Дипломная работа: Социальное обеспечение семей с детьми
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
71
статье, а отметим лишь некоторые основные моменты. Обращение в
вышестоящий орган осуществляется в порядке, установленном Федеральным
законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации». В письменной жалобе заявитель должен указать: (1)
наименование учреждения, в которое вы направили жалобу, или фамилию и
имя, а также фамилию или должность лица, обратившегося к заявителю; (2)
фамилию, имя, отчество (последнее при наличии); 3) почтовый адрес, на
который должен быть отправлен ответ и направление уведомления;
4) суть жалобы. Жалоба заверяется личной подписью гражданина с
указанием даты составления. К нему могут прилагаться документы и
материалы или их копии. Кроме того, гражданин имеет право в тексте жалобы
или отдельно запросить запрос на дополнительные документы или материалы
у органа, к которому он обращается. Поступившая жалоба подлежит
обязательной проверке в соответствии со статьей 10-12 Федерального закона"
О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации " в
течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Этот срок может
быть продлен, но не более чем на 30 дней. Обжалование решения об отказе в
назначении государственной социальной помощи в судебном порядке
осуществляется в соответствии с правилами, установленными главой 22 КАС
Российской Федерации. С административной жалобой гражданин обращается
в районный суд по месту нахождения органа социальной защиты или по месту
жительства. Административная жалоба подается в суд в письменной форме
или путем заполнения формы, опубликованной на официальном сайте
компетентного суда в сети Интернет. Требования к содержанию искового
заявления содержатся в статье 220 КАС Российской Федерации. Срок
обжалования решения об отказе составляет три месяца со дня, когда
гражданину стало известно о принятом органом социальной защиты решении.
Этот срок может быть восстановлен судом, если он утрачен по уважительной
причине. Суд рассматривает административное дело об оспаривании решения
органа социальной защиты в течение одного месяца. Решение суда может быть
72
обжаловано в апелляционном порядке (Глава 34 КАС РФ). Отказ в выделении
государственной социальной помощи.
Таким образом, снования для прекращения социального обеспечения
семьям с детьми:
1. Обязанность получателей мер социальной поддержки.
Получатели пособий, выплат, компенсаций, субсидий обязаны
своевременно сообщать в Центр социальных выплат и его филиалы о
наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления
или прекращения выплат в сроки, установленные нормативно-правовыми
актами:
- в течение 5 дней - для получателей мер социальной поддержки,
предусмотренных семьям с детьми, за счет бюджета автономного округа;
- в течение 15 дней – для получателей компенсации расходов на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг;
- в течение 30 дней – для получателей мер социальной поддержки,
предусмотренных семьям с детьми, за счет бюджета Российской Федерации и
получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
2. Возмещение (удержание) излишне выплаченных сумм.
Суммы компенсаций, пособий излишне выплаченные получателю
(вследствие непредставления или несвоевременного представления
необходимых сведений, а также представления документов, содержащих
заведомо недостоверные сведения и т.п.), удерживает Центр социальных
выплат из сумм последующих выплат в размере не свыше 20 процентов в
месяц или в полном размере по заявлению получателя выплаты, поданному
непосредственно в многофункциональный центр либо почтовым
отправлением в Центр социальных выплат по месту жительства (месту
пребывания, фактического проживания).
После того, как меры социальной помощи будут завершены и окажется,
что была переплата, то получатель должен будет добровольно выплатить в
течение 1 месяца с даты получения оповещения о завершении платежа. Срок
73
добровольного возврата излишне выплаченных пособий и выплат,
предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 7 июля 2004 года N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и
детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре" может быть
продлен по заявлению гражданина до 12 месяцев, при наличии задолженности,
превышающей величину прожиточного минимума в среднем на душу
населения, устанавливаемую Правительством Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры.
В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне
выплаченных сумм, в том числе не возврата в течение предусмотренного
срока, излишне выплаченные суммы взыскиваются в судебном порядке.
3. Наиболее частые причины, которые приводят к неправомерному
получению гражданами выплат мер социальной поддержки:
- смена места жительства, в том числе выезд на постоянное место
жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
- возобновление (начало) трудовой деятельности гражданином, в том
числе на условиях неполного рабочего времени, окончания обучения
гражданином, предоставление ребенку места в дошкольной образовательной
организации, отказ родителя (законного представителя) от выделенного
ребенку места в государственной или муниципальной образовательной
организации, реализующей основную образовательную программу
дошкольного образования (для ежемесячного пособия по уходу за ребенком
от полутора до трех лет и от трех до четырех лет);
- прекращение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет, на которого назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком от
полутора до трех лет и от трех до четырех лет, в том числе в связи с
предоставлением отпуска по беременности и родам;
- превышение среднедушевого дохода семьи, установленной величины
прожиточного минимума;
- обучение ребенка в общеобразовательных организациях,
74
расположенных за пределами Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры (для ежемесячного пособия на ребенка (детей), ежемесячного
социального пособия на детей, потерявших кормильца, ежемесячного
социального пособия на детей-инвалидов, ежемесячного пособия
многодетным семьям);
- изменение оснований проживания в жилом помещение, состава семьи;
- расторжение трудового договора либо выезд из сельского населенного
пункта, поселка городского типа на постоянное место жительства в город (для
жителей сельской местности, в т.ч. работников образования).
В период с 01.10.2012 по 30.06.2019 специалистами филиала Центра
социальных выплат в входе проверок установлено 1662 фактов необоснованно
выплаченных сумм гражданам, более чем на 37,7 миллионов рублей.
Общая сумма возврата в федеральный и окружной бюджеты составила
19,7 миллионов рублей (примерно 52 %), в том числе:
- возмещенных в добровольном порядке гражданами более 14,9
миллионов рублей;
- взыскано в судебном порядке около 4,8 миллионов рублей;
- остаток средств, подлежащих возврату 18 миллионов рублей, по
которым ведется претензионно-исковая работа
49
.
49
https://www.n-vartovsk.ru/
75
Заключение
В данной работе рассмотрена и проанализирована актуальная на
сегодняшний день проблема социального обеспечения и поддержки семей с
детьми. В заключении стоит отметить, что важным институтом права
социального обеспечения, является институт государственной помощи семьям
с детьми, суть которой заключается, прежде всего, в выполнении
демографической функции, в улучшении материального положения семей с
детьми и создании благоприятных условий для развития подрастающего
поколения.
Действующая на сегодняшний день система государственных пособий
семьям, имеющим детей, различного рода льготы и их социальное
обслуживание формирует систему социальной поддержки семьи, материнства,
отцовства и детства и обеспечивает их прямую материальную помощь в связи
с рождением и воспитанием детей. За последние годы она претерпела ряд
существенных изменений, связанных с социально-экономическими
преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех
сферах общественной жизни.
Именно поэтому сейчас возникла необходимость выработки новых
механизмов, обеспечивающих рациональное использование средств на
социальную защиту семей, реализуемые через пособия. Современное
Российское законодательство в сфере регулирования материального
обеспечения граждан, имеющих детей зародилось и нашло свое отражение как
в актах СССР, приемником которого является РФ, так и в различных
международных актах, пактах, декларациях.
Количество правовых источников, касающихся данного вопроса,
увеличивается по мере совершенствования законодательства и повышения
уровня жизни. Обеспечение граждан пособиями на детей расценивается как
одна из мер демографической политики для повышения рождаемости. Однако
из-за низкого уровня материального обеспечения демографический кризис
еще не разрешен.
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/395