Дипломная работа: Социальное обеспечение семей с детьми
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
6
Оглавление
Введение ............................................................................................................................. 7
Глава 1. Понятие и структура социального обеспечения семей с детьми ................. 11
1.1. Понятие социального обеспечения семей с детьми, его место в системе
социального обеспечения в РФ .............................................................................................. 11
1.2. Структура социального обеспечения семей с детьми .................................... 20
1.3. Законодательство в сфере социального обеспечения семей с детьми .......... 29
Глава 2. Государственная политика по поддержке семей с детьми ........................... 41
2.1. Государственные пособия гражданам, имеющим детей ................................... 41
2.2. Порядок назначения социального обеспечения семьям с детьми .................... 49
2.3. Основания для прекращения социального обеспечения семьям с детьми. ..... 60
Заключение ....................................................................................................................... 75
Список использованных источников ............................................................................. 77
7
Введение
Актуальность темы выпускной квалификационной работы
обусловлена тем, что семья играет важную роль в жизни общества и
государства, поскольку, являясь одним из самых первых и древних
социальных институтов, закладывает основы нравственности человека,
формирует нормы поведения, выполняет исключительную по своей
значимости для общества функцию по рождению и воспитанию, социализации
детей; наконец, семья берет на себя основную часть забот о престарелых и
инвалидах
1
. Семья – это фундаментальная основа российского общества
2
.
Система семейных норм, ценностей и стратегий проверялась веками.
Его стабильность и гибкость, адаптивность и толерантность гарантированы
опытом многих поколений. Общеизвестно, что стабильность, спокойствие и
прочность любого государства базируются на нормах и ценностях семейной
жизни. Здоровая, крепкая, дружная, финансово и морально благополучная
семья - это высшая ценность. Она дает ребенку и взрослому чувство любви,
безопасности, заботы, надежности, привязанности и обеспечивает связь между
поколениями. Каждое государство заинтересовано в сохранении и передаче
семейных ценностей.
Россия – социальное государство, то есть государство, которое
обеспечивает и гарантирует всем достойную жизнь и свободное развитие
личности – так прописано в Конституции Российской Федерации.
Следовательно, социально-экономическая политика Российской Федерации
как социального государства должна быть направлена на заботу о
благополучии всех своих граждан, и прежде всего, семей с детьми и детей, как
одной из наиболее уязвимых и менее защищенных групп населения.
Требования, предъявляемые к социальному государству,
предопределяют защиту семьи, материнства и детства со стороны общества и
государства.
1
Мацковский М. С. Социология семьи. Проблемы теории, методологии и методики. М.: Наука, 1989.
2
Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 №1618-р «Об утверждении Концепции государственной
семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» - http://www.consultant.ru/
8
Основной закон Российской Федерации – Конституция на самом
высоком уровне признает ценность семьи и ее роль в обществе и государстве.
Это закреплено в статье 7 и части 1 статьи 38 Основного Закона Российской
Федерации. Данное конституционное положение нашло свое отражение в
Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на
период до 2025 года. Данная Концепция нацелена на поддержку, укрепление
и защиту семьи, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение
роли семьи в жизни общества, повышение авторитета родительства в семье и
обществе, профилактику и преодоление семейного неблагополучия,
улучшение условий и повышение качества жизни семей
3
.
Семья - это конституционно-правовая единица общества, основанная на
браке, заключенном в органах ЗАГС, который представляет собой
добровольный союз мужчины и женщины, порождающий взаимные права и
обязанности личной собственности, а не имущество, предназначенное для
создания семьи, рождения и воспитания детей.
В настоящее время государство выступает гарантом и защитником
семей с детьми и детей, и должно действовать своевременно и надлежащим
образом, чтобы защитить детей в трудной жизненной ситуации, семей и детей
в социально опасных ситуациях и их поддерживать. Иными словами, в тех
случаях, когда родители в силу жизненных обстоятельств не в состоянии
выполнять свои обязанности по воспитанию, защите и поддержке, закон
продолжает работать, выступая гарантом и защитой прав семей и детей. На
государственном уровне приняты законодательные акты по вопросам охраны
здоровья населения, охраны труда, указы президента о заботе о семье и детях
и ряд других законодательных актов, которые содержат нормы, защищающие
права и интересы семьи и детей.
Однако, увеличение числа неполных и неблагополучных семей, семей с
3
Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 №1618-р «Об утверждении Концепции государственной
семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» - http://www.consultant.ru/
9
детьми инвалидами, свидетельствует о том, что существующая система
государственных социальных гарантий, в том числе в сфере государственной
поддержки семей с детьми, реализуемая посредством принятия разнообразных
государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и
ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению
семейных прав граждан, не может в полном объеме обеспечить им
приемлемый уровень жизни, а значит – гарантировать полноценную защиту.
Справедливости ради отметим, несмотря на то, что нынешняя системе
социального обеспечения в сфере защиты семьи, материнства и детства далека
от современных (международных) стандартов, однако руководство страны
пытается изменить и переломить ситуацию в этой сфере в сторону улучшения.
Так, Президент РФ неоднократно ставил перед Правительством Российской
Федерации задачи по созданию условий для укрепления и защиты института
семьи. Основные задачи государства и общества в этом направлении – это
повышение доходов семей с детьми, улучшение жилищных условий, создание
системы доступных и качественных образовательных и медицинских услуг,
создание условий для физического и нравственного здоровья детей и
взрослых, да и от многих других факторов. Безусловно, это важные
направления государственной политики. Но что особенно хотелось бы
отметить, что за последнее время изменился «вектор» защиты. И если раньше
он был направлен, в первую очередь, на помощь, поддержку и заботу тех, кто
оказался в трудной жизненной ситуации и нуждается в социальной защите, то
в последнее время приоритетным направлением государственной политики
стало создание условий для повышения качества жизни обычной российской
семьи, ее престижа.
Таким образом, актуальность выбранной темы определяется ее
общественной значимостью, несовершенством системы социального
обеспечения семей с детьми, гарантирующего полноценную социальную
защиту, возможности удовлетворения основных потребностей, реализацию
интересов.
10
Объектом дипломной работы выступят общественные отношения,
возникающие в связи с социальным обеспечением семей с детьми.
Предметом дипломной работы являются государственные пособия
семьям, имеющим детей, а также нормы права, регулирующие отношения по
предоставлению пособий на детей.
Цель работы заключается в проведении анализа сложившихся в
настоящее время теоретических и практических вопросов в системе
социального обеспечения семей с детьми. В этой связи мною была поставлены
следующие задачи:
-исследовать понятие социального обеспечения семей с детьми, его
место в системе социального обеспечения в РФ;
- рассмотреть структуру социального обеспечения семей с детьми;
- изучить законодательство в сфере социального обеспечения семей с
детьми;
- определить государственные пособия гражданам имеющим детей;
- рассмотреть порядок назначения социального обеспечения семьям с
детьми;
- выявить основания для прекращения социального обеспечения семьям
с детьми.
Теоретическую основу работы составляют научные труды таких ученых,
как B.C. Андреева, М.О. Буяновой, К.Н. Гусова, И.К. Дмитриевой, М.Л.
Захарова, Р.И. Ивановой, С.И. Кобзевой, М.В. Лушниковой, А.М. Лушникова,
С.С. Маслова, Е.Е. Мачульской, Т.К.Мироновой, Д.И. Рогачева, О.В.
Смирнова, В.А. Тарасовой, В.Н. Толкуновой, Э.Г. Тучковой, М.Ю.
Федоровой, М.В. Филипповой, Е.Б. Хохлова, Г.Б. Челноковой, В.Ш.
Шайхатдинова и др.
Дипломная работа включает в себя введение, две главы, заключение и
список использованной литературы.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/395