Дипломная работа: Социальное обеспечение семей с детьми

Скачать файл

Заказать новую работу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

качестве которых указано в том числе поступление пенсионера на

оплачиваемую работу (оформление трудового договора) либо заключение

пенсионером гражданско-правового, авторского или лицензионного

договоров. Между Б. и "Н" был заключен срочный трудовой договор, по

которому истец был принят на время выполнения определенной договором

работы на срок с 1 октября 2013 г. по 1 января 2014 г. При этом о поступлении

на работу Б. в УСЗН не сообщил, указанные обстоятельства были выявлены

УСЗН в связи с поступлением сведений из Пенсионного фонда России, в

которых указано о начисленных и уплаченных работодателем страховых

взносах в отношении истца.В связи с этим суд пришел к выводу, что у

ответчика были основания для прекращения выплаты. Согласно п. 5 Порядка

назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной

доплаты к пенсии, утв. Постановлением Правительства Москвы от 17 ноября

2009 г. N 1268-ПП, право на получение региональной социальной доплаты к

пенсии имеют неработающие пенсионеры. Обязанность извещать УСЗН о

наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или

изменение размера, предусмотрена п. 41 Порядка. Пунктами 33, 35 Порядка

УСЗН предоставлено право приостанавливать и прекращать выплату

региональной социальной доплаты; восстановление выплаты РСД при этом

названным нормативным актом не предусмотрено. Довод истца о том, что

указанный нормативный акт противоречит положениям комментируемого

Закона, суд отклонил как несостоятельный, тем более что выплата назначена

ему в соответствии с Порядком из бюджета субъекта РФ. К тому же Б. не

лишен права обратиться повторно в УСЗН для получения региональной

социальной доплаты. За уклонение от извещения об изменении сведений,

указанных в ч. 1 комментируемой статьи, гражданин в зависимости от

обстоятельств может быть привлечен к уголовной ответственности, например,

по ст. 159.2 УК РФ за мошенничество при получении выплат, поскольку

подобные действия возможно квалифицировать как хищение денежных

средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий

и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными

правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или)

недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих

прекращение указанных выплат (см. п. 1 комментария к ст. 9).

Пример: Р. получал ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за

нетрудоспособными Ф. и В., при этом он был уведомлен об обязанности

сообщить в Пенсионный фонд России о наступлении обстоятельств, влекущих

прекращение компенсационных выплат. Р. умышленно, в корыстных целях

путем умолчания не исполнил данную обязанность, в результате чего Отделом

Пенсионного фонда РФ по Ивановской области ему были начислены и

выплачены компенсационные выплаты по уходу в сумме 1 935 руб. 50 коп. на

каждое указанное лицо, всего 3 871 руб. При выявлении данного факта в

отношении Р. было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, и Р.

был осужден приговором мирового судьи к штрафу в размере 7 тыс. руб.

Апелляционным определением районного суда приговор оставлен без

изменения. Однако по кассационной жалобе приговор был отменен, уголовное

дело прекращено в связи с тем, что бюджету причинен незначительный ущерб,

который был возмещен Р. сразу после выявления факта незаконного

получения выплаты, а значит, действия Р., хотя формально и содержат

признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, но в силу

малозначительности не представляют общественной опасности и согласно ч.

2 ст. 14 УК РФ не являются преступлением (см. Постановление Президиума

Ивановского областного суда от 8 сентября 2017 г. N 44у-25/2017).В

комментируемой статье не указывается еще одна причина прекращения

предоставления государственной социальной помощи - смерть

малообеспеченного гражданина, получающего ее самостоятельно. 4. Часть 2.1

комментируемой статьи вставлена в текст статьи 10 Федерального закона от

25 декабря 2012 года 258-ФЗ. Это связано с тем, что в текст комментируемого

закона была включена статья 8.1, устанавливающая возможность

предоставления государственной социальной помощи на основе социального

договора (Подробнее см. Комментарий к статье 8.1). Социальный договор - это

соглашение между гражданином и органом социальной защиты по месту

жительства или месту жительства гражданина, в соответствии с которым

орган социальной защиты обязуется оказывать гражданину государственную

социальную помощь, гражданин обязуется осуществлять мероприятия,

предусмотренные программой социальной адаптации (статья 1 Закона, одним

из основных условий оказания помощи по социальному договору является

выполнение гражданами программы мероприятий, предусмотренных

программой социальной адаптации). Можно сказать, что смысл

государственной помощи в данном случае заключается именно в поддержке

гражданина в его решимости изменить сложившуюся жизненную ситуацию.

Поэтому в качестве мотивирующего воздействия, с одной стороны, а с другой

наказания за неисполнение взятых на себя гражданином обязательств

законодатель предусмотрел ч. 2.1 рассматриваемой статьи закреплено право

органа социальной защиты в одностороннем порядке прекратить оказание

государственной социальной помощи в случае несоблюдения бенефициаром

мер, предусмотренных программой социальной адаптации. В то же время

субъекты Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные

основания для прекращения государственной социальной помощи на

основании социального договора.

Например, в Орловской области в соответствии с п. 9.3 положения об

условиях, размере, порядке выделения и выплаты государственной

социальной помощи на основании социального контракта для

малообеспеченных семей и малообеспеченных граждан, одиноко

проживающих в Орловской области, утверждены: Согласно постановлению

правительства Орловской области от 14 февраля 2014 г. N 48, досрочное

расторжение социального договора и прекращение выплат государственной

социальной помощи, на основании социального договора осуществляются в

следующих случаях: - в связи с выездом получателя государственной

социальной помощи, на основании а; - если получатель государственной

социальной помощи не осуществляет мероприятия, предусмотренные

программой социальной адаптации, на основании социального договора; -

если получатель государственной социальной помощи не осуществляет

мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, на

основании; - если получатель государственной социальной помощи при

исполнении социального контракта представляет неполную и / или

недостоверную информацию;- если, согласно предоставленной информации,

получатель государственной социальной помощи на основании социального

договора не относится к категории малоимущих.

В этом случае гражданину должно быть о досрочном прекращении

социального договора и прекращении выплат государственной и социальной

помощи на основании социального договора в течение 5 рабочих дней со дня

принятия соответствующего решения и утверждения, за исключением случаев

досрочного прекращения социального договора, а также прекращения в случае

досрочного прекращения выплаты государственной социальной помощи

прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором произошли

обстоятельства, приведшие к прекращению социального договора (положение

9.5).

В Костромской области согласно ч. ч. 8, 9 ст. 8.1 Закона Костромской

области от 19 июля 2005 г. N 292-ЗКО "О государственной социальной

помощи в Костромской области" социальный контракт расторгается органом

социальной защиты населения досрочно в следующих случаях: - в связи с

выездом малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего

гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы

территории, на которой реализует свои полномочия орган социальной защиты

населения, заключивший социальный контракт; - в случае смерти

малоимущего одиноко проживающего гражданина; - в случае невыполнения

получателями государственной социальной помощи мероприятий программы

социальной адаптации. В случае досрочного расторжения социального

контракта выплата ежемесячного социального пособия прекращается с

месяца, следующего за тем месяцем, в котором возникли обстоятельства,

повлекшие досрочное расторжение социального контракта. В Приморском

крае согласно п. 5.8 Порядка и условий назначения и выплаты

государственной социальной помощи на основании социального контракта,

формы социального контракта, утв. Постановлением Администрации

Приморского края от 28 марта 2018 г. N 133-па, решение о прекращении

действия социального контракта и о возврате средств государственной

социальной помощи в доход краевого бюджета принимается в течение 10 дней

со дня установления оснований для этого. Основания для прекращения

государственной социальной помощи и расторжении социального контракта

установлены в форме социального контракта, утвержденной названным

нормативным правовым актом. Социальный контракт прекращается по

следующим основаниям: - невыполнение заявителем условий социального

контракта и (или) мероприятий программы социальной адаптации; -

непредставление отчетности о ходе исполнения программы социальной

адаптации и документов, указанных в п. п. 5.5, 5.6 Порядка, в установленные

сроки; отказ заявителя от выполнения программы социальной адаптации; -

непредставление заявителю услуг, предусмотренных программой социальной

адаптации.

5.Прекращение государственной социальной помощи может быть

обжаловано гражданином: а) в административном порядке в вышестоящий

орган социальной защиты населения;(б) в суде - в суде общей юрисдикции в

соответствии с регламентом КАС Российской Федерации. Однако

законодатель предоставляет гражданину право выбора процедуры

обжалования: заявитель может обратиться сначала в орган исполнительной

власти, а затем в суд или обжаловать решение о социальной защите в судах.

Порядок и порядок обжалования решения о прекращении государственной

социальной помощи аналогичны порядку и порядку обжалования решения об

отказе в государственной социальной помощи (см. Комментарий к ст. 9),

поэтому мы не будем подробно останавливаться на них в комментарии к этой

Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/395

Смотрите также:

Windows_Server_2012_AD_i_DNS
Вопросы гармонизации налоговой системы Кыргызской Республики в условиях вхождения в Евразийский экономический союз
Значение идей русского космизма в современном обществе
Образ пошлого героя в романе В.В. Набокова Отчаяние
Особенности ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на промышленном объекте в чрезвычайных ситуациях мирного времени
Семиосфера как результат и развитие культуры
Структура ассортимента и экспертиза качества резиновой обуви
ч1_Параметры хромотограммы и способы расчетов