 1(40). pp. 56-59. (In Russian).
13. Denisenko, V.V. (2018) Organizatsiya deyatel'nosti v sfere profilaktiki pravonarusheniy sredi nesovershennoletnikh i napravleniya ee sovershenstvovaniya [Organization and improvement of activities in prevention of delinquency among minors]. Aktual'nye problemy administrativnoy deyatel 'nosti organov vnutrennikh del [Topical Problems of Administrative Activities of Internal Affairs Bodies]. Proc. of the International Conference. [s.l.]. pp. 60-63.
14. Dotskevich, M.V. (2014) Zashchita prav i svobod lichnosti v deyatel'nosti organov vnutrennikh del kak sposob preduprezhdeniya pravonarusheniy [Protection of the rights and freedoms of the individual in the activities of internal affairs bodies as a way to prevent offenses]. Yuridicheskaya nauka i pravookhranitel'naya praktika - Legal Science and Law Enforcement Practice. 1(27). pp. 20-26.
15. Ministry of Justice of Russia. (2013) Ob utverzhdenii Instruktsii po profilaktike pravonarusheniy sredi lits, soderzhashchikhsya v uchrezhdeniyakh ugolovno-ispolnitel'noy sistemy: prikaz Minyusta Rossii № 72 ot 20.05.2013 [On the approval of the Instructions for the Prevention of Offenses among Persons in Penal Institutions: Order No. 72 of the Ministry of Justice of Russia dated May 20, 2013]. Rossiyskaya gazeta. 119. 5th June.
16. Girko, S.I. & Loseva, S.N. (2017) Profilaktika pravonarusheniy v ugolovno-ispolnitel'noy sisteme v kontekste federal'nogo zakona ot 23 iyunya 2016 g. № 182-FZ “Ob osnovakh sistemy profilaktiki pravonarusheniy v Rossiyskoy Federatsii” i osnovnye naprav- leniya vzaimodeystviya s organami vnutrennikh del v etoy sfere [Prevention of offenses in the penitentiary system under Federal Law No. 182-FZ of June 23, 2016, “On the foundations of the system for the prevention of offenses in the Russian Federation” and the main directions of interaction with the internal affairs bodies in this area]. Nauchnyy portal MVD Rossii. 4(40). pp. 21-26.
17. Gorban, D.V. Strelkov, D.O. & Kutakov, N.N. (2018) Profilakticheskiy uchet v sisteme mer preduprezhdeniya penitentsiarnoy prestupnosti: problemnye voprosy i puti ikh resheniya [Preventive accounting in the system of measures for the prevention of penitentiary crime: issues and solutions]. Vestnik Samarskogo yuridicheskogo instituta. 4(30). pp. 25-31.
18. Dergachev, A.V., Smirnov, A.M. & Babayan, S.L. (2015) Sovershenstvovanie nadzora v sisteme profilaktiki pravonarusheniy sredi osuzhdennykh v ispravitel'nykh koloniyakh [Improving supervision in the system of crime prevention among convicts in correctional colonies]. Ugolovno-ispolnitel'noepravo - Penal Law. 1(19). pp. 77-83.
19. Kalandarishvili, Z.N. (2014) Profilaktika pravonarusheniy sredi molodezhi kak vazhnoe napravlenie sovershenstvovaniya pravovoy kul'tury rossiyskogo sotsiuma [Prevention of delinquency among young people as an important direction of improving the legal culture of the Russian society]. In: Romashov, R.A. (ed.) Yuridicheskaya nauka ipraktiki [Legal Science and Practice]. Samara: Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. pp. 151-154.
20. Utkin, V.A. (2013) About criminal legal means of ensuring of the law and order in correctional facilities. Vestnik Kuzbasskogo institute - Bulletin of the Kuzbass Institute. 1(14). pp. 7-13. (In Russian).
21. Emelyanova, E.V., Chervonnykh, E.V. & Borovaya, S.A. (2015) Prospective Lines of Development Concerned with Interdeaprt- mental Co-operation in Crime Prevention (Ministry for Internal Affairs of Russia and Federal Service for Executive of Punishment. Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii - Proceedings of Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia. 3(35). pp. 34-38. (In Russian).
22. The Ministry of Justice of Russia. (2006) Ob utverzhdenii Pravil vnutrennego rasporyadka vospitatel'nykh koloniy ugolovno- ispolnitel'noy sistemy: prikaz Minyusta Rossii № 311 ot 06.10.2006 [On the approval of the Internal Regulations of educational colonies of the penal system: Order No. 311 of the Ministry of Justice of Russia dated October 6, 2006]. Rossiyskaya gazeta. 233. 18th October.
23. The Federal Penitentiary Service of Russia. (2008) Ob utverzhdenii Pravil pozharnoy bezopasnosti na ob"ektakh uchrezhdeniy i organov Federal'noy sluzhby ispolneniya nakazaniy: prikaz FSIN Rossii № 214 ot 30.03.2005 [On the approval of the Fire Safety
Rules at the facilities of the institutions and bodies of the Federal Service for the Execution of Punishments: Order No. 214 of the Federal Penitentiary Service of Russia dated March 30, 2005]. Vedomosti ugolovno-ispolnitel'noy sistemy. 1-3.
24. Esterlein, Zh.V. (2011) State Policy of Prevention of Neglect and Juvenile Offence in Russia: General Tendencies and Perspectives. Vestnik permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki - Perm University Herald. Juridical Sciences. 1(11). pp. 150-152. (In Russian).
25. The Government of the Russian Federation. (2015) Ob utverzhdenii Strategii razvitiya vospitaniya v Rossiyskoy Federatsii na period do 2025 goda: rasporyazhenie Pravitel'stva Rossiyskoy Federatsii № 996-r ot 29.05.2015 [On the approval of the Strategy for the development of education in the Russian Federation up to 2025: Order No. 996-r dated 05/29/2015 of the Government of the Russian Federation]. Rossiyskaya gazeta. 122. 8th June.
26. Sergeev, A.V. & Antonov, A.A. (2019) Problemnye voprosy programmy profilaktiki beznadzornosti i pravonarusheniy nesovershennoletnimi [Issues of the program for the prevention of neglect and juvenile delinquency]. Dnevnik nauki. 11(35). [Online] Available from: http://dnevniknauki.ru/images/publications/2019/11/law/Sergeev_Antonov.pdf (Accessed: 30th April 2021).
27. Shesler, A.V. (2018) Differentiation and individualization of criminal penalty as methods of realization of criminal and legal policy. Vestnik Kuzbasskogo institute - Bulletin of the Kuzbass Institute. 3(36). pp. 123-128. (In Russian).
28. Utkin, V.A., Kiselev, M.V., Barov, Yu.A., Kozlovskiy, S.N., Alfimova, O.A., Mikheenkov, E.G. & Prokhorova, M.V. (2013) The analytical reference review on the subject “The characteristic condemned, directed from educational colonies in corrective standard regime penal colonies”. Vestnik Kuzbasskogo institute - Bulletin of the Kuzbass Institute. 2(15). pp. 7-23. (In Russian).