Министерство внутренних дел РФ
Московский университет
Кафедра истории государства и права
Реферат
на тему
« Религиозный экстремизм в России»
Москва 2014 г.
Содержание
Введение
. Современный религиозно-политический экстремизм и сектантство
. Сущность религиозного экстремизма
. Формы противодействия проявлениям религиозного экстремизма
. Современные тоталитарные и экстремистские секты и организации религиозной направленности
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность темы обусловлена тем, что происходящая в последние годы диверсификация субъектов целеполагания в поле публичной политики привела к тому, что государство стало чаще сталкиваться с вызовами различных религиозных организаций. С организациями, чья деятельность служит стабилизации российского социально-политического пространства, выстраиваются формы сотрудничества и социального партнерства. Однако, все очевиднее актуализация негативного потенциала различных религиозных организаций и видоизменения роли религиозного фактора в политике в сторону деструктивности. Участившиеся факты проявления религиозного экстремизма и, в особенности, религиозного терроризма в современном российском обществе, стремление отдельных политических элит и политических акторов под религиозными лозунгами решать свои политические и иные задачи, ставят перед российским государством необходимость создания политических механизмов и повышения эффективности политических институтов, направленных на выявление и устранение причин и условий религиозного экстремизма.
Сложности переходного периода в нашем многонациональном и поликонфессиональном обществе, связанные с трудными и неоднозначными процессами в экономике, социально-политической и духовной сфере, сопровождающиеся определенными центробежными тенденциями, являются благоприятной средой для крайних форм политического поведения, в том числе и экстремистского. В данном контексте, при большом объеме дезинтегрирующих и деструктивных тенденций, а также при отсутствии объединяющих общество общенациональных идей особое значение приобретает позиция религиозных организаций. Если к существующим в обществе социальным и этническим конфликтам добавятся столкновения на религиозной почве, то последствия могут быть трагичными 1 . Именно поэтому важен анализ в первую очередь тех аспектов деятельности политических институтов власти и религиозных организаций, которые могут способствовать смягчению или, наоборот, усилению межрелигиозной напряженности.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года указывает на то, что среди основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности является экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране2. В данном документе отмечается, что «для предотвращения угроз национальной безопасности необходимо обеспечить социальную стабильность, этническое и конфессиональное согласие, повысить мобилизационный потенциал и рост национальной экономики, поднять качество работы органов государственной власти и сформировать действенные механизмы их взаимодействия с гражданским обществом в целях реализации гражданами Российской Федерации права на жизнь, безопасность, труд, жилье, здоровье и здоровый о образ жизни, на доступное образование и культурное развитие» .
Видоизменение роли религиозного фактора в совокупности с эффектом транснациональности диктуют необходимость формирования адекватных подходов и действенных методов противодействия религиозному экстремизму в современной России как новой нетрадиционной угрозе. При этом, в каждом конкретном регионе России проявления религиозного экстремизма варьируются, что предопределяет диверсификацию необходимых политических стратегий. Наибольшую опасность как
. национальной безопасности Российской Федерации, так и ее культурно-цивилизационному и социально-политическому устроению несут организации, принадлежащие к следующим направлениям: исламского радикального фундаментализма, претендующего на установление своего влияния не только в традиционно мусульманских регионах, но и на всей территории страны и новых религиозных движений деструктивного характера.
Таким образом, актуальность работы обуславливается необходимостью исследования как теоретических, так и практических аспектов и разработки рекомендаций по выявлению, предупреждению и локализации последствий проявления религиозного экстремизма, прежде всего в политической сфере.
Целью работы является изучение общих и особенных черт проявления религиозного экстремизма в современной России и выявлении методов борьбы с ним.
Реализация поставленной цели исследования предполагает решение следующих задач:
определить предметное поле понятия «религиозный экстремизм», выявить его особенности;
выявить сущность религиозного экстремизма как политического феномена, представляющего собой угрозу стабильности общества;
проанализировать методы и способы борьбы с религиозным экстримизмом в РФ.
рассмотреть наиболее известные тоталитарные и экстремистские секты и организации, религиозной направленности.
1. Современный религиозно-политический экстремизм и сектантство
Конец ХХ - начало ХХI вв. стали свидетелями существенного повышения агрессивности человека, серьезных вспышек различных видов экстремизма, который нередко смыкается с терроризмом. Многие экстремистские проявления имеют религиозную окраску. В связи с этим был издан Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года.
На страницах периодических изданий в последнее время стали появляться различными материалами, в которых речь идет о «религиозном экстремизме», «исламском экстремизме» и даже «исламском террористическом интернационале».
Известный американский исследователь Джеймс Вуд в статье, посвященной правам человека на свободу религии, утверждает, что заверения религиозных лидеров о том, что все религии несут добро и мир, на самом деле ошибочны. Ни одна религиозная организация никогда не была терпимой по отношению к другим. Религия, как считает Вуд, всегда способствовала разделению, а не единству. И первопричина разделения состояла в различном понимании того, что есть истина.
Сегодняшние проявления терпимости и миролюбия со стороны религиозных деятелей, которые появились только в XX веке, следует считать скорее духом времени. В то же время, если структура религиозной организации развита слабо, а рядовые верующие плохо знают ее доктрину, появляются люди, которые претендуют на исключительность в понимании основ этой религии. Именно с их стороны чаще всего звучат призывы к экстремистским действиям. В последнее время многие ученые, политики и журналисты говорят о некорректности понятия «религиозный экстремизм». Между тем нет никаких гарантий того, что тот или иной религиозный деятель не создаст своей проповедью предпосылок для антиобщественной деятельности.
2. Сущность религиозного экстремизма
религиозный патриотический экстремизм секта
Для успешной борьбы с экстремизмом многие исследователи и религиоведы считают концептуальное осмысление этого феномена: его разновидностей, перспектив развития, адекватности антиэкстремистских действий, различий в масштабах, содержании и мотивации проявлений
С точки зрения А. Игнатенко - главного эксперта НИИ социальных систем МГУ имени М.В. Ломоносова, члена Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте РФ, о «религиозном экстремизме» можно говорить только в случае наличия особых отношений: «религиозный лидер - религиозные последователи (верующие)». Религиозный лидер - это человек, который доводит до верующего волю Божества. А верующий - это тот, кто доверяет религиозному лидеру, готов следовать всем его наставлениям, наказам и запретам, как имеющим божественный источник. При такой трактовке некоторые действия вполне могут и должны рассматриваться как проявления религиозного экстремизма, но в связи с отдельными религиозными течениями, например с «усамизмом» - по имени Усамы бен Ладена, - а не с исламом.
По мнению А. Кудрявцева - руководителя департамента Министерства юстиции РФ по делам общественных и религиозных объединений, такого правового понятия, как «религиозный экстремизм», в действующем законодательстве РФ не существует. В Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности» есть понятие: «экстремизм» и «экстремистская деятельность». Кроме того, существует термин «экстремистская организация», то есть организация, в отношении которой судом принято решение о ее ликвидации или запрете в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Есть еще такие проявления экстремизма, предусмотренные законом, как возбуждение религиозной розни, пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, призывы к насилию. И существуют религиозные направления, которые исходно нацелены именно на это. Ведь основной принцип ваххабизма, или, если хотите, «усамизма», это - такфир, провозглашение «неверными» всех, в том числе и мусульман, которые не согласны с ваххабитами, и призыв к их убийству в случае неподчинения. При этом важно иметь в виду, что традиционно сложившийся в России ислам чужд экстремизму.
Поэтому, применительно к религиозным организациям, экстремизм проявляется в форме противоправных экстремистских действий религиозной организации. Также религиозная символика и риторика нередко используются при совершении экстремистских действий. А. Кудрявцев утверждает, что ни в нашем законодательстве, ни в международном праве мы не найдем понятия «религиозный экстремизм».
Следовательно, в настоящее время определиться с термином «религиозный экстремизм» очень сложно.
Не одни только правоохранительные органы должны обращать внимание на эту, конкретную форму религиозного экстремизма, против которого выступают, кажется, все религиозные лидеры мусульман в России. Очень важной является позиция общественных и политических деятелей и ученых, журналистов и правозащитников.
Сотрудники кафедры политических наук Российского Университета дружбы народов Нуруллаевы А.А. и Ал. А. для квалификации определенных видов экстремистской деятельности, так или иначе связанной с религией, предлагают ввести понятие «религиозно-политический экстремизм».
По их мнению экстремизм характеризуется как приверженность крайним взглядам и действиям, радикально отрицающим существующие в обществе нормы и правила. Экстремизм, проявляющийся в политической сфере общества, называется политическим экстремизмом, экстремизм же, проявляющийся в религиозной сфере, получил название религиозного экстремизма. В последние десятилетия все более широкий размах приобретают такие экстремистские явления, которые имеют связь с религиозными постулатами, но происходят в политической сфере социума и не могут быть охвачены понятием «религиозный экстремизм».
Религиозно-политический экстремизм - это религиозно мотивированная или религиозно камуфлированная деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, на создание незаконных вооруженных формирований, возбуждение религиозной или национальной вражды и ненависти. Религиозно-политический экстремизм тесно связан с массовым нарушением прав человека. Он несет угрозу национальной безопасности различных государств, способствует обострению межнациональных отношений.
Своими характерными признаками он отличается от других видов экстремизма:
. Религиозно-политический экстремизм - это деятельность, направленная на насильственное изменение государственного строя или насильственный захват власти, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства. Преследование политических целей позволяет отличить религиозно-политический экстремизм от религиозного экстремизма, который главным образом проявляется в сфере религии и не ставит перед собой таких целей. По названному признаку он отличается также от экономического, экологического и духовного экстремизма.
. Религиозно-политический экстремизм представляет собой такой вид противозаконной политической деятельности, которая мотивируется или камуфлируется религиозными постулатами или лозунгами. По этому признаку он отличается от этнонационалистического, экологического и других видов экстремизма, у которых существует иная мотивация.
. Доминирование силовых методов борьбы для достижения своих целей - характерная черта религиозно-политического экстремизма. По этому признаку религиозно-политический экстремизм можно отличить от религиозного, экономического, духовного и экологического экстремизма.
Религиозно-политический экстремизм отвергает возможность переговорных, компромиссных, а тем более консенсусных путей решения социально-политических проблем. Сторонники религиозно-политического экстремизма отличаются крайней нетерпимостью по отношению ко всем, кто не разделяет их политических взглядов, включая единоверцев.
Понятие «религиозно-политический экстремизм» позволяет более четко отделить явления, происходящие в религиозной сфере от противоправных действий, совершаемых в мире политики, но имеющих религиозную мотивацию или религиозный камуфляж. В самом деле, разве можно считать однопорядковыми действия тех, кто обвиняет своих единоверцев в ереси за контакты с людьми других вероисповеданий или оказывает моральное давление на намеревающихся уйти из одной христианской религиозной общины в другую христианскую конфессиональную общность, и действия, подпадающие под статьи уголовного кодекса, которые предусматривают ответственность за переход государственной границы с оружием в руках с целью нарушения государственного единства страны или завоевания власти, за участие в бандформированиях, в убийствах людей, захвате заложников, даже если они мотивированы религиозными соображениями.
И в тех и в других случаях мы имеем экстремистские действия. Однако разница между ними чрезвычайно велика. Если в первом случае речь идет о проявлениях религиозного экстремизма, то во втором - налицо действия, входящие в содержание понятия «религиозно-политический экстремизм».
Религиозно-политический экстремизм может быть направлен на демонтаж сложившихся общественных структур, изменение существующего государственного строя, реорганизацию национально-территориального устройства и т.д. с применением противозаконных методов и средств. Наиболее часто он проявляется:
в виде деятельности, имеющей целью подрыв светского общественно-политического строя и создание клерикального государства;
в виде борьбы за утверждение власти представителей одной конфессии (религии) на территории всей страны или ее части;
в виде религиозно обосновываемой политической деятельности, осуществляемой из-за рубежа, имеющей целью нарушение территориальной целостности государства или ниспровержение конституционного строя;
в виде сепаратизма, мотивированного или камуфлированного религиозными соображениями;
в виде стремления навязать в качестве государственной идеологии определенное религиозное учение.
Субъектами религиозно-политического экстремизма могут выступать как отдельные лица и группы, так и общественные организации (религиозные и светские) и даже (на определенных этапах) целые государства и их союзы.