Региональный рынок этнопродукции и этноуслуг в Республике Башкортостан: оценка перспектив и основные механизмы развития Данное исследование выполнено в рамках государственного задания УФИЦ РАН № 075-00570-24-01 на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
В.Я. Ахметов
Аннотация
Рынок этнопродукции и этноуслуг является одним из недооцененных в субъектах Российской Федерации, включая Республику Башкортостан, в том числе с позиций перспектив развития этнопредпринимательства и этнотуризма в сельской местности. Многие регионы многонациональной России, в том числе РБ, обладают огромным потенциалом в производстве разнообразной этнопродукции и этноуслуг. В результате исследования выявлены основные проблемы сельских территорий и проанализированы перспективы формирования кластера этнопродукции и этноуслуг в РБ в контексте повышения эффективности социально-экономического развития сельских территорий. Разработаны предложения и даны рекомендации по оценке емкости рынка этнопродукции и этноуслуг, совершенствованию управления сферой этноэкономики и этнопредпринимательства на региональном и муниципальном уровнях. Актуализирована целесообразность разработки как отдельной региональной целевой "Комплексной программы РБ по развитию этнического предпринимательства на 2024-2030 годы", так и корректировки, дополнения существующих федеральных, региональных и муниципальных программ по территориальному развитию, поддержке АПК, малого и среднего бизнеса, сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации, туризма, крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств населения конкретными предложениями по стимулированию производства и сбыта этнопродукции и этноуслуг, развитию этнотуризма. Автором также разработаны предложения по организации муниципальных и межмуниципальных этнокластеров на принципах кооперации, объединяемых в перспективе в региональный этнокластер "Башкирэтнопродукт", ориентированный на производство и экспорт за рубеж сертифицированной этнической экопродукции (по стандартам "Халяль", "Кашрут" и органик-контроля) с единым продовольственным этнобрендом "Этнопродукция Башкортостана".
Ключевые слова: сельские территории, этнопредпринимательство, этнотуризм, этнопродукция и этноуслуги, емкость этнорынка, этнокластер, этномаркетинг и этнобрендинг, регион, Республика Башкортостан.
V. Ya. Akhmetov
REGIONAL MARKET OF ETHNOPRODUCTS AND ETHNOSERVICES IN THE REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN: ASSESSMENT OF PROSPECTS AND MAIN MECHANISMS OF DEVELOPMENT
The market of ethnoproducts and ethnoservices is one of the underestimated in the subjects of the Russian Federation, including the Republic of Bashkortostan, particularly in terms of the prospects for the development of ethnic entrepreneurship and ethnotourism in rural areas. Many regions of multinational Russia, including the Republic of Bashkortostan, have huge potential in the production of diverse ethnic products and ethnic services. As a result of the study, the main problems of rural areas were identified and the prospects for the formation of a cluster of ethnoproducts and ethnoservices in the Republic of Bashkortostan in the context of improving the efficiency of socio-economic development of rural areas were analyzed. Proposals have been developed and recommendations have been made to assess the capacity of the market of ethnoproducts and ethnoservices, to improve the management of the sphere of ethnoeconomics and ethno-entrepreneurship at the regional and municipal levels. The expediency of developing both a separate regional target "Comprehensive Program of the Republic of Bashkortostan for the development of ethnic entrepreneurship for 2024-2030" and adjustments, additions to existing federal, regional and municipal programs for territorial development, support for agriculture, small and medium-sized businesses, agricultural production and consumer cooperation, tourism, peasant (farmer) and personal subsidiary farms of the population with specific proposals to stimulate the production and sale of ethnoproducts and ethnoservices, the development of ethnotourism is actualized. The author has also developed proposals for the organization of municipal and inter-municipal ethnoclusters based on the principles of cooperation, combined in the future into a regional ethnocluster Bashkirethnoprodukt, focused on the production and export of certified ethnic eco-products (according to Halal, Kashrut and organic control standards) with a single food ethnobrand "Ethnoproducts of Bashkortostan". муниципальный этнокластер кооперация
Введение
Республика Башкортостан является в настоящее время одним из ведущих не только промышленных, но и аграрных регионов РФ, однако в разрезе отдельных муниципальных образований региона наблюдается сильная поляризация по уровню социально-экономического развития и качеству жизни населения. Несмотря на огромный природно-ресурсный потенциал, богатые месторождения различных полезных ископаемых, огромные земельные площади (14,3 млн га, из них сельскохозяйственные угодья занимают площадь 7,1 млн га), качество жизни населения в ряде муниципальных районов оставляет желать лучшего. Прежде всего, это относится к депрессивным и дотационным сельским районам Зауралья и Северо-Востока РБ - местам компактного проживания коренного башкирского населения, занимающим в совокупности более 1/3 площади республики. Социально-экономическая ситуация в этих районах остается уже долгие годы очень сложной и противоречивой. Имея огромные сельскохозяйственные и лесные угодья, эти территории характеризуются спадом объемов сельскохозяйственного и промышленного производства ввиду массового банкротства в 1990-2000-е годы ключевых предприятий, безработицей, оттоком молодежи в города и обезлюживанием деревень, деградацией населения, снижением качества сельской жизненной среды [1].
Для вывода экономики этих субрегионов из кризиса в 2010-2011 годах сотрудниками Института социально-экономических исследований УФИЦ РАН совместно с учеными Академии наук РБ, специалистами различных министерств и ведомств РБ, администраций городов и районов были разработаны "Среднесрочная комплексная программа экономического развития Зауралья на 2011-2015 годы" [2] и "Среднесрочная комплексная программа социально-экономического развития северовосточных районов РБ на 2011-2015 годы" [3]. Данные программы в дальнейшем были дополнены и пролонгированы вначале до 2020, затем до 2024 года. Однако многое из запланированного в программах, в частности, в области повышения эффективности производства и занятости населения, развития перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственной кооперации, малого и среднего бизнеса, из-за недостаточного финансирования проектов, неэффективного муниципального и агроменеджмента, нецелевого использования бюджетных средств и ряда других объективных и субъективных причин, еще не выполнено. Поэтому в 2023 году была разработана новая "Стратегия социально-экономического развития Зауралья РБ до 2030 года" и сейчас рабочие группы по различным направлениям Центра стратегических разработок РБ и Министерства экономического развития РБ разрабатывают, при участии автора данной статьи, аналогичную стратегию применительно к Северо-Востоку РБ. В вышеупомянутых и других программах, стратегиях в качестве одной из приоритетных "точек роста" экономики сельских территорий с позиций перспектив развития этнотуризма и производства органических продуктов питания может рассматриваться формирование и развитие кластера этнопродукции и этноуслуг для создания новых рабочих мест на селе, роста доходов и качества жизни населения.
Рис. 1. Социально-экономические проблемы развития юго- и северо-восточных районов Республики Башкортостан
Источник: составлено автором по результатам исследования
По результатам многолетних исследований по развитию сельских территорий [4], проводимых автором совместно с другими учеными Института социально-экономических исследований УФИЦ РАН и ряда других научно-образовательных учреждений РБ, в частности, Сибайского института (филиала) УУНиТ, Башкирского кооперативного института (филиала) РУК, Академии наук РБ, было выявлено, что, начиная с 1990-х годов, к наиболее острым социально-экономическим проблемам сельских районов Башкортостана, в частности, юго- и северо-восточных районов, относятся: дисбаланс, отраслевая и территориальная асимметрия в развитии АПК, слабое развитие перерабатывающей промышленности; низкая производительность труда, технико-технологическое отставание АПК, высокий физический и моральный износ оборудования; отсутствие эффективной системы сбыта сельскохозяйственной продукции; высокая безработица в сельской местности и массовый отток трудоспособного сельского населения в города; низкий уровень доходов сельского населения; высокая дотационность местных бюджетов и неблагоприятная демографическая ситуация (см. рис. 1).
Кроме социально-экономических проблем, отдельно можно выделить инфраструктурные проблемы сельских территорий, от благополучного решения которых также зависит повышение привлекательности села как места для проживания, работы и бизнеса (рис. 2).
Рис. 2. Инфраструктурные проблемы развития юго- и северо-восточных районов Республики Башкортостан
Источник: составлено автором по материалам исследования
Депрессивное, кризисное положение экономики сельских территорий, низкие доходы, массовая безработица и большой отток трудоспособного населения в города ведет является угрозой утраты этносами своей идентичности и ведет к постепенному исчезновению во многих районах РБ деревень, народных промыслов и ремесел, национальной кухни, народных традиций и обычаев, навыков производства уникальных видов этнопродукции и услуг [5].
Несмотря на реализуемые федеральные и региональные программы, в частности, государственную программу "Комплексное развитие сельских территорий" [6] на 2020-2025 годы, утвержденную 4 июня 2019 года и пришедшую на смену предыдущих программ: "Социальное развитие села" [7], 2024. Т. 34, вып. 4
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" [8], за последние 15 лет в РБ исчезло более 100 населенных пунктов [9].
Как нам представляется, сейчас многие федеральные и региональные госпрограммы по развитию экономики села и сельских территорий для более эффективного достижения поставленных задач нуждаются в некоторой корректировке за счет конкретизации дополнительных мероприятий по диверсификации и кластеризации экономики села на кооперативной основе, поддержке широкого спектра не только сельскохозяйственных, но и несельскохозяйственных видов деятельности.
Для нивелирования пространственной поляризации социально-экономического развития городов и районов РБ, решения злободневных проблем сельских территорий актуальны поиск и нахождение специфических для каждой территории "точек роста" экономики - определенных направлений деятельности, развитие которых согласовывалось бы с основными положениями теории устойчивого развития и было целесообразно с экономической, социальной и экологической точек зрения. В качестве таковых сейчас могут рассматриваться перспективные отрасли этноэкономики, этнопредпринимательства, этнотуризма, которые хорошо дополняют отрасли АПК [10-12; 13-14; 15-17].
Институт социально-экономических исследований УФИЦ РАН обладает ресурсами и опытом для разработки и научно-методического сопровождения стратегий, концепций, бизнес-планов, технико-экономического обоснования проектов развития экономики села.
На рис. 3 нами приведены приоритетные "точки роста" экономики сельских территорий РБ, в том числе юго- и северо-восточных районов, которые уже долгие годы относятся к категории депрессивных и дотационных.
Рис. 3. Приоритетные "точки роста" экономики сельских районов Республики Башкортостан Источник: составлено автором по материалам исследования.
Учитывая устойчивую тенденцию роста спроса в России в последние годы на внутренние туры, в том числе на агро-, этно- и гастрономические туры в сельскую глубинку, в качестве такой "точки роста" - локомотива экономики села, который за счет мультипликативного эффекта способствовал бы комплексному развитию многих сопряженных отраслей и сфер, может рассматриваться агро-, этно- и гастрономический туризм, который предполагает параллельное развитие, набирающее сейчас популярность производство экологически чистых, натуральных, органических продуктов питания.
Качественное и стабильное предложение этнотуристических услуг и этнопродуктов [18] - натуральных, экологически чистых продуктов питания национальных кухонь народов России (в том числе сертифицированных по стандартам "Халяль", "Кашрут" и органик-контроля) представляет огромное перспективное поле для научных исследований. При должном уровне управления, продуманная организация муниципальных, межмуниципальных, региональных и межрегиональных агропищевых и этнопродуктовых кластеров на кооперативной основе может стать многообещающей сферой (с учетом передового зарубежного и отечественного опытов) для конкурентоспособного, рентабельного и социально ориентированного этнобизнеса на селе, предполагающего сохранение и возрождение народных промыслов и ремесел, традиций и обычаев, технологий производства уникальных национальных продуктов на новой рыночной основе.
Понятие "кластер этнических продуктов и услуг" относится к формированию концентрированных групп предприятий, организаций и предпринимателей, занимающихся производством, обработкой, переработкой (при необходимости) и продажей продуктов и услуг, связанных с культурными и этническими традициями определенной этнической группы или народа. Применительно к Республике Башкортостан это может быть кластер по производству этнических товаров и услуг, характерных, прежде всего, для башкир - титульной нации региона.
Многие башкирские этнопродукты (например, кумыс) производятся все еще локально, с использованием традиционных и экологически устойчивых методов, являясь достаточно дорогими крафтовыми продуктами, занимая премиум-сегмент продуктов питания на региональных рынках. А некоторые этнопродукты РБ неплохо тиражируются и реализуются даже за рубеж, становясь национальными брендами (например, "Башкирский мед"). В некоторых случаях традиционные продукты подвергаются модернизации для соответствия современным вкусам и требованиям (например, кроме традиционного кумыса, бузы производится кумыс и буза с добавлением определенных ингредиентов (меда, ягод, фруктов и др.)). Здесь нужно понимать, что важно сохранение и законодательное закрепление через патентование, брендирование как традиционных рецептур приготовления, так и географических названий национальных блюд и напитков по району производства. Например, как и закрепленный бренд "Башкирский мед", должны быть официально оформлены бренды и на другие популярные качественные этнопродукты, например: "Баймакский кумыс", "Абзелиловский кумыс", "Талкан", "Сибайская буза", "Хайбуллинский корот" и другие, под видом которых часто продают некачественную продукцию [19].